Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А40-286114/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-286114/22-72-2067
г. Москва
06 февраля 2023 г.
Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ханом Б.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБТЕК" (108811, <...> (П МОСКОВСКИЙ) КИЛОМЕТР, ДОМОВЛАДЕН 4, СТРОЕНИЕ 5, ЭТ/БЛОК/ОФ 6/Е/№615/1Е, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2005, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к заинтересованному лицу –ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 29 ПО Г. МОСКВЕ (119192, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772901001)

о признании незаконным решения от 21.11.2022 №29-12/082818@,

при участии представителей: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сибтек" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России № 29 по г. Москве (далее – ответчик, административный орган), которым просит признать о признании незаконным решения от 21.11.2022 № № 29-12/082818@ и не подлежащим исполнению постановление о назначении административного наказания от 04.02.2022 № № 772920220001010.

Лица, участвующие в деле, в судебного заседания извещены, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ч.4 ст. 137, ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением ИФНС России № 29 по г. Москве от 04 февраля 2022 года № 772920220001010 ООО "Сибтек" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 19 575 руб.

При этом, ИФНС России № 29 по г. Москве назначило ООО "Сибтек" административный штраф из расчета 75 процентов суммы незаконной валютной операции (составившей 26 100 руб), т.е. в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2022 по делу № А40-25431/22-21-198 постановление от 04.02.2022 N 772920220001008 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ изменено в части размера административного штрафа с учетом п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа снижен до 8 808 руб. 75 коп

Поскольку Федеральным законом от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 24.07.2022) санкция по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ изменена в меньшую сторону и сумма административною штрафа установлена в размере от 20 до 40 процентов от суммы незаконной валютной операции, ООО "Сибтек" также обратился в ИФНС России № 29 по г. Москве с заявлением о прекращении исполнения указанного постановления.

Решением заинтересованного лица от 21.11.2021 № 29-12/08281@ заявление общества оставлено без удовлетворения.

При этом административный орган указал, что постановление о прекращении исполнения по постановлению ИФНС России № 29 по г. Москве от 04 февраля 2022 года № 772920220001008 не было внесено в связи со снижением штрафа Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2022 по делу № А40-25431/22-21-198.

Оснований для признания данного решения незаконным суд не усматривает.

В силу п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что само по себе снижение штрафа Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2022 по делу № А40-25431/22-21-198 не исключало возможность применения к спорным правоотношениям положений вступившего после принятия решения Федерального закона от 13.07.2022 N 235-ФЗ.

Положения пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ возлагают на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого постановления.

Однако, в материалах дела имеется платежное поручение от 19.09.2022 № 711, которым заявителем был оплачен административный штраф в размере, установленном Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2022 по делу № А40-25431/22-21-198.

Таким образом, поскольку на дату принятия оспариваемого решения от 21.11.2021 № 29-12/08281@ постановление от 04.02.2022 N 772920220001008 (с учетом его изменения Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2022 по делу № А40-25431/22-21-198) уже было исполнено, возможность именно прекращения исполнения данного постановления была утрачена.

При этом Верховным Судом РФ сформирована правовая позиция, согласно которой после вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за определенное деяние, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит. Штраф, взысканный на основании постановления о назначении административного наказания после вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за совершенное деяние, подлежит возврату (п. 30 Обзора судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, определения ВС РФ от 25.08.2016 N 305-АД16-4593 и N 305-АД16-4592, Определение ВС РФ от 20.11.2017 N 305-АД16-4592).

В связи с чем, заявитель не лишен возможности обратиться в административный орган с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа в сумме, превышающей 5220 руб. (20 % от суммы незаконной валютной операции).

При этом, оценивая доводы заявителя, суд также отмечает, что основания для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, равно как и основания для исчисления размера штрафа в ином размере в данном случае отсутствуют.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова