Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А06-3966/2020

260/2021-5432(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-3966/2020
г. Астрахань
02 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Плеханова Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление ПАО "Трансфин-М"

к Астраханской таможне

о взыскании процентов на сумму излишне взысканных платежей в размере 5 299 324, 32 рублей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Московская таможня, Центральное таможенное управление

при участии:

от ПАО "Трансфин-М" – ФИО2, представитель по доверенности от 22.12.2019г. № 333-ТФМ

от Астраханской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 27.01.2021г. № 07-10/01158; ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2020 № 07-20/20660, от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

ПАО "Трансфин-М" обратилось в арбитражный суд с иском к Астраханской таможни о взыскании процентов на сумму излишне взысканных платежей в размере 5.330.847,96 рублей.

В судебном заседании 26.11.2020 года представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд: «взыскать с Астраханской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО "Трансфин-М" (ОГРН <***> , ИНН <***>) проценты на сумму излишне взысканных платежей в размере 5 299 324, 32 рубля.».

Судом уточнения приняты.

Представители Московской таможни и Центрального таможенного управления в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Представитель ПАО "Трансфин-М" в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, и просил суд удовлетворить их полностью.

Представители Астраханской таможни в судебном заседании возражали против заявленных требований, поддержали возражения, изложенные в отзыве, и просили суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей ПАО "Трансфин-М" и Астраханской таможни, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15.07.2019 Публичное акционерное общество «ТрансФин-М» (далее – Истец, ПАО «ТрансФин-М) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с требованием к Астраханской таможне, Московской таможне, Центральному таможенному управлению о признании недействительным решения, принятого по результатам ведомственного контроля от 31.05.2019 № 10311000/310519/31- р/2019; о признании недействительным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10311020/251218/0001820 от 03.06.2019; о признании уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 недействительным; об обязании Астраханской таможни возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в размере 99 272 383,10 рубля и денежные средства в размере 57 258 787,22 рубля.

В рамках оспариваемых таможенных решений ПАО «ТрансФин-М», 08.08.2019 выплатило таможенным органам сумму в размере 99 272 383,10 рубля, т.е. погасить в полном объеме размер доначисленных таможенных и налоговых платежей.

Кроме того, таможенными органами посредством инкассовых поручений со счета ПАО «ТрансФин-М» 23.08.2019 (т.е. уже после выполнения в полном объеме требований таможенных органов) было списано еще 57 258 787,22 рубля.

11.12.2019 Арбитражный суд Астраханской области вынес решение по делу № А06- 7136/2019 (далее – Решение) о признании недействительным решения Астраханской таможни, принятое но результатам ведомственного контроля от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, решения Астраханской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10311020/251218/0001820 от 03.06.2019, уведомления Московской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355, обязал Астраханскую таможню возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в размере 99 272 383,10 рублей.

Денежные средства в размере 57 258 787,22 рублей были возвращены таможенными органами как необоснованно взысканные

01.11.2019 т.е. не согласившись с Решением, Астраханская таможня обратилась с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

03.03.2020 Двенадцатый арбитражный суд оставил Решение без изменения.

16.04.2020 таможенные органы исполнили Решение в добровольном порядке – ПАО «ТрансФин-М» были возвращены денежные средства в размере 99 272 383,10 рубля.

Вместе с тем, таможенные органы необоснованно удерживали денежные средства Истца:

- в размере 57 258 787,22 рубля с 23.08.2019 по 01.11.2019 т.е. 71 день; - в размере 99 272 383,10 рубля с 08.08.2019 по 16.04.2020 т.е. 253 дня.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей был осуществлен таможней без учета суммы процентов начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Еще до вынесения Решения, ПАО «ТрансФин-М» обращалось к таможенным органам с требованием возвратить необоснованно удержанные денежные средства, а также проценты за их незаконное удержание в соответствии с действующим законодательством (в частности письма ПАО «ТрансФин-М» с исходящими № № 160/4 от 29.08.2019, 166/2 от 06.09.2019, 182/2 от 30.09.2019, 200/4 от 24.10.2019). Однако таможенные органы возвратили только присужденное по Решению (без процентов за пользование) и только после вступления Решения в силу.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Исходя из части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины, налоги, не возвращенные в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных по правилам главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как указано в абзаце первом пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

В соответствии с пунктом 33 названного Постановления выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на

компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим суд учитывает, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Незаконность действий таможенного органа по отказу в предоставлении налоговой льготы при ввозе товара и возврата излишних уплаченных таможенных платежей установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.12.2019 по делу № А06-7136/2019 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обстоятельством, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

При этом установленная судом сумма переплаты при данных обстоятельствах не может считаться «добровольно» уплаченной, поскольку корректировка ДТ и уплата данных платежей произведены обществом исключительно по требованию и решению таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в целях выпуска товара.

С учетом выше изложенного ПАО «ТрансФин-М» вправе требовать с таможенных органов уплаты процентов на всю сумму незаконно удержанных денежных средств за весь период удержания со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день фактического возврата в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Расчет процентов в общей сумме 5299 324, 32 рублей истцом представлен и признан судом верным.

Таким образом, поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, суд полагает необходимым взыскать с Астраханской таможни в пользу ПАО "Трансфин-М" проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Астраханской таможни в пользу ПАО "Трансфин-М" проценты на сумму излишне взысканных платежей в размере 5 299 324, 32 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья Г.А. Плеханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.01.2020 7:56:26

Кому выдана Плеханова Галина Аркадьевна