Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А82-20694/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20694/2022
г. Ярославль
14 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалетровой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Малая комплексная энергетика" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 175012.28 рублей


при участии:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности № 15-01-07/41 от 09.01.2023

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности

установил:

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации(далее – Отделение, ФОНД) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Акционерному обществу "Малая комплексная энергетика" (далее по тексту - ответчик, общество) о взыскании 175 012,28 рублей излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В обоснование требований по заявлению Фонд указал на то, что в ходе проведения выездной проверки страхователя по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, установлено, что требования действующих нормативных актов РФ страхователем не выполнялись или применялись неправильно, в результате чего допущено неправомерное расходование средств бюджета Фонда социального страхования в размере 175 012,28 рублей.

В соответствии с представленным работодателем электронным реестром сведений для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу, работнику организации ФИО3 назначено ежемесячное пособие в размере 18 024,54 рублей за полный календарный месяц. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ года по 31.05.2021 года территориальным отделением фонда ФИО3 начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 175 012,28 рублей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № 167лЯ "Об изменении условий трудового договора" в связи с достижением согласия между работником и работодателем (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № 3) ФИО3 переведена на дистанционный режим работы с графиком работы - неполный рабочий день, 7,2 часа ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ года с сохранением прежней трудовой функции.

Таким образом, на осуществление ухода за ребенком приходилось ежемесячно 48 минут от нормы рабочего времени. По мнению заявителя, сохранение права на получение соответствующего пособия при установлении работнику неполного рабочего времени гарантировано не во всех случаях, установление режима неполного рабочего времени, предполагающего незначительную продолжительность времени для ухода за ребенком, в данном случае 48 минут, следует квалифицировать как злоупотребление правом в целях предоставления сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда. По мнению заявителя, в указанной ситуации пособие по уходу ребенком уже не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного стимулирования работника.

Определением суда от 31.01.2023 произведена замена заявителя по делу с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту - заявитель, Фонд).

Ответчик требования не признал, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указал на то, что ФИО3 принята на должность главного бухгалтера Акционерного общества "Малая комплексная энергетика" на основании трудового договора № 12/19 от 01.02.2019. На основании соответствующего заявления ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по 12.10.2021 года.

Приказом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № 167лЯ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ установлен неполный рабочий день. По мнению ответчика, действующее законодательство не предусматривает ограничения в выплате пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета Фондом размера указанного пособия в зависимости от уменьшения продолжительности рабочего времени, поскольку в силу части 2 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", части 2 статьи 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком и работающему на дому, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и заработная плата пропорционально отработанному времени.

Также ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО3, и в случае их привлечения – о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО3, и в случае их привлечения – о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции, судом рассмотрено и отклонено.

Суд не усматривает оснований для привлечения указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку разрешение судом указанного спора не влияет на права (обязанности) указанных лиц по отношению к сторонам спора.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются, в частности, выплаты пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

В соответствии с частью 3 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации родитель во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком по заявлению может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Аналогичные вышеуказанным положения закреплены в ч. 2 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени или на дому предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Из материалов дела следует, что в период отпуска по уходу за ребенком ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ установлен неполный рабочий день, 7,2 часа.

Указанные режим и обстоятельства работы в обществе в период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком.

Однако часть 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ устанавливает два условия для сохранения за застрахованным лицом, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и осуществляющим за ним уход, права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком: работа на условиях неполного рабочего времени или на дому, при этом время ухода за ребенком имеет приоритетное значение.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 выражена правовая позиция, согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период, не позволяющий осуществлять уход за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, то есть злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров судам надлежит устанавливать обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное пособие за счет средств Фонда, исходя из доказанности либо недоказанности того, что: застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) у работодателя либо на дому (дистанционно); застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода; значительная часть времени работника должна быть посвящена уходу за ребенком, а не собственной трудовой деятельности; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в обоснование требований и возражений сторон доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в указанной ситуации, как правомерно указал ответчик, пособие по уходу за ребенком не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении Обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда, в связи с чем суд считает, что заявление Фонда поделит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Малая комплексная энергетика" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 175 012,28 рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества "Малая комплексная энергетика" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 250руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Н. Коробова