Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А65-9631/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-9631/2020

Дата принятия решения – 27 августа 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 августа 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Татарстан З.Н. Хамитов, при ведение протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан", г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан ,г.Казань о признании незаконными действий МИФНС №18 по РТ по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ЕУРАББИТЕК» в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по РТ.

При участии:

От заявителя – ФИО2 представитель по доверенности от 08.06.2020г.,

От ответчика – не явился, извещен,

От третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан", г.Казань (далее ЛКМБ-РТ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан ,г.Казань о признании незаконным действия МИФНС №18 по РТ по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ЕУРАББИТЕК» в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по РТ.

Заявитель на судебном заседании заявленные требования поддержал, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик и третьи лица на судебное заседание не явились, представили отзывы.

Суд определил рассмотреть заявленные требования в порядке ст.156 АПК РФ, в отсутствие ответчика и третьего лица.

Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, В Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан из Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Татарстан поступили:

- справка №338-С от 03.10.2019 г. «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно которой, последняя дата операции по расчетному счету - <***> года;

- справка №338-0 от 03.10.2019 г. «о непредставлении юридическом лицом - ООО «ЕУРАББИТЕК» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах», согласно которой последняя дата предоставления отчетности- 31.10.2016 года.

В связи с чем, Инспекцией было принято Решение №14049 от 14.10.2019 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «ЕУРАББИТЕК» из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием: «в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЕУРАББИТЕК» затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054,,, Казань г„ ФИО3 ул, д. 1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Сообщение о предстоящем исключении ООО «ЕУРАББИТЕК» (ОГРН <***>) было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 41 (757) от 16.10.2019 г. запись №512.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «ЕУРАББИТЕК», направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 07.02.2020 года за ГРН 2201600119796 в Единый государственный реестр юридических лиц, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО «ЕУРАББИТЕК» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным в Арбитражный суд РТ.

В заявлении заявитель указал, что ранее 09.04.2018г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан принято решение № 1275 о предстоящем исключении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕУРАББИТЕК", ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.07.2010, ИНН: <***> как недействующего юридического лица.

11.07.2018г. ООО «ЛКМБ-РТ» передало ответчику заявление (от 11.07.2018г. исх. 700-и), в котором сообщило о том, что при исключение ООО "ЕУРАББИТЕК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации ЮЛ и ИП» будут нарушены права и законные интересы кредитора - ООО «ЛКМБ-РТ» и просит Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан на основании п.4 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации ЮЛ и ИП» не принимать решение об исключении недействующего юридического лица - ООО "ЕУРАББИТЕК", (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

В данном заявлении было также указано что, ООО «ЛКМБ-РТ» является залогодержателем имущества принадлежащего на праве собственности 000 «ЕУРАББИТЕК», и заложенного им по договору о залоге имущества от 05 июля 2015 г. № 85/14-Ц/з2 (далее по тексту - договор залога) в обеспечение исполнения обязательств АО «ПЗК» (Лизингополучатель) перед ООО «ЛКМБ-РТ» (Лизингодатель) по договору финансовой аренды (лизинга) от 23 июня 2014 года № 85/14-Ц, договору финансовой аренды (лизинга) от 20 августа 2014 года № 114/14-Ц.

В связи с направлением настоящего заявления, процедура исключения 000 «Еураббитек» была прекращена 17.07.2018г.

29.04.2019г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан принято решение № 8228 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "ЕУРАББИТЕК", ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.07.2010, ИНН: <***> как недействующего юридического лица.

07.05.2019г. процедура исключения ООО «ЕУРАББИТЕК» из ЕГРЮЛ была прекращена в связи с представлением заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ (п.455 выписки из ЕГРЮЛ).

Данные обстоятельства также подтверждаются в отзыве ответчика.

Таким образом согласно доводам заявителя, ИФНС № 18 первоначально прекратило ликвидацию ООО «ЕУРАББИТЕК» 07.05.2019г. в связи с направлением возражений лицом, чьи права указанная ликвидация нарушает. Вместе с тем ИФНС № 18 14.10.2019г. приняло решение о ликвидации ООО «ЕУРАББИТЕК», то есть до истечения 12 месяцев со дня прекращения 07.05.2019г. предыдущей процедуры исключения. Стоит обратить внимание, что у ИФНС № 18 информация о наличии обязательств ООО «ЕУРАББИТЕК» перед другими кредиторами, а также наличия возражений на указанную ликвидацию. С учетом того что повторная ликвидация ООО «ЕУРАББИТЕК» была инициирована через 5 месяцев с момента прекращения предыдущей ликвидации, действия ИФНС № 18 являются незаконными и направленными на необоснованное преодоление возражений кредиторов.

Ответчик и третье лицо в отзыве с указанными доводами не согласились, указали, что все процедуры были проведены на основании норм Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ), в редакции на момент предоставления документов, просили в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан из Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Татарстан поступили:

- справка №338-С от 03.10.2019 г. «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно которой, последняя дата операции по расчетному счету - <***> года;

- справка №338-0 от 03.10.2019 г. «о непредставлении юридическом лицом - ООО «ЕУРАББИТЕК» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах», согласно которой последняя дата предоставления отчетности- 31.10.2016 года.

В связи с чем, Инспекцией было принято Решение №14049 от 14.10.2019 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «ЕУРАББИТЕК» из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием: «в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЕУРАББИТЕК» затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054,,, Казань г„ ФИО3 ул, д. 1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Сообщение о предстоящем исключении ООО «ЕУРАББИТЕК» (ОГРН <***>) было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 41 (757) от 16.10.2019 г. запись №512.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «ЕУРАББИТЕК», направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 07.02.2020 года за ГРН 2201600119796 в Единый государственный реестр юридических лиц, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО «ЕУРАББИТЕК» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Также как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами ООО «ЕУРАББИТЕК» ранее уже подвергалось исключению из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Так согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЕУРАББИТЕК» вносились следующие сведения:

-11.04.2018 года за ГРН 2181690573414 внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо). 17.07.2018 за ГРН 2181690987344 внесена запись о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц, а именно от ООО «ЛКМБ-РТ» (исх. 700-и от 11.07.2018 года), в котором отражен факт наличия задолженности ООО «ЕУРАББИТЕК» перед заявителем на основании решения Вахитовского районного суда от 27.03.2017 года;

-30.04.2019 года за ГРН 2191690610725 внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности). 07.05.2019 за ГРН 2191690635717 внесена запись о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц, а именно - от Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Татарстан.

Данное решение было принято на основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ), в соответствии с которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Однако как указала кассационная инстанция в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2019 по делу А65-22262/2018, непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной и достаточной причиной для исключения этого лица из ЕГРЮЛ, в том числе, с учетом являющейся общедоступной информации о наличии судебных разбирательств, исполнительных производств, в целях недопущения причинения вреда субъектам экономической деятельности, поскольку исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ влечет за собой прекращение исполнительного производства (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В данном случае на момент исключения ООО «ЕУРАББИТЕК» из ЕГРЮЛ имелось непогашенное исполнительное производство №232/18/16033-ИП, возбужденное Лаишевским РОСП УФССП России по Республике Татарстан на основании исполнительного листа № 021704762 от 27.11.2017 г. выданного Вахитовским районным судом г. Казани РТ по делу № 2-70/2017 в отношении должника -ООО «ЕУРАБИТТЕК».

Сведения о возбужденных исполнительных производствах являются общедоступными. Названную информацию любое заинтересованное лицо вправе получить на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Указанные обстоятельства регистрирующим органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества ООО «ЕУРАБИТТЕК» из ЕГРЮЛ ответчиком проверены не были. Доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы судебных "приставов, регистрирующим органом не представлены

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

При изложенных обстоятельствах, исходя из установленных для данной категории споров принципов состязательности арбитражного процесса, равенства его сторон, арбитражный суд считает требование общества подлежащим удовлетворению.

В силу удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан.

РЕШИЛ

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительной запись, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2201600119796 от 07.02.2020 о прекращении деятельности юридического лица ООО "ЕУРАББИТЕК", (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об ООО «ЕУРАББИТЕК» как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан", г.Казань, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда законную силу

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов