Решение от 16 октября 2022 г. по делу № А53-22796/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22796/22
16 октября 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Щербаковой И.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья «Гармония» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 12 500 руб.

в отсутствие представителей

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Гармония» (далее – ответчик) финансовых санкций за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, из них: штраф за не представление в срок СЗМ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в сумме 12 500 руб.

Определением суда от 14.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 08.09.2022 дело признано к рассмотрению в общем порядке административного судопроизводства.

Истец и ответчик, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 08.09.2022 о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 10.10.2022, в отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ТСЖ «Гармония» в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.

Страхователь представил исходную форму за январь 2020 года - 16.02.2020, которая содержала сведения на 6 застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях страхователю 15.09.2021 по ТКС направлено уведомление об устранение об устранение в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за январь 2020 на 1 человека.

Страхователь представил исходную форму за февраль 2020 года - 15.03.2020, которая содержала сведения на 5 застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях страхователю 15.09.2021 по ТКС направлено уведомление об устранение в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2020 года на 2 человека.

Страхователь представил исходную форму за март 2020 года - 14.04.2020, которая содержала сведения на 5 застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях страхователю 15.09.2021 по ТКС направлено уведомление об устранение об устранение в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за март 2020 года на 1 человека.

Страхователь представил исходную форму за апрель 2020 года - 12.05.2020, которая содержала сведения на 5 застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях страхователю 15.09.2021 по ТКС направлено уведомление об устранение об устранение в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2020 года на 1 человека.

Страхователь представил исходную форму за май 2020 года - 15.06.2020, которая содержала сведения на 5 застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях страхователю 15.09.2021 по ТКС направлено уведомление об устранение об устранение в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за май 2020 года на 1 человека.

Страхователь представил исходную форму за июнь 2020 года - 15.06.2020, которая содержала сведения на 5 застрахованных лиц. В связи с обнаружением ошибки в представленных сведениях страхователю 15.09.2021 по ТКС направлено уведомление об устранение об устранение в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2020 года на 1 человека.

Страхователь не представил исходную форму за октябрь 2020 года. 24.08.2021 страхователю по ТКС было направлено уведомление о необходимости представить СЗВ-М за октябрь 2020 года в течении пяти рабочих дней.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь на 6 застрахованных лиц.

Страхователь не представил исходную форму за ноябрь 2020 года. 15.09.2021 страхователю по ТКС было направлено уведомление о необходимости представить СЗВ-М за ноябрь 2020 года в течении пяти рабочих дней.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь на 6 застрахованных лиц.

Страхователь не представил исходную форму за декабрь 2020 года. 15.09.2021 страхователю по ТКС было направлено уведомление о необходимости представить СЗВ-М за декабрь 2020 года в течении пяти рабочих дней.

27.09.2021, т.е. после законодательно установленного срока, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за декабрь на 6 застрахованных лиц.

Отделением Пенсионного фонда составлены акты №071518210027126 от 17.11.2021, №071818210027127 от 17.11.2021, №071818210027128 от 17.11.2021, №071818210027129 от 17.11.2021, №071818210027130 от 17.11.2021, №071818210027131 от 17.11.2021, №071818210027132 от 17.11.2021, №071818210027133 от 17.11.2021, №071818210027134 от 17.11.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями № 071S19210027971 от 21.12.2021, № 071S19210027972 от 21.12.2021, № 071S19210027973 от 21.12.2021, № 071S19210027974 от 21.12.2021, № 071S19210027975 от 21,12.2021, № 071S19210027976 от 21.12.2021, № 071S19210027977 от 21.12.2021, № 071S19210027978 от 21.12.2021, № 071S19210027979 от 21.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования общество привлечено к ответственности за несвоевременное представление отчета по форме СЗВ-М сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 12 500 руб.

На основании Актов и Решений заявителю направлены Требования №071801220000970 от 17.01.2022, №071801220000971 от 17.01.2022, №071S01220000972 от 17.01.2022, №071801220000973 от 17.01.2022, №071801220000974 от 17.01.2022, №071801220000975 от 17.01.2022, №071801220000976 от 17.01.2022, №071801220000977 от 17.01.2022, №071801220000978 от 17.01.2022 об уплате финансовых санкций.

Поскольку финансовые санкции ответчиком не оплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М (доп.) за январь 2020 года на 1 застрахованное лицо была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за февраль 2020 года на 2 застрахованных лиц была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за март 2020 года на 1 застрахованное лицо была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за май 2020 года на 1 застрахованное лицо была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за октябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц была представлена 27.09.2021, в то время как 24.08.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений;

Форма СЗВ-М (доп.) за декабрь 2020 года на 6 застрахованных лиц была представлена 27.09.2021, в то время как 15.09.2021 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Материалы дела содержат доказательства того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд решениями № 071S19210027971 от 21.12.2021, № 071S19210027972 от 21.12.2021, № 071S19210027973 от 21.12.2021, № 071S19210027974 от 21.12.2021, № 071S19210027975 от 21,12.2021, № 071S19210027976 от 21.12.2021, № 071S19210027977 от 21.12.2021, № 071S19210027978 от 21.12.2021, № 071S19210027979 от 21.12.2021 правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по форме СЗВ-М с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений в общей сумме 12 500 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Гармония» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, из них: штраф за не представление в срок СЗМ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года (доп) в сумме 12 500 руб.

Реквизиты получателя:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области)

ИНН <***>

КПП 616301001

Наименование банка получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК 016015102

Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050

Счет № (казначейский) 03100643000000015800

ОКТМО 60701000

КБК 39211607090060000140.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Гармония» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.Л. Щербакова