Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А76-52156/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-52156/2019
22 декабря 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 15 декабря 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Совместное хозяйствование Акбашевский», ОГРН <***>, д. ФИО4 Челябинской области, к Администрации Аргаяшского муниципального района, ОГРН <***>, с. Аргаяш Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск, Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Администрации Акбашевского сельского поселения, ОГРН <***>, д. ФИО4 Челябинской области,

об исключении объекта недвижимости из реестра муниципального имущества, о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.12.2020 № 277, паспорт, диплом,

от третьего лица (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях) – представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 № 49, паспорт, диплом,

после перерыва: явки нет,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Совместное хозяйствование Акбашевский» (далее – истец, АО «Совхоз Акбашевский») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Аргаяшского муниципального района (далее – ответчик, Администрация района) об исключении нежилого здания – магазин, кадастровый номер 74:02:0101001:1076, расположенный по адресу: <...> Победы, д. 3А, из реестра муниципального имущества Аргаяшского муниципального района Челябинской области; о признании права собственности АО «Совхоз Акбашевский» на нежилое здание – магазин, кадастровый номер 74:02:0101001:1076, расположенный по адресу: <...> Победы, д. 3А.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2019 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – МТУ Росимущества), Министерство имущества Челябинской области (далее – Минимущества), Администрация Акбашевского сельского поселения (далее – Администрация поселения).

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ итоговое судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и иных третьих лиц.

От Администрации района поступил отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 95-97), в котором ответчик с заявленным иском не согласился, указал, что в соответствии с положениями приложения 3 постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) спорное здание – магазин, кадастровый номер 74:02:0101001:1076, расположенного по адресу: <...> Победы, д. 3А, включено в реестр муниципального имущества Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

В соответствии с приложением № 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 после преобразования совхоза «Акбашевский» в АО «Акбашево», с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. В соответствии с указанным приложением № 3 к Указу Президента РФ в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты социально - бытового, социально - культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Администрация района полагала, что спорный объект недвижимого имущества не мог быть включен в уставный капитал и передан в собственность АОЗТ «Акбашево», поскольку имел социально-бытовое значение. Кроме этого, Администрация района указала, что отсутствует документ, подтверждающий передачу указанного объекта акционерному обществу «Акбашево».

От Управления Росреестра поступило мнение на исковое заявление (т. 2 л.д. 72-73), в котором третье лицо указало, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности, такое решение будет являться основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности на спорный объект недвижимости за истцом.

От МТУ Росимущества поступило мнение на исковое заявление (т. 3 л.д. 47-48), в котором третье лицо указало, что в реестре федеральной собственности отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: нежилое здание - магазин, площадью 267,3 кв. метров, расположенный по адресу: <...> Победы, д. 3А, кадастровый номер 74:02:0101001:1076.

От Минимущества поступили пояснения по делу (т. 3 л.д. 62), в которых третье лицо указало, что в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, нежилое здание - магазин, площадью 267,3 кв. метров, расположенный по адресу: <...> Победы, д. 3А, кадастровый номер 74:02:0101001:1076, не значится.

Администрация поселения письменный мотивированный отзыв на иск в материалы дела не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно акту от 15.05.1979 (т. 1 л.д. 42) объекты строительства на 1979 год, в том числе магазин на центральной усадьбе, площадью 0,4 га, были расположены на участках, отведенных совхозу «Акбашево», и за пределы границ отведенных земель не выходили, не требовали выдачи дополнительного акта на право использований земель на этих объектах.

Согласно акту приемки выполненных работ по законченному строительством объекту по форме КC-2 от 16.06.1981 совхоз «Акбашевский» принял выполненные работы по законченному строительством объекту – магазин панельный, площадью 270 кв.м. (т. 2 л.д. 82).

Согласно объектной справке (т. 1 л.д. 41) сметная стоимость строительно-монтажных работ магазина на 4 рабочих места в дер. Акбашево, Акбашевского совхоза по Т.П. № 62-018В2 составила 55 140 тыс. руб., временные здания и сооружения 2 % - 860 тыс. руб., дополнительные затраты 9,55 % - 5 090 тыс. руб.

Согласно акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 19.06.1981 (т. 2 л.д. 83-85) магазин панельный в д. ФИО4 Акбашевского совхоза Аргаяшского района был принят в эксплуатацию. Застройщиком в акте указан совхоз «Акбашевский».

В соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I № 384817 от 03.02.1986 (т. 1 л.д. 35-39) совхозу «Акбашевский» Аргаяшского района Челябинской области выделено в бессрочное и бесплатное пользование 20 764 га земли в границах согласно плану землепользования, для сельского хозяйства.

Постановлением главы Администрации Аргаяшского района Челябинской области от 30.03.1992 № 255 «О предоставлении земельного фонда трудовому коллективу совхоза «Акбашевский» (т. 1 л.д. 40) за трудовым коллективом совхоза «Акбашевский» закреплен земельный фонд общей площадью 15 983 га, в том числе сельхозугодий – 12 906 га, леса – 2 234 га, прочих земель – 843 га и передано в коллективно-долевую собственность всего сельхозугодий 12 906 га, в том числе пашни – 11 715 га, пастбищ – 1 191 га.

На основании решения Аргаяшского районного совета народных депутатов Челябинской области от 16.04.1992 «О формировании муниципальной собственности Аргаяшского района» (т. 2 л.д. 99-100, 118-119) к муниципальной собственности района отнесены:

- имущество (в том числе здания и сооружения) районных органов власти и управления;

- средства районного бюджета и внебюджетных фондов;

- предприятие розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении государственных предприятий независимо от того, на чьем балансе они находятся (кроме закрытой сети);

- предприятия и объекты, учреждения народного образования (за исключением СПТУ № 126), здравоохранения (за исключением медицинского училища, детского санатория «Солнышко»), культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, независимо от того, на чьем балансе они находятся;

- объекты государственной собственности области, преимущественно обеспечивающие потребности района в продукции и услугах независимо от того, на чьем балансе она находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций: объекты и предприятия промышленности, энергетики, автотранспорта, ЖКХ и других отраслей народного хозяйства, предприятий, учреждений и организаций АПК.

Согласно справке о наличии магазинов на балансе совхоза «Акбашевский» на 01.07.1992 (т. 1 л.д. 43) на балансе совхоза «Акбашевский» находился магазин – промтоварный, год постройки – 1981, д. ФИО4.

В соответствии с уставом АОЗТ «Акбашево» (т. 1 л.д. 13-32), утвержденным протоколом № 2 от 24.12.1992 (т. 2 л.д. 6-8), акционерное общество закрытого типа «Акбашево» является правопреемником реорганизуемого совхоза «Акбашевский».

Постановлением главы Администрации Аргаяшского района Челябинской области от 13.04.1993 № 250 «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Акбашево» (т. 1 л.д. 33) было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Акбашево».

Согласно выписке из квартально отчета о наличии основных средств на 01.04.1993 (т. 1 л.д. 44) на балансе акционерного общества «Акбашевский» находился магазин панельный, д. ФИО4.

В список имущества уставного фонда АОЗТ «Акбашево» от 20.04.1993 вошел, в том числе, магазин «промтовары» (склад), 1981 года постройки (т. 1 л.д. 45).

Согласно выписке из решения совета трудового коллектива АОЗТ «Акбашево» (протокол № 8 от 14.09.1995) и сводному акту приемки-передачи в списках объектов социальной сферы, передаваемых с баланса АОЗТ «Акбашево» в муниципальную собственность сельской администрации, отсутствует магазин в д. Акбашево (т. 1 л.д. 46, 47-48).

Согласно постановлению Главы Аргаяшского района Челябинской области от 07.06.1999 № 372 (т. 2 л.д. 14) ЗАО «Акбашево» является правопреемником АОЗТ «Акбашево» по всем обязательствам.

По состоянию на 01.01.2000 магазин промтовары 1981 года постройки числился на балансе ЗАО «Акбашево» (т. 1 л.д. 50-52).

Закрытое акционерное общество «Акбашево» согласно протоколу № 1 от 31.05.2004 реорганизовано путем преобразования в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Акбашево» (т. 2 л.д. 15-16).

Согласно протоколу № 1 от 13.07.2006 внеочередного собрания уполномоченных членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» было принято решение о преобразовании Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» в открытое акционерное общество «Совхоз Абашевский» (т. 2 л.д. 22-25).

В соответствии с передаточным актом (т. 1 л.д. 64-74), утвержденным решением общего совместного собрания учредителей Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» и создаваемого ОАО «Совхоз Акбашевский» (протокол № 1 от 13.07.2006), все права и обязанности реорганизованного в форме преобразования Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево», все его имущество, находящееся на всех счетах его баланса, передается на баланс создаваемого ОАО «Совхоз Акбашевский».

Постановлением Акбашевского сельского поселения от 21.03.2008 № 8 изменен почтовый адрес магазина в д. ФИО4 - на ул. 30 лет Победы, д. 3 А, владельцем строения в постановлении указано АО «Совхоз Акбашевский» (т. 1 л.д. 49).

На основании устава, утвержденного протоколом № 1 от 02.05.2017 (т. 1 л.д. 106-118), АО «Совхоз Акбашевский» создано путем реорганизации в форме преобразования Сельскохозяйственного производственного кооператива «Акбашево» и является его правопреемником по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточным актом, в том числе имущественным, финансовым, а также по правам на землю.

Согласно справке Администрации Акбашевского сельского поселения исх. № 216 от 17.09.2018 (т. 1 л.д. 75) здание магазина <...> Победы, д. 3А, находится на территории Акбашевского сельского поселения, владеет и пользуется данным объектом АО «Совхоз Акбашевский».

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств № 16 от 01.01.2018 здание магазина «Промтовары», 1981 года постройки, находится на балансе АО «Совхоз Акбашевский» с 1981 года (т. 1 л.д. 76).

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 26.03.2007 (т. 1 л.д. 77-83, т. 2 л.д. 57-70), следует, что спорное здание представляет собой магазин, адрес (местоположение): <...> Победы, 3А, литера А, условный номер 8501, реестровый номер 74:002:08501:000001:000000.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.10.2018 № 99/2018/202245966 (т. 1 л.д. 84-86) нежилое здание – магазин, условный номер 8501, реестровый номер 74:002:08501:000001:000000, расположенное по адресу: <...> Победы, д. 3 А, площадью 267,3 кв.м, поставлено на государственный кадастровый учет 10.12.2011 с присвоением кадастрового номера 74:02:0101001:1076.

Согласно ответу Управления Росреестра от 18.02.2020 № 02-200 (т. 2 л.д. 78) в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на нежилое здание – магазин с кадастровым номером 74:02:01001:1076.

Согласно выписке из реестра имущества Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 27.07.2020 № 185 (т. 2 л.д. 42) нежилое здание – магазин, расположенное по адресу: <...>. Победы, д. 3 А, площадью 267,3 кв.м, включено в реестр муниципального имущества Аргаяшского муниципального района. Год внесения в реестр муниципальной собственности – 1992 г., основание – решение Аргаяшского районного совета народных депутатов от 16.04.1992.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.10.2020 № КУВИ-002/2020-31832286 (т. 3 л.д. 34-35) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 74:02:01001:1076 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и доказательства, а также на положения ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), АО «Совхоз Акбашевский» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании права.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В абз. 4 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В силу ст. 99 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой организационно-правовой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации было принято постановление «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86, в соответствии с которым срок проведения реорганизации совхозов и колхозов был определен до 01.01.1993.

В п. 5 указанного постановления от 29.12.1991 № 86 было установлено, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляла общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза (п. 8 указанного постановления от 29.12.1991 № 86).

В соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР в редакции от 15.12.1990 собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений является произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной деятельности, не запрещенной законом.

Из смысла данной статьи следует, что за совхозами закреплено право собственности на вышеназванное имущество.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 (пункт 4).

Согласно п. 5 указанного Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В п. 6 указанного Положения установлено, что объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Как следует из материалов дела, в частности акта приемки выполненных работ по законченному строительством объекту по форме КC-2 от 16.06.1981 (т. 2 л.д. 82), объектной справки (т. 1 л.д. 41), акта государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 19.06.1981 (т. 2 л.д. 83-85), магазин панельный в д. ФИО4 Акбашевского совхоза Аргаяшского района был построен совхозом «Акбашевский».

Согласно справке о наличии магазинов на балансе совхоза «Акбашевский» на 01.07.1992 (т. 1 л.д. 43) на балансе совхоза «Акбашевский» находился магазин – промтоварный, год постройки – 1981, д. ФИО4.

Факт нахождения спорного объекта во владении и пользовании АО «Совхоз Акбашевский» в настоящее время никем не оспаривается, установлен судами при рассмотрении дела № А76-30445/2018 (т. 1 л.д. 95-105).

При этом из материалов дела следует, что АО «Совхоз Акбашевский» является правопреемником совхоза «Акбашевский», в разное время спорное недвижимое имущество находилось на балансе акционерного общества «Акбашевский», в составе имущества уставного фонда АОЗТ «Акбашево», на балансе ЗАО «Акбашево».

Доказательства того, что в соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» или п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, совхозом Акбашевский» или его правопреемниками принималось решение о передаче в собственность соответствующих местных органов власти спорного магазина, материалы дела не содержат.

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу положений статей 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. В период строительства спорного объекта обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Согласно акту приемки выполненных работ по законченному строительством объекту по форме КC-2 от 16.06.1981 совхоз «Акбашевский» принял выполненные работы по законченному строительством объекту – магазин панельный, площадью 270 кв.м. (т. 2 л.д. 82).

Согласно акту государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 19.06.1981 (т. 2 л.д. 83-85) магазин панельный в д. ФИО4 Акбашевского совхоза Аргаяшского района был принят в эксплуатацию. Застройщиком в акте указан совхоз «Акбашевский».

С учетом изложенного суд первой инстанции приходит к выводу о возникновении у правопредшественника истца права собственности на спорное здание магазина, которое было возведено совхозом «Акбашевский».

Доводы ответчика со ссылками на приложение № 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 о том, что спорный объект недвижимого имущества не мог быть включен в уставный капитал и передан в собственность АОЗТ «Акбашево», поскольку имел социально-бытовое значение, отклоняются судом, поскольку Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 66 призван урегулировать вопросы приватизации государственных и муниципальных предприятий, к числу которых совхозы не относятся. Следовательно, Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 66 не применим к спорным правоотношениям.

Довод ответчика о том, что отсутствует документ, подтверждающий передачу указанного объекта акционерному обществу «Акбашево», опровергается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих возникновение у правопредшественника истца права собственности на спорное здание магазина.

Так, согласно выписке из квартально отчета о наличии основных средств на 01.04.1993 (т. 1 л.д. 44) на балансе акционерного общества «Акбашевский» находился магазин панельный, д. ФИО4.

В список имущества уставного фонда АОЗТ «Акбашево» от 20.04.1993 вошел, в том числе, магазин «промтовары» (склад), 1981 года постройки (т. 1 л.д. 45).

При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» или п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 Администрацией района не представлены доказательства принятия решения трудовым коллективом совхоза «Акбашевский» о передаче спорного магазина в муниципальную собственность.

Из решения Аргаяшского районного совета народных депутатов Челябинской области от 16.04.1992 «О формировании муниципальной собственности Аргаяшского района» (т. 2 л.д. 99-100, 118-119) также не следует, что спорное здание магазина, принадлежащее совхозу, было передано в муниципальную собственность.

В силу изложенного соответствующее право муниципальной собственности на спорное имущество у Аргаяшского района не возникло.

Как разъяснено в абзаце пятом п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно материалам дела сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части признания за ним права собственности на нежилое здание – магазин, площадью 267,3 кв.м, с кадастровым номером 74:02:0101001:1076, расположенный по адресу: <...> Победы, д. 3А.

Оснований для удовлетворения второго требования общества – об исключении нежилого здания – магазин, кадастровый номер 74:02:0101001:1076, расположенный по адресу: <...> Победы, д. 3А, из реестра муниципального имущества Аргаяшского муниципального района Челябинской области – суд не усматривает.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора истцом по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22.04.2010 № 548-О-О, от 17.06.2010 № 873-О-О, от 15.07.2010 № 1061-О-О и др.).

Право ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества закреплено пунктом 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно Порядку ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424, объектами учета в реестрах, в том числе, являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

При этом такой реестр муниципального имущества носит информативно-учетный характер, правоподтверждающим или правонаделяющим статусом реестр муниципального имущества не наделен.

В соответствии с абзацем 4 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

С учетом изложенного суд первой инстанции находит, что требование истца об исключении нежилого здания – магазин, кадастровый номер 74:02:0101001:1076, расположенного по адресу: <...> Победы, д. 3А, из реестра муниципального имущества Аргаяшского муниципального района Челябинской области является ненадлежащим способом судебной защиты, поскольку удовлетворение подобного требования не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, не внесет правовой ясности в вопрос о надлежащем собственнике спорного имущества.

С учетом изложенного суд отказывает АО «Совхоз Акбашевский» в удовлетворении требования об исключении спорного нежилого здания из реестра муниципального имущества Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления, исходя из двух требований неимущественного характера, истцом была оплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 11.12.2019 № 1385 на сумму 6 000 руб., от 11.12.2019 № 1386 на сумму 6 000 руб. (т. 1 л.д. 11, 12).

В связи с тем, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, истцом заявлено ходатайство об отнесении понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины на истца (т. 3 л.д. 46), уплаченная истцом государственная пошлина относится на истца и распределению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за акционерным обществом «Совместное хозяйствование Акбашевский» право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 267,3 кв.м, с кадастровым номером 74:02:0101001:1076, расположенное по адресу: <...> Победы, д. 3А.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.С. Жернаков