Решение от 22 января 2021 г. по делу № А76-23706/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23706/2020
г. Челябинск
22 января 2021 года


Резолютивная часть решения изготовлена 21 января 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 января 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Сатка,

к обществу с ограниченной ответственностью «Урал», ОГРН <***>, Челябинская область, Ашинский район, г. Миньяр,

о взыскании 11 408 руб. 42 коп.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Сатка (далее – истец, МУП «Комритсервис» СМР), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Урал», ОГРН <***>, Челябинская область, Ашинский район, г. Миньяр (далее – ответчик, ООО «Урал»), о взыскании 11 408 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачены услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами от 27.09.2019 № А-86.

Определением арбитражного суда от 06.07.2020 (л.д. 1-2) исковое заявление принято к производству в соответствии со ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ООО «Урал» исковые требования не признало, предоставило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что сверка расчетов представлена в единственном экземпляре истцом 28.04.2020 вместо 31.12.2019, заявило, что за спорный период услуги истцом не оказывались, просило дело рассмотреть по общим правилам искового производства (л.д. 44).

Определением от 31.08.2020 (л.д. 47-48) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

В дополнении к отзыву на исковое заявление ООО «Урал» указало, что универсальный передаточный документ от 26.12.2019 и акт сверки за период с 01.01.2019 по 27.03.2020, данные системы ГЛОНАСС, представленные в материалы дела, не доказывают факт оказания услуг истцом (л.д. 105).

В материалы дела представлены письменные пояснения ответчика, согласно которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 он самостоятельно осуществлял вывоз мусора на автомобиле марки «Урал 5557-10», государственный регистрационный знак <***> (л.д. 121).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ (л.д. 112-113), а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 156 АПК РФ неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика, извещённых надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, ООО «Урал» направило МУП «Комритсервис» СМР заявку на заключение договора на следующих условиях: расчетная единица: 1 контейнер 0,75 м.куб., место накопления отходов расположено по адресу: <...>, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов 1 раз в неделю (л.д. 13-14).

27.09.2019 между МУП «Комритсервис» СМР (региональный оператор) и ООО «Урал» (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами № А-86 (далее – договор от 27.09.2019 № А-86, договор) (л.д. 11-12), согласно п. 1.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальные отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе, крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (п. 1.2 договора).

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Порядок расчета цены договора приведен в Приложении № 1 к договору.

Потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании универсального передаточного документа, выставленного региональным оператором (п. 2.5 договора).

В силу п. 2.6 договора сверка расчетов по настоящему договору производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 6.2 договора).

В силу п. 8.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019, действие договора распространяется на отношения сторон с 01.01.2019. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Расчет объема твердых коммунальных отходов и стоимости услуг определены в приложении № 1, согласно которому стоимость услуг рассчитывается на основании утвержденного тарифа и объемов твердых коммунальных отходов потребителя (л.д. 12 оборот).

Во исполнение условий договора ООО «Урал» перечислило денежные средства МУП «Комритсервис» СМР в качестве оплаты за коммунальные услуги по договору от 27.09.2019 № А-86, что подтверждается платежными поручениями № 45 от 17.02.2020 на сумму 1 059 руб. 34 коп. (л.д. 15), № 60 от 03.03.2020 на сумму 1 059 руб. 34 коп. (л.д. 16), № 89 от 18.03.2020 на сумму 1 059 руб. 34 коп. (л.д. 17).

В материалы дела представлен счет-фактура (передаточный документ) № 9016 от 25.12.2019, согласно которому МУП «Комритсервис» СМР предоставило услуги ООО «Урал» за период с января по декабрь 2019 года на сумму 12 467 руб. 76 коп. (л.д. 97).

В качестве доказательств исполнения договора истцом в материалы дела представлены скриншоты из программы автостоп от 29.01.2019, 04.02.2019, 06.02.2019, 07.02.2019, 11.02.2019, 14.02.2019, 15.02.2019, 19.02.2019, 22.02.2019, 01.03.2019, 18.03.2019, 12.04.2019, 15.04.2019, 07.05.2019, 21.05.2019, 30.05.2019, 03.06.2019, 14.06.2019, 27.06.2019, 08.07.2019, 07.07.2019, 29.07.2019, 23.08.2019 (л.д. 53-72).

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 27.03.2020 между МУП «Комритсервис» СМР и ООО «Урал» у ООО «Урал» имеется задолженность перед истцом в размере 11 408 руб. 42 коп. (л.д. 18).

Претензионным письмом от 14.04.2020 № 324/А МУП «Комритсервис» СМР обратилось к ООО «Урал» с требованием об оплате задолженности в размере 11 408 руб. 42 коп. (л.д. 19-20).

В ответ на претензию письмом от 28.04.2020 № 7 ООО «Урал» отказало в удовлетворении требований, поскольку сверка расчетов должна быть представлена в двух экземплярах до 31.12.2019, кроме того, за период с 01.01.2019 по 25.12.2019 услуги не оказаны (л.д. 21).

Поскольку требования, изложенные в претензии, не удовлетворены, МУП «Комритсервис» СМР обратилось с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми ст. 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как следует из смысла п. 1 ст. 160 ГК РФ, применяемого во взаимосвязи с п. 2 ст. 434 ГК РФ, двусторонняя сделка может быть совершена путем обмена документами, подписанными лицами, совершающими сделку.

На основании п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Услуги, подлежащие оказанию по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами от 27.09.2019 № А-86, согласованы в разделе 1 договора, определены в Приложении № 1, в связи с чем договор от 27.09.2019 № А-86 является заключенным.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Закон № 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 3 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом "в" части 8 (1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе, в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно подпункту "б" пункта 13 Правил № 1156 потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ установлено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО.

Законодательством об обращении с ТКО установлены определенные случаи, когда коммерческий учет ТКО производится, исходя из нормативов накопления ТКО или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Следует принять во внимание, что согласно пункту 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее – Правила № 269), нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с отходами – физических и юридических лиц.

Пунктами 5 и 6 Правил N 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

Наличие ТКО при осуществлении предпринимательской деятельности предполагается и именно ответчик должен доказать каким образом вышеназванные обязанности им осуществляются (статья 65 АПК РФ). Истец доказал факт оказания услуг по обращению с ТКО, что подтверждается материалами дела.

На основании части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019.

С 1 января 2019 МУП «Комритсервис» СМР осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов, образованных на территориях Саткинского, Ашинского, Катав-Ивановского муниципальных районов и Трехгорного, Усть-Катавского городских округов, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Горного кластера Челябинской области от 28.04.2018, заключенного между Министерством экологии Челябинской области и МУП «Комритсервис» СМР (л.д. 22-25).

Стоимость оказанной услуги определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, и заявленной им периодичности вывоза ТКО, единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.11.2018 № 78/1 (с изменениями, внесенными Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской от 26.06.2019 № 50/1 и от 31.08.2017 № 42/1.

Утвержденные тарифы использованы истцом при определении стоимости оказанных услуг.

Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил, по расчету истца на стороне ответчика имеется задолженность в размере 11 408 руб. 42 коп.

В спорный период каких-либо претензий, возражений по поводу объемов, стоимости и качества оказанных истцом услуг со стороны ответчика не поступало. Отказа от оказания услуг по договору также не заявлено.

Ответчиком доказательства организации обращения отходов своими силами, либо силами иной организации в спорный период, в материалы дела не предоставлены.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса осуществления предпринимательской деятельности коммерческой организации, в связи с чем ответчик обязан оплачивать оказанные услуги региональному оператору.

Представленный в материалы дела ответчиком договор аренды транспортного средства (без экипажа) от 01.01.2019, заключенный с ФИО2, не подтверждает доводы ООО «Урал» о том, что общество в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 самостоятельно осуществляло вывоз мусора (л.д. 122).

Таким образом, суд полагает, что истцом доказан факт осуществления МУП «Комритсервис» СМР своих обязательств по обращению отходов ответчика.

По смыслу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям ст. ст. 64, 67, 68 и 75 АПК РФ и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3) по делу № А22-941/2006 разъяснено, что исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (ст. 9, ч. 3 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по договору от 27.09.2019 № А-86 в размере 11 408 руб. 42 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 2965 от 11.06.2020 (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца – муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Сатка, удовлетворить.

Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Урал», ОГРН <***>, Челябинская область, Ашинский район, г. Миньяр, в пользу истца – муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Сатка, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами от 27.09.2019 № А-86 задолженность в размере 11 408 руб. 42 коп., а также 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.Р. Скобычкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru.