Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А66-1475/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-1475/2017
г.Тверь
03 ноября 2017 года


изготовлено в полном объеме


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: ответчика – ФИО2, судебного пристава – исполнителя ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Пеновского района, Тверская обл., п. Пено                                                                                                            

к Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, г. Тверь

третье лицо: судебный пристав – исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП РФ ФИО3, Управление ФССП России по Тверской области

о признании незаконными действий по исключению сведений из ЕГРЮЛ 



у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Администрации Пеновского района, Тверская обл., п. Пено (далее – заявитель, Комитет) обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, г. Тверь (далее – ответчик, инспекция) по исключению из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «АРАРА ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как недействующего юридического лица и обязании восстановить запись.

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения разбирательства по делу, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик возражал относительно заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Судебный пристав – исполнитель поддержал позицию ответчика.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 10 октября 2017г. был объявлен перерыв до 11 октября 2017г.

Как следует из материалов дела, Комитет является кредитором Общества с ограниченной ответственностью «АРАРА ГРУПП» (далее – Общество) на основании:

- исполнительного листа серии АС №005966091 от 12 марта 2013 года, выданного по делу №А66-12072/2012,

- исполнительного листа серии АС №005966076 от 07 марта 2013 года, выданного по делу №А66-12073/2012,

- исполнительного листа серии АС №007203732 от 22 сентября 2014 года, выданного по делу №А66-6934/2014,

- исполнительного листа серии АС №007199997 от 21 августа 2014 года, выданного по делу №А66-6935/2014.

Указанные исполнительные листы были переданы на исполнение в службу судебных приставов.

Судебным приставом – исполнителем были возбуждены исполнительные производства №21381/15/69040-ИП от 15.12.2015, №21382/15/69040-ИП от 15.12.2015, №21383/15/69040-ИП от 15.12.2015, №21384/15/69040-ИП от 15.12.2015г.

Постановлениями от 04.08.2016г. данные исполнительные производства были окончены в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ.

11.04.2016 г. инспекцией была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), за государственным регистрационным номером 2166952238792, об исключении из ЕГРЮЛ ООО «АРАРА ГРУПП», фактически прекратившего свою деятельность.

Посчитав, что решение об исключении Общества с ограниченной ответственностью «АРАРА ГРУПП» незаконно, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области не соблюдены, установленные законом порядок и процедуры по исключению сведений из ЕГРЮЛ, что привело к нарушению прав кредиторов организации, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Записи, содержащиеся в государственном реестре, выносятся уполномоченным сотрудником государственного органа, изменяют права и обязанности зарегистрированного лица, обладают признаками ненормативного правового акта и могут быть предметом обжалования в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.)

Таким образом, исключение должника из ЕГРЮЛ в ходе исполнительного производства затрагивает права и законные интересы кредитора, поскольку лишает последнего права требования неисполненных денежных обязательств, включая реализацию права на подачу заявления о несостоятельности должника.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, а пунктом 4 статьи 5 данного Закона устанавливаются обязательные требования к форме записей в государственном реестре, в частности указывается, что записи вносятся уполномоченными должностными лицами в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Материалами дела подтверждено следующее.

Согласно справкам налогового органа от 17.12.2015 №№ 21889-о, 21889-с (л.д. 42-43) Общество в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также у Общества отсутствуют открытые банковские счета.

18.12.2015 инспекция приняла решение № 2494 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

На момент принятия инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, оно отвечало всем признакам недействующего юридического лица.

Согласно части 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ (ред. от 28.08.2013) «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» определено, что сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». В состав публикуемых сведений входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Форма размещения в Журнале определяется редакцией журнала «Вестник государственной регистрации».

Решение о предстоящем исключении ООО «Арара Групп» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник Государственной Регистрации» 23.12.2015 №50(562).

Как следует из выходных данных указанного журнала, существуют электронная и печатная его версии.

Из материалов дела видно, что сообщение о принятии решения в отношении Общества размещено в электронной версии журнала «Вестник государственной регистрации»

Состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации» определен в приложении № 2 к приказу ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ и включает в себя:

- наименование регистрирующего органа;

- адрес регистрирующего органа;

- полное наименование юридического лица;

- ОГРН и дата его присвоения (при наличии);

- сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 г. (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации;

- ИНН юридического лица (при наличии);

- номер решения о предстоящем исключении;

- дата решения о предстоящем исключении.

Таким образом, публикация была осуществлена в установленный срок (на третий рабочий день) и содержала все необходимые сведения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеуказанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Следует отметить, что порядок и сроки направления возражений заинтересованными лицами установлены Законом № 129-ФЗ и одинаковы для всех, в связи с чем, указанные сведения публикуются в каждом номере журнала один раз, а не по каждому из юридических лиц, по которым приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ.

Комитет не был лишен права направить соответствующее заявление по указанному инспекцией адресу, что явилось бы препятствием для принятия ответчиком решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ, однако заявитель таким правом не воспользовался.

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц относительно исключения ООО «АРАРА ГРУПП» регистрирующий орган правомерно внес запись за государственным регистрационным номером 2166952238792 об исключении его из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2014 по делу № А56-42106/2013, от 24.12.2013 № Ф07-9429/2013 по делу № А56-26642/2013, от 24.10.2016 по делу № А66-1022/2016.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими  удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.


Судья                                                                                         Е.А. Бачкина