Решение от 28 января 2018 г. по делу № А40-242977/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-242977/17-122-2097
29 января 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы

к генеральному директору ООО «АСТ-Строй» ФИО2

3-е лицо: конкурсный управляющий ООО «АСТ-Строй» ФИО3

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об ап от 12.12.2017г

при участии:

от заявителя – ФИО4, удост. №213856 от 21.04.2016 г.

от ответчика – ФИО2 (паспорт)

от третьих лиц – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Савеловский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «АСТ-Строй» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что Ответчиком совершено административное правонарушение, выразившееся в незаконном воспрепятствовании деятельности временного управляющего.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик вину в совершении правонарушения признал.

Представитель 3-го лица судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы, в связи с обращением конкурсного управляющего ООО «АСТ-Строй» - ФИО3 в период с 28.11.2017 по 12.12.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ООО «АСТ-Строй», зарегистрированного по адресу: ул. 1-я Хуторская, |Д. 16/26, корп. 5, кв. 49-50, <...>.

Установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2016 по заявлению ООО «КИР, ЛТД» по делу № А40-96989/16-123-93 Б в отношении ООО «АСТ-Строй» введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий - ФИО3.

Также установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2017 по делу № А40-96989-16-123-93Б ООО «АСТ-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим ООО «АСТ-Строй» утвержден арбитражный управляющий - ФИО3.

В соответствии с п. 1, ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве): Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что генеральный директор ООО «АСТ-Строй» - ФИО2 уклоняется от передачи конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Также установлено, что 31.03.2017 конкурсный управляющий - ФИО3 почтовым отправлением направил в адрес генерального директора ООО «АСТ-Строй» - ФИО2 уведомление-запрос с требованием передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, однако ФИО2 вышеуказанную документацию не предоставил, в связи с чем, ФИО3- обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об истребовании документации. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.06.2017 по делу № A40-969^9716-I2S=93g, заявление конкурсного управляющего - ФИО3 об истребовании с ФИО2 документации ООО «АСТ-Строй» удовлетворено, однако до настоящего времени ФИО2 не исполнено.

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Следовательно, в действиях генерального директора ООО «АСТ-Строй» ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с разъяснениями указанными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23, согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, выявленное правонарушение является длящимся, так как характеризуется длительным непрекращающемся невыполнении генеральным директором ООО «АСТ-Строй» - ФИО2 предусмотренных законом обязанностей.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения генерального директора ООО «АСТ-Строй» - ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ не истек.

Тем самым, датой и временем совершения генеральным директором ООО «АСТ-Строй» - ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Ко АЛ РФ, будет являться - 12 часов 10 минут 12.12.2017, т.е. дата и время вынесения Савеловским межрайонным прокурором г. Москвы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по вышеуказанным фактам. Место совершения правонарушения - ул. 1-я Хуторская, д. 16/26, корп. 5, кв. 49-50, г. Москва, 127287г. Москва.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение административных дел по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ отнесено к исключительной компетенции прокурора.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителем ответчика к административной ответственности, судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть в размере 40 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.4 ст.14.1, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «АСТ-Строй» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770501001

Банк получателя:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО)

БИК 044525000

ОКТМО 45381000

Расчетный счет: <***>

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 (прочие поступления о денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет)

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Н.Е. Девицкая