Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А07-20499/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20499/2017
г. Уфа
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Айбасова P.M., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-СБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 84 848 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность № 01-10-06/17-4773 от 17.06.2016

от ответчика – ФИО3, доверенность № 41 от 07.07.2017.

Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-СБ» о взыскании 84 848 руб. 40 коп. пени за просрочку исполнения государственного контракта № 0101100000716000181-0011162-02 от 22.09.2016.

Определением суда от 21.09.2017 принято уточнение иска от 19.09.2017 в сторону увеличения исковых требований до 76 363 руб. 56 коп. пени.

Определением суда от 18.10.2017 принято уточнение иска от 10.10.2017 в сторону уменьшения требований до 72 121 руб. 14 коп. пени.

10.11.2017 от ответчика поступило ходатайство о привлечении третьих лиц.

Представитель ответчика поддержал поступившее ходатайство, представил копии и оригиналы актов КС-2, КС-3 суду, вручил для ознакомления представителю истца.

Представитель истца обратился с ходатайством об отложении судебного разбирательства для ознакомления с представленными документами.

На вопрос суда о наличии иных доказательств, подтверждающих выполнение работ, представитель ответчика пояснил, что таковые отсутствуют.

На вопрос суда о наличии письменных доказательств, подтверждающих уведомление истца о готовности и приемки работ, представитель ответчика сообщил об отсутствии таких доказательств.

Суд возвращает представителю ответчика представленные незаверенные копии документов, оригиналы актов КС-2, КС-3 приобщает к материалам дела.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении третьих лиц, с учетом того, что данные лица являются работниками истца и с учетом положений ст. 51 АПК РФ, протокольным определением в удовлетворении ходатайства отказывает.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания для ознакомления с представленными документами, с учетом наличия достаточного времени и возможности для ознакомления, принимая во внимание, что представленные документы подписаны работниками истца, и тем самым подразумевается наличие таких документов у истца, протокольным определением в удовлетворении ходатайства истца отказывает.

Представитель истца представил справочный расчет.

Суд принимает и приобщает к материалам дела представленный справочный расчет, поддержал требования, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований, просит в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, путем проведения аукциона в электронной форме, 22 сентября 2016 года между сторонами по делу заключен государственный контракт № 0101100000716000181-0011162-02 на выполнение работ по ремонту систем охранно-тревожной и пожарной сигнализаций, размещенных в административных зданиях и служебных помещениях УФК по Республике Башкортостан.

Согласно п. 1.1. контракта государственный заказчик (истец) поручает, а подрядчик (ответчик) принимает на себя обязательство на выполнение работ по ремонту систем охранно-тревожной и пожарной сигнализаций, размещенных в административных зданиях и служебных помещениях УФК по Республике Башкортостан в соответствии с Приложениями №№ 1, 2 к контракту с соблюдением сроков и требований, установленных контрактом.

Выполненные подрядчиком в соответствии с условиями контракта и принятые государственным заказчиком работы оплачиваются государственным заказчиком в соответствии с разделом 4 контракта.

В силу п. 1.3. контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 30 октября 2016 года.

П. 2.1.1. контракта предусмотрена обязанность подрядчика выполнять работы с использованием товаров, необходимых подрядчиком в ходе выполнения работ, средствами, соответствующими виду и характеру выполняемых работ приборами, приспособлениями, измерительными инструментами и испытательным оборудованием, прошедшим аттестацию с результатами их поверок, с применением современных средств индивидуальной защиты, в порядке, объеме, сроки и по цене, предусмотренные контрактом.

На основании п. 4.1. цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения и составляет 543 900 руб., включая НДС в сумме 82 967 руб. 80 коп.

Истец в исковом заявлении указывает, что фактически работы по государственному контракту выполнены ответчиком 21.12.2016. В связи с тем, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по государственному контракту на 52 календарных дня, истец направил ответчику претензию № 01-10-06/16-105 от 27.01.2017 с требованием об оплате неустойки (л.д. 129-133), которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

По правилам п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российский Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям п.1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу п. 3 ст. 708 ГК РФ, указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Как было указано выше, в п. 1.3. контракта стороны установили срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 30 октября 2016 года.

Согласно п. 1 ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Исследовав условия представленного государственного контракта № 0101100000716000181-0011162-02 от 22.09.2016, суд, с учетом требований статей 431, 432, 708, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», в совокупности с представленными в дело документами, признает контракт заключенным ввиду согласования сторонами всех существенных условий, присущих договорам подряда, в том числе о сроках выполнения работ.

Истец в подтверждение просрочки выполнения работ ответчиком представил в материалы дела акты о приемке выполненных работ №№ 1/1 от 21.12.2016, 1/2 от 21.12.2016, 1/3 от 21.12.2016, 1/4 от 21.12.2016, 1/5 от 21.12.2016, 1/6 от 21.12.2016, 1/7 от 21.12.2016, 1/5 от 21.12.2016, 1/6 от 21.12.2016, 1/8 от 21.12.2016, 1/9 от 21.12.2016,1/10 от 21.12.2016, 1/11 от 21.12.2016, справку о стоимости выполненных работ № 1 от 21.12.2016 на сумму 543 900 руб.

В связи с просрочкой исполнения обязательством истцом начислены пени в сумме 72 121 руб. 14 коп.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании п. 7.3. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу п. 7.5. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренного контрактом» (далее – Правила № 1063), в размере не менее 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле:

П = (Ц-В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательств по контракту, определяемая на основании акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2);

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С =СЦБ х ДП,

где:

- СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банкой Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

ДП

К = ДК х 100 %,

где:

ДП – количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 – 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату платы пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Проверив расчет неустойки истца, суд признает его не верным, поскольку расчет приведен без учета положений ст. 193 ГК РФ, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом суд отмечает, что истцом также неверно применена ставка рефинансирования 8,5 %. Суд полагает необходимым в расчете применить актуальную ставку – действующую на день вынесения решения - 8,25%, поскольку при взыскании суммы пеней в судебном порядке за период до принятия решения суда, по мнению суда, подлежит применению ставка на день его вынесения, так как данный механизм расчета позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Так, согласно нижеприведенному расчету суда размер пени составляет 68 640 руб. 18 коп.:

С учетом условий п. 1.3. контракта о выполнении работ до 30.10.2016 и положений ст. 193 ГК, учитывая, что 30.10.2016 приходится на воскресенье, срок выполнения работ составляет 40 дней - с 22.09.2016 по 31.10.2016.

Таким образом, срок просрочки исчисляется с 01.11.2016 по 21.12.2016 и составляет 51 день.

К = (51/40) х 100 = 127,5, следовательно К=0,03.

0,03 х 8,25 % х 51 = 12,62 % (или 0,03 х 8,25 % = 0,02475 х 51 = 0,1262).

543900 х 12,62 % = 68640,18 (или 543900 х 0,1262 = 68640,18).

Таким образом, неустойка по расчету суда составляет 68 640 руб. 18 коп. и подлежит взысканию с ответчика.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца.

Доводы ответчика отклоняются за необоснованность, и не представления в порядке ст. 65 АПК РФ доказательств, с достоверностью подтверждающих доводы о моменте извещения заказчика о готовности работ к приемке, иной фактической дате сдачи надлежаще выполненных работ, а также в связи с тем, что документы, на которые ссылается ответчик, отличаются от документов, представленных истцом.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мастер-СБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в сумме 68 640 руб. 18 коп., в доход федерального бюджета госпошлину по иску 2 746 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


СудьяP.M. Айбасов