Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А40-270106/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-270106/23-130-1930
г. Москва
28 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Автомоторс" (109316, <...> дом 32к12, пом II КОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2011, ИНН: <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) о признании незаконным об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Динамо-Модуль" (ИНН: <***>, Дата прекращения деятельности: 07.07.2023) из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием сведений о недостоверности,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 16.11.2023 г., ФИО3 по дов. от 12.02.2024 г..

от заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 01.03.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автомоторс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о признании незаконным об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Динамо-Модуль" (ИНН: <***>, Дата прекращения деятельности: 07.07.2023) из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием сведений о недостоверности.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом №129-ФЗ.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

17.06.2020 была внесена запись ГРН 2207712879042 о недостоверности сведений о генеральном директоре ФИО5, на основании «Заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» по форме № Р34001 (вх. № 254295А от 09.06.2020).

Форма Заявления № Р34001 утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее Приказ № ММВ-7-14/72@) (действующий на момент принятия оспариваемого решения).

Согласно абз. 3 п. 5 Приказа № ММВ-7-14/72@ указанные в пунктах 2 и 4 настоящих Оснований и Порядка обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Исходя из положений приведенных норм представление в регистрирующий орган Заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

Юридическое лицо может устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. б) п.5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ.

Кроме того, юридическое лицо может обратиться в регистрирующий орган в целях изменения, имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п.5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

16.01.2023 было принято Решение № 4200 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ.

18.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237700364625 в отношении ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

18.01.2023 сведения о предстоящем исключении ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.2 №2(923) от 18.01.2023/9652.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

12.04.2023 за вх. №163884А и 11.05.2023 за вх. №206269А в адрес Инспекции в электронной форме за электронной подписью заявителя поступили возражения заинтересованного лица по форма Р38001 в отношении предстоящего исключения ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ.

В данных возражениях заявитель указывает, что ООО «АВТОМОТОРС» с 20.09.2022 зарегистрировано в качестве участника Общества ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» с долей 58,83 % Уставного капитала, в целях возобновления деятельности ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ».

Однако, в рамках контрольных мероприятий, проведенных ИФНС России №25 по г. Москве, достоверность изложенных в возражениях сведений и обстоятельств не подтвердилась.

Согласно заключению ИФНС России №25 по г. Москве следует, что последняя отчетность представлена 12.05.2020, у организации отсутствуют сотрудники, среднесписочная численность представлена с нулевыми показателями, отсутствует движимое(недвижимое) имущество, при анализе банковских выписок операции по счетам не установлены, организация не осуществляет уплату налогов и сборов.

Направленная повестка в адрес учредителя ООО «АВТОМОТОРС» ФИО6 о вызове на допрос и направленные требования в адрес ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» о предоставлении документов в налоговой орган, не исполнены.

Ни заявитель, ни ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» не подтвердили свое намерение возобновлении деятельности ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ». Исходя из чего, заявления от 12.04.2023 за вх. №163884А и 11.05.2023 за вх. №206269А, не отвечают критерию мотивированности, закрепленному п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем сообщено заявителю письмом от 15.05.2023 за исх.№ 10-14/026832@ и письмом от 02.06.2023 за исх.№ 10-14/030537@.

Доводы заявителя о ненадлежащем уведомлении о вызове на допрос и необходимости представления документов несостоятельны, поскольку в течение трех месяцев после публикации в Инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, заявления (по форме) в соответствии с законодательством от заинтересованных лиц в отношении ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» в срок не поступили, то 07.07.2023 Инспекцией принято решение №4200-И о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237706269095 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. по этому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом №129-ФЗ, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона №129-ФЗ не приведены.

Согласно п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может.

28.11.2020 в отношении ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2207712879042 о недостоверности сведений и об адресе включенных в ЕГРЮЛ, на основании протокола осмотра объекта недвижимости № 592А от 23.09.2020, поступившего из ИФНС России № 25 по г. Москве.

Как указал налоговый орган, согласно Письму ФНС России от 24.07.2015 N ЕД-4-2/13005@, ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» можно расценить как "фирму-однодневку" поскольку Общество не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и сведения в отношении генерального директора ФИО5 не законны.

В силу положений п. 1, 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, а злоупотребление правом на защиту недопустимо.

В действиях заявителя (участника Общества) усматривается недобросовестное поведение и выполнение своих обязанностей, поскольку в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» внесены записи о недостоверности сведений о генеральном директоре ФИО5 и о недостоверности сведений об адресе.

При этом, ООО «АВТОМОТОРС» являясь участником Общества, обязан контролировать деятельность общества и при должной степени заботливости и осмотрительности, реализовывать свои права на участие в управлении делами общества, зная о контрольных мероприятиях в отношении общества, о внесении в реестр записей о недостоверности данных об адресе (28.11.2020) и директоре (17.06.2020), и о соответствующих правовых последствиях в виде исключения Общества из реестра, не предпринял своевременных действий против исключения ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ» из ЕГРЮЛ.

Кроме того, налоговый орган пояснил, что на момент вхождения ООО «АВТОМОТОРС» в качестве участника ООО «ДИНАМО-МОДУЛЬ», второй участник Общества - ООО "ЮЖНЫЙ ДВОР-10" находился в стадии добровольной ликвидации.

04.07.2023 ООО "ЮЖНЫЙ ДВОР-10" исключено из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности.

С учетом вышеизложенного, доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм материального права, ввиду чего являются необоснованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ, в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Автомоторс" (109316, <...> дом 32к12, пом II КОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2011, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина