Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А56-81415/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81415/2022
23 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: акционерное общество "ЦЕНТРГАЗ"

Заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2

Третье лицо: 1) общество с ограниченной ответственностью «Строительный торговый дом «Петрович» 2) акционерное общество «Эн Джи Ар Эс»

О признании незаконным решения и действия в рамках сводного исполнительного производства № 249021/22/78012-ИП.

при участии

от заявителя: представителя Гречко В.В., по доверенности от 01.01.2022.

от заинтересованного лица: Судебный пристав-исполнитель ФИО2.

от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

заявитель - акционерное общество "ЦЕНТРГАЗ" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконными действия в сводном исполнительном производстве № 249021/22/78012-ИП и следующие постановления:

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116.74 руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в АО «АК «Россия» на сумму 3 944 524.93руб. и 276 116.74руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116. 4руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116.74руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116.74руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях в ГПБ на сумму 1 443 605.07 руб. и 101 052.35 руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в АО «АК «Россия» на сумму 1 443 605.04 руб. и 101 052.35руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 1 443 605.07 руб. и 101 052.35руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 1 443 605.07 руб. и 101 052.35руб.

-постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 1 443 605.07руб. и 101 052,35руб., а также об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Московского РОСП отменить следующие постановления: постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116.74 руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в АО «АК «Россия» на сумму 3 944 524,93руб. и 206 116,04руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116.74 руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 3 944 524.93руб. и 276 116.74руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 3 944 524.93 руб. и 276 116, 04 руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях в ГПБ на сумму 1 443 605.07 руб. и 101 052.35 руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в АО «АК «Россия» на сумму 1 443 605, 07руб. и 101 052.35 руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 1 443 605,07 руб. и 101 052.35руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 1 443 605.07 руб. и 101 052.35 руб., постановление от 03.08.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ГПБ на сумму 1 443 605,07руб. и 101 052.35руб. (Далее – постановления).

Определением от 16.08.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как утверждает заявитель, не смотря на мораторий Правительства РФ на подачу заявлений о банкротстве и добровольную оплату задолженности должником, судебный пристав-исполнитель Московский РОСП ФИО2, рассмотрел материалы сводного исполнительного производства № 249021/22/78012-ИП от 21.07.2022 и вынес незаконные постановления.

Судебный пристав в соответствии с пунктом 1 оспариваемых постановлений произвел взыскание с Заявителя наложил арест на денежные средства, находящиеся на счёте(ах) в БАНКЕ ГПБ (АО) и банке АО «АК «РОССИЯ» на имя должника АО "Центргаз", адрес: 196084, Россия, <...>. к.3, .Л.Б. оф. 1826. ИНН: <***>. на общую сумму 5 388 130.00 руб. задолженность и 377 169. 09 руб. исполнительный сбор.

По мнению Заявителя постановления, вынесенные судебным-приставом постановления являются незаконными и нарушают права и законные интересы Заявителя по стабилизации своего финансового состояния, предоставленные постановлением Правительства РФ о моратории на возбуждении дел о банкротстве.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона 229-ФЗ).

Согласно статье 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Исследовав материалы исполнительного производства № 249021/22/78012-ИП, суд установил следующее.

21.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 249021/22/78012-ИП.

21.07.2022 исполнительное производство № 249073/22/78012-ИП и исполнительное производство № 249021/22/78012-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 249021/22/78012-СД.

Срок для добровольного исполнения истек 01.08.2022.

В силу пункта 9 части 1 статьи 40 Закона №229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с Постановлением № 497 на основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; определен срок моратория - 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

Письмом от 07.05.2022 №04-52513/22 Минюст России дал следующие разъяснения по вопросу применения постановления № 497.

В соответствии с постановлением N 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Из анализа указанных норм и Постановления №497 можно сделать вывод, что приостановление исполнительных производств возможно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Доказательств того, что в отношении заявителя до 01.04.2022 были поданы заявления о банкротстве, в том числе вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория, в материалы дела не представлено.

Следовательно, на заявителя не распространяется действие моратория, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 40 Закона №229-ФЗ.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.