Решение от 23 января 2018 г. по делу № А32-44686/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-44686/2016
г. Краснодар
23 января 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агирбова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат», г.Краснодар,

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район,

о признании незаконными действий по погашению регистрационной записи,

третье лицо: администрация Усть-Лабинского городского поселения Лабинского района, ООО «Сокольский-Агро», индивидуального предпринимателя Главу КФХ ФИО1

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО3 по доверенности,

от администрации муниципального образования Усть-Лабинский район – ФИО4 по доверенности,

от администрации Усть-Лабинского городского поселения Лабинского района – ФИО5 по доверенности, от остальных третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению Росреестра по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании незаконными действий по погашению регистрационной записи.

Протокольным определением от 21.03.2017 удовлетворено истца ходатайство об уточнении заявленных требований, с учетом которого просит следующее:

1. Признать незаконными действия Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края, выраженными в подаче заявления от 25.08.2016 в Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 15.04.2009 № 23-23-33/023/2009-138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 г. на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 15.04.2009 г. № 23-23-33/023/2009-138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 г. на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись от 15.04.2009 № 23-23-33/023/2009- 138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 г. на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебном заседании возражали против заявленных требований.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, третьего лица исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 12.03.2009 между ООО «Васюринский МПК» и Администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 3500001842 кадастровый номер 23:35:0000000:97 со сроком действия до 16.02.2012.

После истечения срока действия данного договора ООО «Васюринский МПК» продолжал использовать арендованный земельный участок, никаких возражений со стороны арендодателя администрации МО Усть-Лабинский район в адрес ООО «Васюринский МПК» не поступало.

08.07.2013 года ООО «Васюринский МПК» было получено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № 3500001842 от 12.03.2009 исх. № 2248 от 02.07.2013 от Главы муниципального образования Усть-Лабинский район.

Письмом исх. № 3760 от 23.08.2013 Управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности Администрации МО Усть- Лабинский район уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № 3500001842 от 12.03.2009 исх. № 2248 от 02.07.2013 отозвано, а также Арендодателем выражено намерение о перезаключении данного аренды с ООО «Васюринский МПК» на новый срок.

С июля 2013 года по настоящее время никаких уведомлений в порядке ст.610 ГК РФ от арендодателя администрации МО Усть-Лабинский район в адрес ООО «Васюринский МПК» не поступало, соглашений о расторжении данного договора аренды между Администрацией МО Усть-Лабинский район и ООО «Васюринский МПК» не заключалось, таким образом по состоянию на 12.09.2016 договор аренды № 3500001842 от 12.03.2009 являлся действующим.

В сентябре 2016 года ООО «Васюринский МПК» получено уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от 12.09.2016 № 23/033/803/2016-1709 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Усть-Лабинский отдел) о погашении регистрационной записи № 23-2333/023/2009-138 от 15.04.2009 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 на основании заявления Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.

ООО «Васюринский МПК» считает, что действия администрации и Управления Росреестра по принятию решения о погашении регистрационной записи № 23-23-33/023/2009-138 от 15.04.2009 о государственной регистрации действующего договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 не соответствует закону и нарушают его права и законные интересы, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых правовых актов, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, который их издал. Согласно ст. 9 АПК РФ риск наступления последствий несовершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий, несут эти лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 4 Закона N 122-ФЗ наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной

регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено данным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Исходя из положений статьи 18 Закона N 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных данным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним может быть отказано.

Судом установлено, что 25.01.2000 между Администрацией Усть- Лабинского района и ООО «Васюринский МПК» заключен договор о предоставлении земельного участка в аренду № 4 площадью 64,75 га сроком на 5 (пять) лет.

ООО «Васюринский МПК» письмом исх. № 1266 от 30.09.2005 обратилось в Администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район с заявлением о продлении срока действия данного договора.

В газете «Сельская Новь» от 17.12.2005 № 166 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Лабинского района размещено информационное сообщение о наличии свободных земельных участков, в том числе земельного участка площадью 64,75 га.

Согласно выписки из протокола № 6 от 23.05.2006 заседания межведомственной комиссии по рациональному использованию земель всеми категориями землепользователей рекомендовано ООО «Альянс» подготовить документы для принятия главой района постановления о предоставлении в аренду ООО «Васюринский МПК» земельного участка площадью 64,74 га.

Постановлением Главы муниципального образования Усть-Лабинский район от 16.02.2009 г. № 229 ООО «Васюринский МПК» предоставлен земельный участок кн 23:35:0000000:97 площадью 620485 кв. м. в аренду сроком на 3 (три) года.

Во исполнении положений данного постановления заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 3500001842 от 12.03.2009 (зарегистрирован

15.04.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю номер регистрации 23-23-33/023/2009-138).

В соответствии с пунктом 7.2. договора в случае если арендатор продолжает пользоваться Участком после истечения срока действия договора, указанного в пункте 7.2. при отсутствии письменных возражений Арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

После истечения срока действия данного договора с 16.02.2012 ООО «Васюринский МПК» продолжало использовать арендованный земельный участок, никаких возражений со стороны арендодателя администрации МО Усть-Лабинский район в адрес ООО «Васюринский МПК» не поступало.

Таким образом, согласно ст. 610 ГК РФ, п. 7.2 договора данный договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

08.07.2013 ООО «Васюринский МПК» было получено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № 3500001842 от 12.03.2009 в связи с истечением исх. № 2248 от 02.07.2013 от Главы муниципального образования Усть-Лабинский район.

При этом ООО «Васюринский МПК» получено письмо исх. № 3760 от 23.08.2013 от Администрации МО Усть-Лабинский район об отзыве вышеуказанного уведомления о расторжении договора аренды земельного участка в связи с истечением.

Из содержания данного письма следует, что оно подготовлено по поручению главы муниципального образования Усть-Лабинский район Управлением по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.

Как следует из письма исх. № 3760 от 23.08.2013 арендодатель намерен осуществить необходимые мероприятия по предоставлению ООО «Васюринский МПК» в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:97.

Имеющаяся переписка между ООО «Васюринский МПК» и Администрацией МО Усть-Лабинский район (уведомления арендодателя о перерасчете арендной платы за 2014 г., 2015 г., 2016 г., справки о состоянии расчетов за 2015 г., претензии о погашении задолженности по договору аренды) и платежные документы о перечислении арендной платы и договорной неустойки свидетельствующая о фактическом совершении в течение длительного времени (более 3 лет) действий по исполнению обязанностей арендодателя и арендатора, предусмотренных договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 3500001842 от 12.03.2009, дополнительно подтверждает тот факт, что администрация отказалась от намерений прекращения названного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ от заключенного на неопределенный срок договора аренды каждая из сторон вправе в любое время отказаться, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

На основании части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу части 1 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Поскольку администрация после отзыва уведомления о расторжении договора аренды земельного участка в связи с его истечением не обращалась к ООО «Васюринский МПК» с уведомлением об отказе от исполнения договора в порядке ст.621 ГК РФ, а также не заявляло требования о невыполнении обществом обязанности по освобождению земельного участка и его незаконном использовании, а напротив продолжила осуществлять функции арендодателя по вышеуказанному договору аренды, ООО «Васюринский МПК» вправе был полагать, что арендные отношения по указанному договору являются продленными на неопределенный срок.

Таким образом по состоянию на 12.09.2016 года - дату погашения регистрационной записи о государственной регистрации договора - договор аренды № 3500001842 от 12.03.2009 г. являлся действующим.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении ФАС Северо- Кавказского округа от 11.07.2013 по делу № А53-30513/2012.

Основанием для погашения записи об аренде являлось обращение администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в Управление Росреестра с приложение уведомления № 2248 от 02.07.2013.

Однако как следует из регистрационного дела, доказательств направления указанного уведомления в адрес заявителя на регистрацию представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация, злоупотребляя правом, предоставила в регистрирующий орган фактически недостоверные сведения в целях погашения записи о регистрации договора аренды - уведомление о расторжении договора № 2248 от 02.07.2013, которое отозвано.

Кроме того суд считает, что регистрирующим органом в отсутствии соответствующих доказательств получения арендатором уведомления, совершены действия по погашению записи об аренде.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия администрации муниципального образования Усть-Лабинский район и Управления Росреестра являются незаконными.

Кроме того следует учесть следующее.

При рассмотрении настоящих требований суд исследовал вопрос легитимации на обращение в администрации муниципального образования Усть- Лабинский район с учетом того, что Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ в текст от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" введена статья 3.3, вступившая в силу с 01.03.2015 и изменившая компетенцию органов местного самоуправления в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписке из ЕГРП, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Следовательно, государственная собственность на данные земельные участки не разграничена.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Из изложенного следует, что в связи с внесением изменений в Федеральный закон N 137-ФЗ распорядительные полномочия администрации района в отношении арендуемого ответчиком земельного участка переданы администрации городского поселения, поэтому права, а также обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, в силу закона, перешли к администрации поселения (данный подход соответствует толкованию, которое дано в Определении Верховного Суда РФ от 27.04.2016 по делу N 306-ЭС15-18438, А12-12967/2014).

Таким образом, с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе спорного земельного участка осуществляет Усть-Лабинское городского поселения.

Поскольку заявитель не может распоряжаться данным земельным участком, у него отсутствует право на обращение от имени муниципального образования в Управление Росреестра в целях погашения записи об аренде земельного участка.

Факт отсутствия подписанного сторонами соглашения о замене арендодателя – муниципального образования на городское поселение в связи со сменой распорядителя объекта аренды не свидетельствует о том, что последнее не является арендодателем в отношении спорного земельного участка, поскольку согласно пункту 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" при перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

Также не легализует обращение в суд администрации муниципального образования наличие соглашения, заключенного с администрацией городского поселения о взаимодействии.

Указанным соглашением не может быть подменена сторона сделки в рамках обращений в целях осуществления государственной регистрации при том, что муниципальное образования обращаясь в регистрирующий орган выступала только от своего имени.

В любом случае муниципальное образование, утратив полномочия на распоряжение земельным участком, не может выступать от своего имени и прекращать договорные отношения по аренде земельного участка.

Управление Росреестра также не проверены полномочия администрации, как лица осуществляющего правовую экспертизу в силу закона.

Таким образом, 02.09.2016 в отсутствии полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:35:0000000:97 Администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении регистрационной записи в отношении действующего договора аренды.

12.09.2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в нарушении п. 1 ст. 13 Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» погашена регистрационная запись об аренде земельного участка.

Доводы администрации городского поселения о том, что администрация муниципального образования Усть-Лабиснкий район действовало по поручению городского поселения, не принимаются судом, так как при обращении в регистрирующий орган таких документов не представлено.

Кроме того следует обратить внимание на правовое поведение администрации Усть-Лабиснкого городского поселения, выраженное в следующем.

Так, в материалах регистрационного дела имеется заявление администрации городского поселения от 08.11.2016 о государственной регистрации договора аренды от 07.11.2016 № 3505000085 земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:97 заключенного с предпринимателем Главой КФХ ФИО6

Указанная регистрация была приостановлена ссылкой на наличие иных заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.

Публикация о предоставлении земельного участка датирована 27.09.2016.

Таким образом администрация городского поселения по истечении 15 дней с даты погашения записи об аренде с заявителем уже публикует информацию о его предоставлении КФХ, в дальнейшем заключает договор аренды и самостоятельно обращается регистрирующий орган.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения не мог пояснить в связи с чем было принято решение о прекращении договора аренды.

При таких обстоятельствах суду непонятно в связи, с чем было дано указание администрации муниципального образования Усть-Лабинский район для прекращения договорных отношений, которые фактически не реализованы должным образом.

Кроме того судом установлено то, что в рамках дела № А32-8964.2017 индивидуальный предприниматель Глава КФХ ФИО7 обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о признании недействительными договора аренды, договора о переуступке прав и обязанностей.

Решением суда от 10.07.2017, оставленным без изменений судом апелляционной и кассационной инстанциями, признан недействительным договор

аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 07.11.2016 N 3505000085, заключенный между администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района и индивидуальным предпринимателем Главой КФХ Фоменко Михаилом Васильевичем в отношении земельного участка площадью 620345+/-276 кв. м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для животноводства, с кадастровым номером 23:35:0000000:97, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край Усть-Лабинский район Усть-Лабинское г/п, г. Усть-Лабинск. Индивидуальный предприниматель глава КФХ Фоменко Михаила Васильевича (ОГРНИП 305235611500010 ИНН 235601290690) обязан с момента вступления в законную силу решения суда возвратить администрации Усть- Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (ОГРН 1052331330556 ИНН 2356044276) по акту приема-передачи земельный участок площадью 620345+/-276 кв. м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для животноводства, с кадастровым номером 23:35:0000000:97, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край Усть- Лабинский район Усть-Лабинское г/п, г. Усть-Лабинск. Применены последствия недействительности сделки в виде погашения записей от 29.11.2016 о государственной регистрации права по договору аренды в Едином государственном реестре недвижимости 23-23/033-23/033/803/2016-5047/1, 2323/033-23/033/803/2016-5047/2. С момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от 27.04.2017 отменены. С администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (ОГРН 1052331330556 ИНН 2356044276) в пользу индивидуального предпринимателя Главы КФХ Куткова Николая Ивановича (ОГРНИП 304233018100020 ИНН 233000221627) взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 4500 руб. С индивидуального предпринимателя Главы КФХ Фоменко Михаила Васильевича (ОГРНИП 305235611500010 ИНН 235601290690) в пользу индивидуального предпринимателя Главы КФХ Куткова Николая Ивановича (ОГРНИП 304233018100020 ИНН 233000221627) взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 500 руб. Индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Куткову Николаю Ивановичу (ОГРНИП 304233018100020 ИНН 233000221627) выдана справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины на сумму 6 000 руб., уплаченной на основании чек-ордера от 13.03.2017.

Выводы суда по указанному делу сводятся к тому, что орган местного самоуправления нарушил правила публичности, предоставляя в аренду земельный участок, при этом администрация в лице уполномоченных должностных лиц должна действовать осмотрительно, и при наличии явных претендентов на право аренды земель сельскохозяйственного назначения принять все меры для предоставления земельных участков публично - торгов.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В данном конкретном случае суд считает, что администрация муниципального образования злоупотребляла правом при подаче заявления о прекращении договора аренды, а администрация поселения, также действовала в нарушении закона, предоставляя в аренду земельный участок арендованный истцом, при явном несоблюдении сроков размещении публичной информации и отклоняя конкурентные заявки.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись от 15.04.2009 № 23- 23-33/023/2009-138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть- Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на заинтересованных лиц, при том, что заявителем оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края, выраженными в подаче заявления от 25.08.2016 в Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 15.04.2009 № 23-23-33/023/2009-138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о

погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 15.04.2009 № 23-23-33/023/2009-138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись от 15.04.2009 № 23-23-33/023/2009- 138 о государственной регистрации договора аренды № 3500001842 от 12.03.2009 на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый номер 23:35:0000000:97, расположенный по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах Усть-Лабинского городского поселения, площадь 620485 кв. м.

Взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

Взыскать с Администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края в пользу ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Семушин