Решение от 9 февраля 2018 г. по делу № А32-47885/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-47885/2017

09.02.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, г. Москва (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ООО «Кореновскагрохимия», г. Кореновск (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

об изъятии земельного участка для государственных нужд

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3 по доверенности

ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117+/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

определить возмещение за изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м и 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящиеся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в размере 5 742 143 (пять миллионов семьсот сорок две тысячи сто сорок три) рубля 00 копеек (НДС не облагается), который включает в себя: итоговую величину рыночной стоимости 5 142 641 (пять миллионов сто сорок две тысячи шестьсот сорок один) рубль 00 копеек, размер убытков - 599 502 (пятьсот девяносто девять тысяч пятьсот два) рубля 00 копеек;

указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м и 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящиеся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;

обязать ООО «Кореновскагрохимия» предоставить сведения о номерах расчетных счетов, наименовании и местонахождении банков, в которых открыты расчётные счета для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок;

обратить решение суда к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, земельный участок необходим Российской Федерации для строительства объекта федеральной собственности, процедура изъятия соблюдена.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, сообщил суду, что не согласен с размером указанной истцом, определенной в досудебном порядке компенсации его потерь, считает ее размер заниженной.

В последнем судебном заседании приобщены к материалам дела представленные ответчиком документы.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле в судебных заседаниях, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (далее по тексту ДКРС ОАО «РЖД») осуществляет реализацию проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рам-ках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла».

В соответствии статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (МИНТРАНС РОССИИ) принято распоряжение от 14.04.2017 № ВЧ-17-р «Об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» (далее - Распоряжение об изъятии) об утверждении перечня земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в рамках комплексного проекта.

Путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки в Кореновском, Тимашевском и Калининском районах Краснодарского края.

Согласно пункту 2 преамбулы Распоряжения об изъятии ОАО «РЖД» обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к распоряжению Росжелдора от 14.04.2017 № ВЧ-17-р, части исходного земельного участка с кадастровым номером 23:12:0603000:486, площадью 49 478 кв. м и 127 117 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, 1.0 км северо-западнее, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», подлежат изъятию для государственных нужд.

Исходный земельный участок находится в собственности ООО «Кореновскагрохимия» ИНН:<***>, ОГРН:103231969551, ограничений (обременении) на указанные земельные участки не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.10.2017 №99/2017/33068853.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:12:0603000:486 образован земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Границы сформированного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2017 № 99/2017/33068901.

Также в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:12:0604000:486 образован земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Границы сформированного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2017 № 99/2017/33069546.

В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом Распоряжении об изъятии земельного участка для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации Росжелдором проведены следующие мероприятия:

05.06.2017 на официальном сайте Администрации Кореновского городского поселения район было размещено Распоряжение об изъятии от 14.04.2017 № ВЧ-17-р, что подтверждается сведениями, которые находятся по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://korenovsk-gorod.rU/about/info/news/l0954/?sphrase_id=9589.

В связи с отсутствием сведений об адресе собственника земельного участка, копия распоряжения об изъятии от 14.04.2017 № ВЧ-17-р, согласно подпункту 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ему не направлялась.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 56.2. Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Статья 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при отказе правообладателя изымаемой недвижимости получить проект соглашения об изъятии недвижимости лицо, доставляющее проект соглашения об изъятии недвижимости, делает на нем отметку об отказе в получении проекта соглашения об изъятии недвижимости, в случае если правообладатель изымаемой недвижимости, отказавшийся принять проект соглашения об изъятии недвижимости, считается надлежащим образом получившим указанный проект соглашения, следовательно если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка.

В соответствии с пунктом 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

ДКРС ОАО «РЖД» в адрес Ответчика был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка от 21.07.2017 № 964-ИРД, которое получено представителем ООО «Кореновскагрохимия» 25.07.2017, о чем имеется соответствующая отметка на индивидуальном доставочном листе № 33134417.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии участка следует удовлетворить.

Решение об изъятии имущества является основанием для регистрации права собственности на изъятое имущество за Российской Федерацией уполномоченным государственным органом.

Истец просит прекратить право собственности на земельные участки площадью с кадастровыми номерами: 23:12:0603000:706 и 23:12:0603000:707.

Право собственности за обществом на сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки, не зарегистрировано, уполномоченный орган не будет иметь возможность внести в соответствующий реестр запись о прекращении права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 11.4. Кодекса при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В настоящем случае возникает ситуация, когда у Российской Федерации и у предпринимателя будут одновременно иметься разные, но оба законные основания для регистрации права собственности на участки за собой, у государства – решение суда об изъятии участка, у ответчика – норма закона (пункт 2 статьи 11.4 Кодекса).

Это требование заявлено истцом в целях установления правовой определенности во взаимоотношениях субъектов спорных правоотношений и для неограниченного круга лиц, в том числе для регистрирующего права и обременения органа.

То есть результатом его удовлетворения, явится невозможность регистрации права собственности общества на изъятые участки вообще, и до регистрации такого права за Российской Федерацией в частности.

Указанное требование также следует удовлетворить.

Строительство объекта, для реализации которого изымаются спорные земельные участки, предусмотрено Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848.

В силу принятия решения о развитии транспортной системы России Правительством Российской Федерации, «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла», как часть Программы развития, имеет статус объекта государственной важности.

Его реализация связана со значительными затратами времени при императивно установленных сроках завершения строительства.

В то же время, ответчик считает, что размер возмещения за изымаемый у него земельный участок не покрывает причиняемые ему таким изъятием убытков. Им приведены доводы, которые должны быть положены в основание проверки достоверности представленного истцом Отчета оценщика, для чего суду потребуется время, а с учетом возможного назначения экспертизы, значительное время.

Срок реализации Федеральной целевой программы, решение о реализации которой принято Правительством РФ, не может быть поставлен в зависимость от момента определения размера возмещения за изъятие участков площадью 176 594 кв. м.

То есть, в настоящем случае публичные интересы – интересы Российской Федерации входят в противоречие частными интересами ответчика по делу.

Для достижения максимально возможного баланса частных и публичных интересов, а также в целях эффективного правосудия, суд считает необходимым требования: о размере компенсации и об обязании ответчика предоставить сведения о платежных реквизитах для перечисления возмещения, выделить в отдельное производство по правилам пункта 3 статьи 130 АПК РФ.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд указывает на следующее.

Пунктом 3 статьи 182 АПК РФ установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов - оснований изъятия спорных земельных участков, стороны суду не представили.

Вследствие этого спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Как было указано выше, участок изъят для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством РФ сроками его строительства.

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан ОАО «РЖД» в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Требования об определении размера компенсации и об обязании ответчика представить платежные реквизиты выделить в отдельное производство.

Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117+/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

Изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд у собственника земельный участок с кадастровым номером 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящийся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0603000:706 площадью 49 477 +/- 389 кв. м и 23:12:0603000:707 площадью 127 117 +/- 624 кв. м, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский район, относящиеся к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Кореновскагрохимия», г. Кореновск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, г. Москва (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по государственной пошилне.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько