Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А78-4550/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4550/2024
г.Чита
30 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  30 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 мая 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лесничей В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования сельского поселения «Бадинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за непредставление расчета по страховым взносам в размере 1 000 руб. за 1 квартал 2023 года,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным  заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения «Бадинское» (далее – Администрация, ответчик, страхователь).

Согласно изменениям, внесенным в пункт 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, данное заявление принято к производству с рассмотрением по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход в судебное заседание, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил 30.05.2024 предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Дело рассматривалось в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, дате и времени судебного заседания.

Администрация отзыв на заявление не представила, доказательств оплаты ответчиком спорной задолженности материалы дела не  содержат.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В результате проведенной камеральной проверки составлен акт № 750023100069401 от 29.06.2023, которым установлено, что страхователем допущено непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, за 1 кв. 2023.

Решением о привлечении страхователя к ответственности  от 11.08.2023 № 750023100069403 Администрации начислен штраф в размере 1 000 руб.

В связи с неуплатой штрафа в отношении администрации выставлено требование об уплате штрафа от 06.10.2023 № 750023200068901 с предложением уплатить штраф в срок до 23.11.2023.

Требование направлено в адрес страхователя и Администрацией не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд за взысканием.

По  существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Фондом срок на обращение в суд с заявлением не пропущен.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Администрация является страхователем для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Контроль за деятельностью страхователя по  начислению и уплате страховых взносов возложен на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан ежемесячно в установленные порядке и сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В силу статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с пп. 8.4. ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном  Федеральным законом № 125-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов обязанности по своевременному представлению в орган контроля расчетов по исчисленным и уплаченным страховым взносам установлена в части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в отношении расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной не трудоспособности и в связи с материнством, а также в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в отношении расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных указанными выше статьями Федеральных законов от 24.07.2009 N 212-ФЗ и от 24.07.1998 N 125-ФЗ, состоит в нарушении сроков представления расчета по страховым взносам, установленных законом.

Как следует из решения от 11.08.2023, основаниями для его вынесения послужило непредставление страхователем в орган контроля за уплатой страховых взносов расчетов в установленные законом сроки.

Материалами дела не содержат сведений о предоставлении в установленный срок Администрацией расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 кв. 2023. В связи с чем, суд признает правомерным вывод Фонда о нарушении администрацией срока представления отчетности, в связи с чем, ответчик правомерно привлечен к ответственности.

Поскольку Фондом при привлечении к ответственности применен минимальный штраф в размере 1 000 руб., суд оснований для его снижения не находит.

Факт наличия задолженности подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  

Определением суда от 24.04.2024 Администрации предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности, однако ответчиком такие документы не представлены.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.  

Поскольку с 20.06.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 887, которым внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования; суд считает необходимым указать в резолютивной части решения реквизиты, в соответствии с которыми указанная задолженность подлежит оплате.

Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу положений части 3 статьи 110 АПК РФ и подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации муниципального образования сельского поселения «Бадинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 1 000 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.

Реквизиты для уплаты задолженности:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (ОСФР ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ л/с 04914Ф91010) ИНН <***> КПП 753601001 ОГРН <***>; Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г.Чита; БИК ТОФК 017601329; ЕКС 40102810945370000063; КС 03100643000000019100; КБК 79710212000061000160 – штраф за непредставление расчета по страховым взносам; УИН 79775000610230276863.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.



Судья                                                                                               Б.В. Цыцыков