Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А82-18311/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18311/2019
г. Ярославль
17 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена «10» августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен «17» августа 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коуровой Я.С., помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление исковое заявление Департамента дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Агропартнер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области; Публичное акционерное общество "Межрегиональное бюро кадастровых работ"

об установлении и изменении границ земельных участков

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 17.07.2020,

от ответчиков – ФИО3, представитель по доверенности от 12.03.2019 (после перерыва),

от третьих лиц - не явились,

установил:

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Агропартнер" об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений охарактерных точках границ земельного участка с кадастровым номером76:15:020901:11, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Парняково. Участок находится в 500 м от ориентира по направлению на северо-восток, предназначенный для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве собственности ООО "Агропартнер" по следующим координатам:

н1 X 403866,7 Y 1292176,54

н2 X 403891,58 Y 1292238,37

н3 X 403918,25 Y 1292334,01

н4 X 403920,48 Y 1292343,59

н5 X 403915,34 Y 1292345,46

н6 X 403913,78 Y 1292339,37

н7 X 403904,55 Y 1292306,09

н8 X 403884,51 Y 1292236,59

н9Х 403869,1 Y 1292184,89

н1 X 403866,7 Y 1292176,54;

об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:2, расположенного по адресу: обл. Ярославская, р-н Тутаевский, автодорога "трасса-Парняково", предназначенного для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Ярославской области, посредством определения следующих координат характерных точек:

н1 X 403866,7 Y 1292176,54

н2 X 403891,58 Y 1292238,37

н3 X 403918,25 Y 1292334,01

н4 X 403920,48 Y 1292343,59

н5 X 403915,34 Y 1292345,46

н6 X 403913,78 Y 1292339,37

н7 X 403904,55 Y 1292306,09

н8 X 403884,51 Y 1292236,59

н9Х 403869,1 Y 1292184,89

н1 X 403866,7 Y 1292176,54;

об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений охарактерных точках границ земельного участка с кадастровым номером76:15:020901:9, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Парняково. Участок находится в 970 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: обл. Ярославская, р-н Тутаевский, с/тер Николо-Эдомская, в районе д. Парняково, предназначенный для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве собственности ООО "Агропартнер" по следующим координатам:

н1 X 403823,5 Y 1292015,74

н2 X 403827,65 Y 1292017,75

н3Х 403836,1 Y 1292035,41

н4 X 403845,55 Y 1292055,24

н5 X 403854,23 Y 1202080,12

н6 X 403861,46 Y 1292103,15

н7 X 403871,08 Y 1292133,9

н1 X 403823,5 Y 1292015,74;

об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:2, расположенного по адресу: обл. Ярославская, р-н Тутаевский, автодорога "трасса-Парняково", предназначенного для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Ярославской области, посредством определения следующих координат характерных точек:

н1 X 403823,5 Y 1292015,74

н2 X 403827,65 Y 1292017,75

н3Х 403836,1 Y 1292035,41

н4 X 403845,55 Y 1292055,24

н5 X 403854,23 Y 1202080,12

н6 X 403861,46 Y 1292103,15

н7 X 403871,08 Y 1292133,9

н1 X 403823,5 Y 1292015,74.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и Публичное акционерное общество "Межрегиональное бюро кадастровых работ".

В судебном заседании, проведенном с перерывом, представитель истца уточнил требования, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:2 и изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами 76:15:020901:9 и 76:15:020901:11 в соответствии с межевым планом от 07.07.2020, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 Уточнение предмета иска принято судом.

Присутствующий в судебном заседании после перерыва представитель ответчика не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Представители третьих лиц, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области в письменном отзыве от 14.11.2019 и Управление Росреестра по Ярославской области в отзыве от 21.01.2020 на первоначальные исковые требования оставили решение по делу на усмотрения суда.

Третье лицо Публичное акционерное общество "Межрегиональное бюро кадастровых работ" отзыв на иск не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно пункту 5 Постановления Администрации Ярославской области от 26.02.2003 № 38 "О государственной собственности Ярославской области", департамент дорожного хозяйства Ярославской области в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославской области как собственника по вопросам управления государственной казной Ярославской области в части владения, пользования, распоряжения автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Ярославской области.

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Столбищи-Парняково» в Тутаевском муниципальном районе в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п "Об утверждении перечней автомобильных дорог" относится к государственной собственности Ярославской области и входит в состав казны Ярославской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, автомобильная дорога «Столбищи-Парняково», назначение: сооружение автомобильного транспорта (автомобильная дорога), протяженность 2046 м, адрес объекта: Ярославская обл., Тутаевский район, Столбищи-Парняково, принадлежит на праве собственности Ярославской области, о чем 27.03.2017 сделана запись № 76:15:000000:642-76/009/2017-1.

На основании постановления главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 787 от 04.07.2005 под размещение указанной автодороги на праве постоянного бессрочного пользования департаменту дорожного хозяйства Ярославской области был предоставлен земельный участок общей площадью 2 га, ему был присвоен кадастровый номер 76:15:020901:2 в соответствии с действующим законодательством.

Истцом проведены работы по уточнению ширины полосы отвода автомобильной дороги и упорядочению границ, в том числе, существующего земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:2.

При производстве работ были выявлены наложения границ полосы отвода автодороги на границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 76:15:020901:11, 76:15:020901:9 из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ответчику.

В частности, межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 23.06.2020, установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:11 на земельный участок, формируемый для эксплуатации автомобильной дорогим, в площади 853,23 кв.м. и наложение границ земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:9 - в площади 447,77 кв.м.

Указывая на то, что на указанных земельных участках с кадастровыми номерами 76:15:020901:9 и 76:15:020901:11 находятся конструктивные элементы автодороги (часть проезжей части, обочины, откоса и т.д.), в связи с чем при установлении их границ допущена кадастровая ошибка, Департамент обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценивая материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из представленных документов следует, что истец является владельцем земельного участка площадью 2 га, с кадастровым номером 76:15:020901:2, сформированным для эксплуатации автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Столбищи-Парняково».

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (там же).

В силу части 5 статьи 27 земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 305 Кодекса указано, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 того же постановления).

Таким образом, истец как владелец автомобильной дороги общего пользования, а также как уполномоченный в сфере дородной деятельности лицо вправе требовать установления границ земельного участка под такой автомобильной дорогой.

Из представленных документов следует и ответчиком не оспаривается, что представленный истцом межевой план спорного земельного участка составлен с учетом фактического местоположения автомобильной дороги. Из данного документа следует, что имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:11 на земельный участок, формируемый для эксплуатации автомобильной дорогим, в площади 853,23 кв.м. и наложение границ земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:9 - в площади 447,77 кв.м. На указанных земельных участках с кадастровыми номерами 76:15:020901:9 и 76:15:020901:11 находятся конструктивные элементы автодороги (часть проезжей части, обочины, откоса и т.д.).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Доказательства того, что истребуемые истцом границы земельного участка нарушают права и законные интересы ответчика или иных лиц, не представлено. Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:15:020901:2 и изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами 76:15:020901:9 и 76:15:020901:11 в соответствии с межевым планом от 07.07.2020, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (приложение к данному решению).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Марусин В.А.