Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А40-252458/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-252458/22-72-1643
г. Москва
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЛАВА" (115446, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НАГАТИНО-САДОВНИКИ, КОЛОМЕНСКИЙ ПР-Д, Д. 14, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. I, КОМ.1,4,5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2019, ИНН: <***>, КПП: 772401001)

к заинтересованному лицу – ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

о признании незаконным отказа от 12.09.2022 г. № 33-5-85096/22-(0)-2

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 10.11.2022г., паспорт



УСТАНОВИЛ:

ООО «СЛАВА» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, которым просит:

- Признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы от 12.09.2022 № 33-5-85096/22-(0)-2 отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>

- Обязать Департамента городского имущества города Москвы, совершить

действия определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008г. Nol 59-ФЗ, а именно:

 обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 23 кв. м, этаж 1 этаж, пом. I , комн. 1, 4, 5 расположенного по адресу: <...>

 принять решение об условиях приватизации нежилого помещения общей площадью 23 кв. м, этаж 1 этаж, пом. I, комн. 1,4, 5 расположенного по адресу: <...>

 в десятидневный срок с даты принятия отчета о его оценке направить ООО "Слава" проект договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 23 кв. м, этаж 1 этаж, пом. I, комн. 1, 4, 5 расположенного по адресу: <...>.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Слава" является арендатором нежилого помещения расположенного по адресу: <...> на основании договора аренды объекта нежилого фонда находящегося в собственности города Москвы № 00-0186/19 от 06.08.2019 г.

29.08.2022 г. ООО «Слава» обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) с запросом вх.№ 33-5-85096/22-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы» в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> на основании договора аренды объекта нежилого фонда находящегося в собственности города Москвы № 00-0186/19 от 06.08.2019 (далее договора аренды).

Уведомлением от 12.09.2022 № 33-5-85096/22-(0)-2 Департамент отказал в выкупе арендуемого имущества из-за отсутствия статуса у ООО «Слава» субъекта малого предпринимательства и среднего предпринимательства на основании пункта 2.10.1.2 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы» (далее -Административный регламент), принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению от 29.08.2022 № 33-5-85096/22-(0)-0.

Оснований для признания данного решения (уведомления) суд не усматривает.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на бесконкурентной основе.

В соответствии с пунктом 2.10.1.2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества при условии, что арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр).

Таким обозом, в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ возникновение права на преимущественный выкуп арендуемого имущества поставлено в зависимость от наличия действующих арендных отношений в течение двух и более лет именно с внесенным в реестр субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается, в том числе, правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 16.12.2016 по делу № А40-208630/15,

Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, в Реестр и исключение таких сведений из указанного Реестра осуществляются Федеральной налоговой службой.

Из выписки ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела, следует, что ООО «СЛАВА» (ИНН <***>) включено в Реестр субъектом малого и среднего предпринимательства - 10.09.2021 г.

Таким образом, с целью применения положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, ООО «СЛАВА» стало отвечать критериям субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых внесены в Реестр, лишь 10.09.2021 г.

Таким образом, обращение от 29.08.2022 г. вх. № 33-5-85096/22-(0)-0) было подано заявителем в Департамент до истечения минимального двухгодичного срока, установленного статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, по истечению которого ООО «СЛАВА» может быть реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

Таким образом, оспариваемое уведомление от 12.09.2022 № 33-5-85096/22-(0)-2 об отказе в выкупе арендуемого имущества полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд также учитывает, что согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае нарушение своих прав и законных интересов оспариваемом решением заявитель также не доказал.

При этом суд отмечает, что заявитель не лишен возможности повторно обратиться с соответствующим заявлением о выкупе арендуемого имущества при наступлении срока выполнения условий пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

В связи с чем, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявления

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29, 67, 68, 75, 123, 150, 156, 167-170, 176, 198- 201АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Немова