Решение от 10 января 2024 г. по делу № А73-19679/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19679/2023
г. Хабаровск
10 января 2024 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при ведении протокола помощником судьи Драпей А.А.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Хабаровску о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320272400041100, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: не явились

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился,


Сущность спора: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Хабаровску (далее – административный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Суд установил:

Сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску 20.10.2023 г., по адресу: <...> в районе д. 87 «В»/1, в торговом павильоне «Продукты 24», принадлежащий ИП «ФИО1» установлено хранение алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно по указанному адресу осуществлялось хранение алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, спиртосодержащей продукции «Этанол» без документов предусмотренных ч. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 г. ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении потребления».

Факт нарушения отражен в протоколе осмотра от 20.10.2023.

Извещением от 23.10.2023 № 40-22/736 предприниматель уведомлена о составлении протокола 29.11.2023 в 12-00. Конверт с извещением вручен ИП ФИО1 31.10.2023 (ШПИ 68001187002560).

29.11.2023 ИАЗ УМВД России по г. Хабаровску в отношение ИП ФИО1 был составлен протокол серия 27 ХК № 184030 об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Из протокола следует, что 20.10.2023 ИП ФИО1 по адресу: <...> в районе дома № 87 «В»/1, осуществила оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно:

- водка «Русский лед» объемом 0.5 л., в количестве 22 ед.;

- водка «Царь» объемом 1 л, в количестве 7 ед.;

- водка «Белая Сова» объемом 0.5 л., в количестве 3 ед.;

- водка «Архангельская» объемом 0.5 л., в количестве 11 ед.;

- водка «Белуга» объемом 0.5 л., в количестве 3 ед.;

- водка «Северное золото» объемом 0.25 л. в количестве 2 ед.;

- водка «Беленькая» объемом 0.25 л., в количестве 17 ед.;

- Спирт объемом 0.01 мл., в количестве 181 ед.

без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства. Из незаконного оборота изъято 246 ед. алкогольной продукции, которая находится на ответственном хранении: <...>, УМВД России по г. Хабаровску.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходи к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ, Закон).

Согласно части 1 статьи 1 вышеуказанного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу части 2 указанной статьи действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Исходя из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7);

оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона (пункт 16).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2).

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено судом по материалам дела, сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску 20.10.2023 г., по адресу: <...> в районе д. 87 «В»/1, в торговом павильоне «Продукты 24», принадлежащий ИП «ФИО1» установлено хранение алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно по указанному адресу осуществлялось хранение алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, спиртосодержащей продукции «Этанол» без документов предусмотренных ч. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 г. ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении потребления».

При этом необходимо отметить, что оборот алкогольной продукции без соответствующих документов, выразившейся, в том числе, исключительно в хранении таковой продукции в помещении, предназначенной для осуществления реализации продуктов питания образует состав рассматриваемого правонарушения, вне зависимости от цели нахождения данной продукции в указанном месте, поскольку не исключает возможности её реализации.

Суд приходит к выводу о правомерности квалификации деяния предпринимателя по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт рассматриваемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина предпринимателя выражается в осуществлении оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. Доказательств наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства в области оборота алкогольной продукции, предпринимателем не представлено и материалы дела не содержат.

Исходя из обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем противоправного деяния, суд не усматривает также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, в силу которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств предпринимателем не представлено.

Изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

По имеющимся материалам дела судом не установлено обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя,

Ранее ИП ФИО2 уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение (решение от 02.02.2023 по делу А73-20763/2022, решение от 14.12.2023 по делу № А73-18315/2023), что является отягчающим обстоятельством.

Изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок по следующим реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России г. Хабаровску), ИНН <***>, КПП 272301001, счет № 03100643000000012200 в Отделении Хабаровск банка России, ОКТМО 08701000, БИК 010813050, код бюджетной классификации 18811601331010000140, УИН 18880427230301840306.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Хабаровск, адрес:, <...>, зарегистрированную за основным государственным регистрационным номером 320272400041100, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей в доход федерального бюджета.

Направить на уничтожение в установленном порядке алкогольную продукцию в количестве 246 ед., изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2023 и находящуюся на хранении по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Калашников А.Г.