Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А70-24441/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24441/2021
г. Тюмень
24 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «УСТЭК»

к Муниципальному образованию городской округ город Тюмень в лице Администрации города Тюмени

о взыскании 2 530 026 руб. 61 коп.

третье лицо: Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени


при участии:

от истца: ФИО2, представитель на основании доверенности № 311 от 22.07.2022г.;от ответчика: ФИО3, представитель на основании доверенности № 131/22 от 04.04.2022г.; от третьего лица: ФИО4, представитель на основании доверенности № № 18 от 07.02.2022;

установил:

14.12.2021 в арбитражный суд поступило исковое заявление АО «УСТЭК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - истец) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - ответчик) о взыскании денежных средств за период с 01.01.2018 по 31.05.2021 в размере 2 623 904 руб. 67 коп.

В отзыве ответчик исковые требования не признал, указывает, что нормативы тепловых потерь входят в стоимость тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям города Тюмени (вх. С04-6258 от 17.01.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили дополнительные документы (вх. С04-7140 от 18.01.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили дополнительные документы (вх. С04- от 27.01.2022г.).

Определением от 27.01.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского хозяйства администрации города Тюмени.

Через Электронный прием Мой арбитр от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление (вх. С04-43794 от 10.03.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от третьего лица поступило Дополнение к отзыву на исковое заявление (вх. С04-47410 от 15.03.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили расчеты (вх. С04-75151, 75886 от 19.04.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили расчеты (вх. С04-137867 от 08.06.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили расчеты (вх. С04-164320 от 14.07.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от ответчика поступили Дополнения к отзыву, содержащих ходатайство о пропуске срока исковой давности (вх. С04- 167830 от 20.07.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от третьего лица поступило Дополнение к отзыву на исковое заявление (вх. С04-182487 от 09.08.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили письменные пояснения на ходатайство третьего лица о пропуске срока исковой давности (вх. С04-192120 от 23.08.2022г.)

Определением от 24.08.2022г. суд заменил ненадлежащего ответчика Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени на надлежащего Администрацию города Тюмени и принял к рассмотрению уточнение исковых требований, где истец просит взыскать с Администрации города Тюмени стоимость тепловых потерь в размере 2 546 489 руб. 75 коп.

Через Электронный прием Мой арбитр от Администрации города Тюмени поступил отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о пропуске срока исковой давности (вх.С04- 195908 от 23.08.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили возражения на отзыв Администрации города Тюмени (вх. С04- 208098 от 13.09.2022г.).

Через Электронный прием Мой арбитр от Администрации города Тюмени поступило дополнение к отзыву на исковое заявление (вх.С03-225767 от 05.10.2022).

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, где истец просит взыскать с Администрации города Тюмени стоимость тепловых потерь в размере 2 530 026 руб. 61 коп. (вх.№ 231245 от 13.10.2022).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев заявление истца об уменьшении размера исковых требований, суд принял к рассмотрению уменьшенный размер исковых требований.

Через Электронный прием Мой арбитр от истца поступили дополнения к возражениям (вх. № 231248 от 13.09.2022г.).

В судебном заседании дважды объявлялся перерыв до 13.10.2022 и до 17.10.2022, после перерыва судебное заседание продолжено.

В ходе рассмотрения дела ответчиком и третьим лицом были заявлены ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд в соответствии со статьями 66, 67 АПК РФ приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, с учетом уменьшения размера исковых требований.

Представители ответчика и третьего лица возражают относительно удовлетворения исковых требований, также указывают на пропуск срока исковой давности.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат частичному удовлетворению по указанным ниже основаниям.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 18.12.2017 № 1186 и АО «УСТЭК» был присвоен статус Единой теплоснабжающей организации в городе Тюмени.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2018 по 31.05.2021 АО «УСТЭК» осуществляло теплоснабжение жилых домов и административных зданий города Тюмени, в том числе по тепловым сетям, находящимся в муниципальной собственности.

Поскольку в период с 01.01.2018 по 31.05.2021 Администрация города Тюмени являлась законным владельцем тепловых сетей, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании к оплате объема потерь тепловой энергии по трассам.

Согласно письменным дополнениям истца, с учетом произведенных корректировок, истцом предъявляется к оплате, объем потерь по следующим трассам:

1. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 92 метра. В муниципальной собственности с 18.11.2020, передана эксплуатирующей организации 15.09.2021г. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 128 768, 66 руб.

2. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 13 метров. В муниципальной собственности с 25.10.2017, передана эксплуатирующей организации 01.01.2019г. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 8 722, 34 руб.

3. 32-33. Тепловая трасса по адресу <...>

72:17:1313004:11665 протяженностью 151,8 метра, сумма 159 742,64 руб.;

72:17:1313004:11665 протяженностью 33,4 метра, сумма 50 252,56 руб.;

72:217:1313004:11665 протяженностью 168,8 метра, сумма 253 965,27 руб.

Общая протяженность трасс 354 метра, общая сумма 463 960,47 руб.

4-7. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью:

72:23:0427001:16644 - 32 метра (сумма 24 414,46 руб.);

72:23:0427001:16897 - 57 метров (сумма 40 204,19 руб.);

72:23:0427001: 23489 - 58 метров (сумма 34 372,08 руб.);

72:23:0427001:17688 - 64 метра (сумма 45 108,54 руб.).

В муниципальной собственности с 1 3.07.2020, передана эксплуатирующей организации 15.09.2021г. Общая сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 144 099,27 руб.

8. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 10 метров.

В муниципальной собственности с 03.09.2019, передана эксплуатирующей организации 13.01.2021 г. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 8 922,48 руб.

9. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 98 метров. В муниципальной собственности с 09.09.2019, передана эксплуатирующей организации 13.01.2021. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 133 364,16 руб.

10. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 93 метра. В муниципальной собственности с 19.10.2019, передана эксплуатирующей организации 22.06.2020. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 35 872,10 руб.

11. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 43 метра. В муниципальной собственности с 16.04.2018, передана эксплуатирующей организации 01.01.2019. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 15 841,82 руб.

12-15. Тепловая трасса по адресам г. Тюмень:

ул. Ю. Семовских, 9 протяженностью 99,3 метра, сумма 48 946,69 руб.;

ул. Ю. Семовских, протяженностью 261,3 метра, сумма 191 666,96 руб.;

ул. Ю. Семовских, 11 протяженностью 7,2 метра, сумма 3 549,29 руб.;

ул. Ю. Семовских, 13 протяженностью 74,2 метра, сумма 36 576,86 руб.;

В муниципальной собственности с 27.08.2020, передана эксплуатирующей организации 19.04.2021. Общая сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 280 739,80 руб.

16-17. Тепловая трасса по адресам г. Тюмень:

ул. Московский тракт, 132 протяженностью 22 метра, сумма 29 544,10 руб.;

ул., Московский тракт, 175 протяженностью 3 метра, сумма 1 358,24 руб.;

В муниципальной собственности с 01.08.2019, передана эксплуатирующей организации 28.05.2020. Общая сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 30 902,34 руб.

18. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 15 метров, сумма 9 665,16 руб.

В муниципальной собственности с 24.10.2019, передана эксплуатирующей организации 22.06.2020. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 9 665,16 руб.

19,43,44. Тепловые трассы по адресу <...>

72:23:0110002:11527 протяженностью 16 метров;

72:23:0110002:11524 протяженностью 9 метров;

72:23:0110002:11529 протяженностью 9 метров; на общую сумму 23 901,81 руб.

В муниципальной собственности с 14.06.2019, передана эксплуатирующей организации 28.05.2020. Общая сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 23 901,81 руб.

Тепловые трассы по адресу <...>

72:23:0110002:11531 протяженностью 136 метров, сумма 206 408,79 руб.;

72:23:0110002:11531 протяженностью 247 метров, сумма 316 264,28 руб.

В муниципальной собственности с 14.06.2019, передана эксплуатирующей организации 06.04.2020. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 206 408,79 руб. и 316 264,28 руб. (всего 522 673,07 руб.)

20,21, 45. Тепловая трасса по адресу <...>

-72:23:0214002:11335 протяженностью 10 метра, сумма 7 192,27 руб.

- 72:23:0214002:10900 протяженностью 142 метра, сумма 143 313,53 руб.

- 72:23:0214002:10900 протяженностью 20 метров, сумма 15 232,80 руб.

В муниципальной собственности с 03.07.2019, передана эксплуатирующей организации 06.04.2020. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 165 738,60 руб.

22,23. Тепловая трасса по адресу <...>

72:17:1313004:14893 протяженностью 12 метров, сумма 17 538,68 руб.

72:17:1313004:14902 протяженностью 108 метров, сумма 110 799,73 руб.

В муниципальной собственности с 27.08.2019, передана эксплуатирующей организации 13.01.2021. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 128 338,41 руб.

24. Тепловая трасса по адресу <...> метров, сумма 276 627,69 руб.

В муниципальной собственности с 06.07.2019, передана эксплуатирующей организации 13.01.2021.

25. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 38метров, сумма 25 509,44 руб.

В муниципальной собственности с 07.12.2020, передана эксплуатирующей организации 15.09.2021.

26-31. Тепловые трассы по адресам г. Тюмень:

ул. Червишевский тракт, д. 45/1, протяженностью 13 метров, сумма 8 722,34 руб.;

ул. Червишевский тракт, 47, протяженностью 8 метров, сумма 5 365,81 руб.;

ул., Червишевский тракт, 47/1, протяженностью 4 метра, сумма 2 683,86 руб.;

ул. Червишевский тракт, д. 45/6, протяженностью 19 метров (72:17:1313002:1027), сумма 10 628,18 руб., протяженностью 6 метров (72:17:1313002:685), сумма 3 356,51 руб.;

ул., Червишевский тракт, 45/3, протяженностью 11 метров, сумма 5 544,80 руб.;

В муниципальной собственности с 25.10.2017, передана эксплуатирующей организации 01.01.2019. Общая сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 36 301,50 руб.

34. Тепловая трасса по адресу <...> Октября, 52, протяженностью28 метров, сумма 12 625,38 руб.

В муниципальной собственности с 19.10.2019, передана эксплуатирующей организации 22.06.2020. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 12 625,38 руб.

35. Тепловая трасса по адресу <...>, протяженностью 28метров, сумма 17 319,71 руб. В муниципальной собственности с 19.10.2019, передана эксплуатирующей организации 08.06.2020. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 17 319,71 руб.

36. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 65метров, сумма 36 199,39 руб.

В муниципальной собственности с 20.12.2019, передана эксплуатирующей организации 21.07.2020.

Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 36 199,39 руб.

37. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 16метров, сумма 3 711,89 руб.

В муниципальной собственности с 28.01.2021, передана эксплуатирующей организации 15.09.2021. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 3 711,89 руб.

38. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 67,7 метров, сумма 6 101,00 руб.

В муниципальной собственности с 02.10.2020, передана эксплуатирующей организации 19.04.2021. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 6 101,00 руб.

42. Тепловая трасса по адресу <...> протяженностью 75 метров, сумма 14 121,11 руб.

В муниципальной собственности с 17.10.2018, передана эксплуатирующей организации 19.11.2019. Сумма, подлежащая взысканию по расчету истца, составляет 14 121,11 руб.

В соответствии со статьями 539, 544, пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма № 30).

Статьями 210 и 249 ГК РФ определено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник (в том числе, участник общей собственности), если иное не предусмотрено законом или договором.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении подогретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законом о теплоснабжении в частности регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому стоимость этой части тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к потерям теплоснабжающей организации.

Пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей и эксплуатирует их с целью обеспечения тепловой энергией собственных нужд то, в силу положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 (далее - Правила № 808), ей присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь тепловой энергии, в этих сетях.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 20-э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. Лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственником сетей.

На основании положений Закона о теплоснабжении, ГК РФ, ответчик, являясь в период с 01.01.2018 по 31.05.2021 законным владельцем тепловых сетей, участвующих в процессе теплоснабжения, обязан был нести определенные обременения, в том числе предусмотренные пунктом 4, 5 статьи 13, пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, т.е. возмещать теплоснабжающей организации потери теплоносителя, возникающие в его сетях.

Согласно пункту 22 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства ОФ от 18.11.2013 г. № 1034 в случае, если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Судом установлено, что приборы учета тепловой энергии и теплоносителя не установлены.

В пункте 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325) предусмотрено, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям организаций, для которых передача тепловой энергии не является основным видом деятельности (далее - предприятия), оказывающим услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям предприятия, утверждаются в части, относящейся к сторонним потребителям. При этом технологические потери при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия из указанных нормативов исключаются.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя тепловой энергии имеют опосредованное присоединение к сетям теплоснабжающей или теплосетевой организации, объем технологических потерь в теплосетевом хозяйстве, через которое осуществляется такое присоединение, может рассчитываться в соответствии с настоящим порядком отдельно от расчета нормативных технологических потерь, возникающих в тепловых сетях теплоснабжающей или теплосетевой организации.

Пунктами 2, 9 Приказа № 325, установлено, что к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей, а именно: потери и затраты теплоносителя (пар, конденсат, вода); потери тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителя (пар, конденсат, вода); затраты электрической энергии на передачу тепловой энергии.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей (пункты 10.1.2, 11.3.1 Приказа № 325).

Таким образом, величина нормативных тепловых потерь зависит от температуры наружного воздуха и теплоносителя, продолжительности подачи тепловой энергии, а также от материальных характеристик самого трубопровода, то есть его диаметра и протяженности, теплоизоляционной конструкции, вида прокладки и так далее.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно данным истца, АО «УСТЭК» просит взыскать с ответчика стоимость нормативных потерь в размере 2 530 026 руб. 61 коп., расчет объемов которых определен в соответствии с Порядком № 325.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет стоимости нормативных потерь, согласно которому стоимость потери составляет 2 508 124 руб. 28 коп.

Разногласия между сторонами возникли относительно расчета объема потерь по следующим трассам: по адресу <...>, по адресу <...> протяженностью 93 метра.

Истец мотивированных возражений относительно контррасчета, представленного ответчиком, не заявил.

Оснований полагать, что ответчиком при определении объема и, соответственно, стоимости потерь не учтены какие-то параметры (техническое состояние теплопроводов и оборудования, фактическая температура наружного воздуха и теплоносителя и т.п.) у суда не имеется.

Проанализировав расчеты, представленные сторонами, суд при определении стоимости потерь руководствуется доказательствами, представленными ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности составляет три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок оплаты теплосетевыми организациями потерь в тепловых сетях прямо законодательством не предусмотрен.

В силу норм ФЗ «О теплоснабжении» и Правил № 808 организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей должен возмещать стоимость потерь, возникающих в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

На основании пункта 34 Правил № 808 под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Таким образом, окончательный срок оплаты тепловых потерь по каждому расчетному периоду истекает 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2006 № 576-О, от 20.11.2008 №N 823-О-О, от 25.02.2010 № 266-О-О), установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться, как нарушающие конституционные права заявителя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно пункту 24 Постановления № 43, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

При этом согласно части 3 статьи 202 ГК РФ, пункту 16 Постановления № 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из толкования части 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней, либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Учитывая, что исковое заявление о взыскании стоимости потерь за период с 01.01.2018 по 31.05.2021 через систему «Мой арбитр» подано 14.12.2022 и претензионный порядок соблюден, срок исковой давности в отношении требований за период с 01.01.2018 по 01.10.2018 истек, в связи с чем, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения истца в суд за защитой нарушенного права в данной части является обоснованным.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 2 460 404 руб. 32 коп.

Во взыскании остальной суммы долга суд отказывает.

В соответствии со статьями 102, 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исковые требования, подлежат оплате государственной пошлиной в размере 35 650 руб. При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 36 120 руб. Переплата составила 470 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «УСТЭК» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Тюмень в лице Администрации города Тюмени в пользу АО «УСТЭК» денежные средства в размере 2 460 404 руб. 32 коп, а также 34 668 руб. 96 коп. расходов по уплате государственной пошлины, а всего 2 495 073 руб. 28 коп.

В остальной части отказать.

Возвратить АО «УСТЭК» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 470 руб. оплаченную по платежному поручению № 60765 от 10.12.2021г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Буравцова М.А.