Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А07-5382/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5382/2023
г. Уфа
07 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2024

Полный текст решения изготовлен 07.05.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якуповой Э.Р., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «НД-Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН <***>),

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

2) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

3) Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

4) Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 28.03.2024, диплом,

от МЗИО РБ – ФИО2, доверенность №НП-М04-04-1/5075-Ю от 28.11.2023, диплом, паспорт

Общество с ограниченной ответственностью «НД-Восток» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности.

Определением суда от 07.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное заседание.

На предварительном судебном заседании 26.04.2023 истец заявил об уточнении исковых требований, просил признать право собственности на скважину № 10 Аровского Лицензионного участка глубиной 2321,1 метр, находящуюся по адресу: Республика Башкортостан, МР Чишминский район, сельское поселение Ибрагимовский с/с, расположенную на земельных участках с кадастровым номером 02:52:080305:29, 02:52:000000:316 и произвести замену ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (ИНН <***>). В устном порядке заявил ходатайство о привлечении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 26.04.2023г. произведена замена ответчика на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от 01.11.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

20.10.2023г. через информационную систему «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о привлечении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в качестве соответчика и об исключении его из числа третьих лиц.

Определением суда от 01.11.2023 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) привлечено в качестве соответчика. Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 06.12.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура.

В судебном заседании 11.04.2024 представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к отзыву.

Ответчик Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан явку представителя не обеспечила, указав в отзыве, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный объект расположен на неразграниченных землях.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отзыве в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по РБ просило отказать.

Третье лицо Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура явку представителя не обеспечила, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что прокуратурой проверочные мероприятия по рассматриваемому вопросу не проводились, меры прокурорского реагирования не принимались.

Третье лицо Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу просил рассмотреть дело без участия представителя, указав в отзыве, что право пользования недрами, предоставленное обществу «НД-Восток» по лицензии УФА 01507 НП прекращено на основании приказа Приволжскнедра от 18.01.2022 № 22, в связи с истечением срока действия лицензии, просило принять решение на основании действующего законодательства.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названных участников арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ссылается в иске на возникновение у него права собственности в отношении объекта: поисковой скважины №10 Аровская, которая заложена в тектоническом отношении в Благовещенской впадине восточной окраины Русской платформы (сооружение).

В обоснование наличия прав на объект истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2019 ООО «НД-Восток» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена арбитражный управляющий ФИО3. Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №56 от 30.03.2019.

Лицензией серии УФА номер 01507 НП, зарегистрированной 26.08.2011г. (рег.штамп №3424/01507НП), обществу «НД-Восток» предоставлено право пользования участком недр, расположенным в муниципальных районах Чишминский и Уфимский районы Республики Башкортостан, в целях геологического изучения Аровского участка с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья, участок недр имеется статус – геологического отвода, срок действия лицензии до 01.09.2016г. (л.д.39-43 т.1).

Право пользования недрами Аровского участка предоставлено обществу «НД-Восток» в соответствии с п. 3 ст. 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» на основании решения Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр, отнесенным к компетенции Управления по недропользованию по Республике Башкортостан (протокол от 28.07.2011 №4)

Границы участка недр ограничены контуром прямых линий с координатами, указанными в условиях пользования недрами (приложение к лицензии) с прохождением границ по реке Уршак.

Согласно п.5.1 условий пользования недрами Аровского лицензионного участка в Республике Башкортостан (приложение №1 к лицензии), владелец лицензии при пользовании недрами должен уплачивать регулярные платежи за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений углеводородного сырья по следующим ставкам с даты государственной регистрации лицензии (за площадь участка недр):

- 120 рублей за 1 кв. км. - первые три календарных года

- 240 рублей за 1 кв. км. - четвертый календарный год

- 360 рублей за 1 кв. км. - с пятого календарного года.

08.07.2013 внесены дополнения к лицензии на право пользования недрами Аровского участка, расположенного на территории Республики Башкортостан в части п. 3.2.2 условий пользования недрами изложены в следующей редакции: «В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии на участке недр выполнить микросейсмические исследования в объеме не менее 200 точек физического наблюдения» (л.д. 37 т.1)

01.12.2014г. на основании ходатайства общества «НД-Восток» и поручения Администрации МР Чишминский район в составе комиссии составлен акт выбора земельного участка под бурение поисковых скважин для добычи углеродного сырья в административных границах сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район с приложением схемы на КТП (л.д. 71-72 т.1)

Постановлением главы Администрации МР Чишминский район № 1628-П от 09.12.2014г. утвержден акт комиссии от 01.12.2014г. по выбору земельного участка общей площадью 1,5 га под бурение поисковых скважин для добычи углеродного сырья общества «НД-Восток» в кадастровом квартале 02:52:080305 в административных границах сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (л.д. 70 т.1)

Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район №596-П от 16.06.2015 обществу «НД-Восток» разрешено использовать часть земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:316, площадью 25000 кв.м., расположенного в границах сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, категория земель сельскохозяйственного назначения, для выполнения работ по геологическому изучению Аровского участка с целью поисков и оценки месторождения углеводородного сырья, согласно лицензии сроком до 31.12.2017г. (л.д. 58 т.1)

Между ООО «НД-Восток» и ООО «МУН-Технология» заключен договор подряда № 35/15 от 01.10.2015 на выполнение работ по строительству скважин с учетом дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2015, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство своевременно и качественно выполнять по заданиям заказчика работы по строительству скважин №№ 10, 11 на Аровском лицензионном участке в соответствии с графиками строительства скважин, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора, переданными подрядчику заказчиком в установленном порядке, проектно-сметной документацией, сдать результаты работ заказчику (пункт 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения)

29.12.2016г. (дополнение № 1101 к лицензии серии УФА номер 01507 НП) лицензия продлена до 31.12.2020г., все ранее оформленные приложения и дополнения к лицензии, за исключением действующих горноотводных актов признаны утратившими силу (л.д.38 т.1)

В 2020 году в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой ввиду распространения COVID-19 и постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" было принято решение о продлении действия срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.

Соответственно действие выданной Обществу лицензии было продлено на 12 месяцев, то есть до 31.12.2021.

03.09.2020 Администрацией МР Чишминский район РБ выдано обществу «НД-Восток» разрешение на использование без предоставления земельного участка и установления сервитута части земельного участка с кадастровым номером 02:52:080305:ЗУ1 в целях проведения инженерных изысканий, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь 447 кв.м., вид разрешенного использования – для возделывания сельскохозяйственных культур, для сельскохозяйственного производства, местоположение – Республика Башкортостан, Чишминский район, Ибрагимовский с/с, сроком с 03.09.2020 по 03.03.2021 (л.д. 107-109 т.1)

Как указывает истец, ООО «НД-Восток» в период с 15.02.2013 по 23.07.2017 в установленном законом и положениями лицензии размерах и сроках производил регулярные платежи в пользу УФК по Республике Башкортостан с назначением платежа «Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации».

Кроме того, истец указывает, что факт осуществления бурения поисковых скважин в 2015-2016 годах подтверждается, в том числе вступившим в законную силу судебным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2018 по делу № А07-14356/2017

В соответствии с условиями лицензии, выданной Управлением по недропользованию по Республике Башкортостан, пользование и размещение объекта недвижимости (скважины) было осуществлено на возмездной основе в соответствии с нормами действующего на момент размещения скважины законодательства и не является самовольной постройкой.

Для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на скважину, глубиной 2320 м., расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, с/с Ибрагимовский общество «НД-Восток» 01.12.2021г. обратилось в Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

Уведомлением от 16.03.2022 №КУВД-001/2021-51027638/10 обществу «НД-Восток» отказано в государственной регистрации права собственности на спорное сооружение, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок: разрешение уполномоченного органа решение об использовании либо договор о размещении (т.1 л.д.49-53).

Полагая, что возможность зарегистрировать право собственности на скважину в установленном действующим законодательством порядке у него отсутствует, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на судебную защиту обладает лицо, права и охраняемые законом интересы которого нарушены либо оспорены.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются не только правом, но и обязанностью истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из вышеприведенных норм следует, что право на обращение в суд за судебной защитой - это установленная законом возможность всякого заинтересованного лица обратиться в суд для возбуждения производства судебной деятельности в целях защиты нарушенного или оспоренного (действительного или предполагаемого) права или охраняемого законом интереса. Заинтересованное лицо, обратившись в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, должно доказать суду, принадлежность ему нарушенного права и каким образом, в случае удовлетворении иска, это приведет к восстановлению его нарушенного права.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что суд рассматривает дело по заявленным предмету и основаниям.

Нормативные положения об основаниях приобретения права собственности содержатся в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо приобретает право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов, а именно предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации в применимой редакции); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении иска о признании права собственности на скважину следует учитывать особенности, обусловленные видом объекта - поисковой скважины №10 Аровский лицензионный участок.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

В соответствии со статьей 25.1 Закона о недрах, земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Пунктом 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации.

Виды таких объектов определены Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, включающим объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Порядок использования земельных участков для размещения соответствующих объектов установлен статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно части 3 которой порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Порядком и условиями размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан либо муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением № 393 объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании решения уполномоченного органа (далее - решение об использовании) или договора о размещении объекта, заключенного с уполномоченным органом (далее - договор о размещении) (п.2 Постановления № 393).

Решение об использовании составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; договор о размещении составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Таким образом, согласно действующему законодательству документом на основании которого разрешается использование земельного участка является акт уполномоченного органа Решение об использовании либо Договор о размещении.

Разрешение Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которое не разграничена от 03.09.2020 №6, выдано ООО «НД-ВОСТОК» лишь в целях проведения инженерных изысканий, а не для размещения объектов недвижимости.

Факт использования скважины в процессе деятельности, а также строительство скважины сам по себе не подтверждает то, что скважина является собственностью истца.

Наличие лицензии на пользование недрами в виде скважины не тождественно правомочию собственника. Владение и пользование скважинами осуществляется во взаимодействии и под контролем государственных органов, контролирующих исполнение нормативных требований в области недропользования, о чем свидетельствует выданная лицензия. Кроме того, право недропользования является временным и не может служить основанием для последующего признания права собственности.

Кроме того, срок действия лицензии на пользование недрами серии УФА номер 01507 НП, с учетом дополнения № 1101 к лицензии от 29.12.2016г. продлен до 31.12.2020г. (л.д.38 т.1)

В 2020 году в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой ввиду распространения COVID-19 и постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" было принято решение о продлении действия срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.

Соответственно действие выданной обществу лицензии было продлено на 12 месяцев, то есть до 31.12.2021 и на сегодняшний день истекло.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии с п. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

Консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия должна содержать сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель.

Так в п. 4.3 Условий пользования недрами Аровского лицензионного участка в Республике Башкортостан (приложение 1 к лицензии УФА 01507 МП) по истечению срока действия лицензии, в том числе, в случае досрочного прекращения права пользования недрами у Истца существует обязанность произвести ряд мероприятий в том числе произвести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих Условий пользования недрами.

Таким образом, спорное сооружение подлежало ликвидации или консервации после 31.12.2021г.

Кроме того, судом установлено, что Арбитражным судом Нижегородской области рассмотрено дело № А43-33400/2022 по заявлению истца о признании недействительным приказа Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в лице Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) от 18.01.2022 №22 о прекращении права пользования недрами.

Истцу выдана лицензия на право пользования недрами 26.08.2011 УФА 01507 НП с целью геологического изучения Аровского участка с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья сроком действия до 01.09.2016. Участок недр расположен в Чишминском и Уфимском муниципальных районах Республики Башкортостан.

Впоследствии срок действия лицензии продлялся до 31.12.2017 и до 31.12.2020. Действие выданной истцу лицензии 26.08.2011 УФА 01507 НП было продлено на 12 месяцев, то есть до 31.12.2021.

Отдел геологии и лицензирования Башнедра Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (Приволжскнедра) сообщил о прекращении действия выданной обществу лицензии на основании приказа Приволжскнедра от 18.01.2022 №22 в связи с истечением срока ее действия 31.12.2021 (письмо от 26.07.2022 исх. № РБ- ПФО-08-00-06/1620).

Ссылка истца на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.09.2019 по делу № А07-23086/2018, которым Приволжскнедра запрещено проводить процедуру досрочного прекращения права пользования по выданной обществу лицензии признается судом несостоятельным, поскольку подобная процедура Приволжскнедра не проводилась.

Доказательств того, что конкурсный управляющий ООО "НД-Восток" обращался в Приволжскнедра с заявлением о продлении срока действия лицензии, и ему было в этом отказано, не представлено.

Действия департамента полностью соответствовали требованиям действующего законодательства о недрах. Основания для признания приказа от 18.01.2022 №22 недействительным, отсутствовали.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.12.2022 по делу № А43-33400/2022 истцом не обжаловано, вступило в законную силу.

Право аренды на земельный участок, на котором расположен спорный объект, истец также не подтвердил.

Представленный обществом в орган регистрации технический план не содержит сведений о решении уполномоченного органа об использовании или договора о размещении объекта - скважины, следовательно, представленные для осуществления учетно-регистрационных действий документы не соответствую требованиям действующего законодательства.

Доводы истца о том, что применение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2018 № 393 незаконно в силу того, что на момент возведения буровой скважины действовало Постановление Правительства РБ от 07.05.2015 № 156 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Постановление №156) являются необоснованным и подлежат отклонению, поскольку из представленных в орган кадастрового учета документов следует, что объект недвижимости возведен в 2020 году, то есть в период действия Постановления №393.

Кроме того, суд считает необходимым отметить тот факт, что ранее истец обращался в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по РБ от 25.06.2021 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на скважину, находящуюся по адресу: РБ, Чишминский район, Ибрагимовский с/с и обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на скважину, находящуюся по адресу: РБ, Чишминский район, Ибрагимовский с/с.

Согласно судебному акту, причиной отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права послужило отсутствие документов, позволяющих в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации размещать сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как было установлено арбитражным судом в рамках дела № А07-19230/2021, оспариваемый отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 25.06.2021 года вынесен заинтересованным лицом в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании оценки и анализа, представленных заявителем документов.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2022 по делу № А07-19230/2021 вступило в законную силу, истцом не обжаловано.

Остальные доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Судом установлено, что совокупность условий, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, необходимых для признания истца собственником имущества, истцом не доказана, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании за ним права собственности на спорное имущество.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу относится на истца, как на сторону, не в пользу которой принят настоящий судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «НД-Восток» - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НД-Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова