Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А39-8343/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-8343/2017
город Саранск
05 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, п.Чамзинка Чамзинского района Республики Мордовия

к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Турдаковская начальная общеобразовательная школа", с.Турдаково Дубенского района Республики Мордовия

о взыскании 39575 руб. 47 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 11.01.2017,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия (далее по тексту - налоговый орган, Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения "Турдаковская начальная общеобразовательная школа" (далее по тексту – МОУ "Турдаковская НОШ", учреждение, ответчик) 39575 руб. 47 коп., в том числе налог на имущество организаций в сумме 20292 руб.11 коп., пени в сумме 19183 руб.36 коп., штраф в сумме 100 руб.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик отзыв по делу не представил, представителя в судебное заседание не направил. Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что согласно справке "О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей" №63943 по состоянию на 10.10.2017 за МОУ "Турдаковская НОШ" числиться задолженность:

- по налогу на имущество организаций в сумме 20292 руб.11 коп. (по сроку уплаты за 2008 год) и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 9183 руб. 36 коп.;

- по штрафу по налогу на добавленную стоимость в сумме 100 руб.

На уплату указанной задолженности Инспекцией были вручены ответчику требования №113754 от 21.05.2008 (срок исполнения -11.06.2008), №115759 от 21.08.2008 (срок исполнения - до11.09.2008), №129832 от 11.11.2008 (срок исполнения -до 01.12.2008), №156980 от 09.04.2009 (срок исполнения - до 27.04.2009), №1405 от 08.05.2009 (срок исполнения- до 29.05.2009), №8882 от 03.09.2012 (срок исполнения - до 21.09.2012), №9053 от 26.09.2012 (срок исполнения -до 16.10.2012), №9605 от 09.10.2012 (срок исполнения до 29.10.2012), №10098 от 14.11.2012 (срок исполнения - до 04.10.2012), №10541 от 19.12.2012 (срок исполнения - до 15.01.2013), №11051 от 12.03.2013 (срок исполнения - до 01.04.2013), №46180 от 18.09.2013 (срок исполнения -до 01.04.2013), №46180 от 18.09.2013 (срок исполнения - до 08.10.2013), в которых ответчику было предложено добровольно оплатить недоимку, пени и штраф.

Поскольку указанные требования в добровольном порядке в полном объеме не исполнены, что подтверждается выписками из лицевого счета налогоплательщика за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы, а меры по бесспорному взысканию сумм задолженности по пеням и штрафам инспекцией в установленные сроки не принимались, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в суд документы, заслушав доводы представителя Инспекции, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пунктам 9 и 10 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога, пени и штрафов, в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требованиями №113754 от 21.05.2008, №115759 от 21.08.2008, №129832 от 11.11.2008, №156980 от 09.04.2009, №1405 от 08.05.2009, №8882 от 03.09.2012, №9053 от 26.09.2012, №9605 от 09.10.2012, №10098 от 14.11.2012, №10541 от 19.12.2012, №11051 от 12.03.2013, №46180 от 18.09.2013, №46180 от 18.09.2013 установлены сроки для добровольной уплаты недоимки по налогу, пеням, штрафам, соответственно до 11.06.2008, до 11.09.2008, до 01.12.2008, до 27.04.2009, до 29.05.2009, до 21.09.2012, до 16.10.2012, до 29.10.2012, до 04.10.2012, до 15.01.2013, до 01.04.2013, до 01.04.2013, 08.10.2013.

В Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафа в общей сумме 39575 руб. 47 коп. налоговый орган обратился 25.10.2017 (нарочным), то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При обращении в суд с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам Инспекция указала на то, что пропуск указанного срока обусловлен высокой загруженностью сотрудников правового отдела Инспекции и их частой сменой.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафа.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом в обоснование ходатайства, суд не находит оснований для признания указанных заявителем причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженностей по налогам, пеням и штрафам.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления.

Судом не установлены уважительные причины пропуска налоговым органом срока на подачу заявления о взыскании налогов, пеней, штрафа с ответчика.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 НК РФ, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженностей по налогам, пеням, штрафам, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС №3 по РМ подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения "Турдаковская начальная общеобразовательная школа" задолженности по налогу на имущество организаций в сумме 20292 руб. 11 коп., пеней по налогу на имущество в сумме 19183 руб. 36 коп., штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 100 руб., а всего - 39575 руб. 47 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова