Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А45-10828/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-10828/2018
г. Новосибирск
28 августа 2018  года
Резолютивная часть решения объявлена   23 августа  2018 года

Полный текст решения изготовлен            28 августа  2018 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола помощником судьи Рышкевич И.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО1  

к   Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Кировском  районе города Новосибирска,

третьи лица 1) отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области; 2) Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска

о признании незаконным    решения от 13.02.2018 № 1428-3005-23

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя –  ФИО2, доверенность от 22.03.2018,

от  заинтересованного лица -   ФИО3,  доверенность от 02.10.2017,

от третьих лиц – 1) ФИО4,  доверенность от 30.01.2017; 2) не явился, извещен.

Индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился    с заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в  Кировском  районе города Новосибирска (далее – Фонд, Управление ПФР) о признании незаконным отказа Управления ПФР в Кировском районе г. Новосибирска № 1428-3005-23 от 13.02.2018 в перерасчете ему  сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию с сумм доходов, превышающего 300 000 рублей за 2014, 2015 годы и об обязании  Управления ПФР в Кировском  районе города Новосибирска устранить нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1 путем перерасчета уплаченных им  сумм страховых взносов за 2014-2015 годы.

В качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела привлечены отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – ОПФР по НСО) и  Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее – налоговый орган).

Фонд в своих возражениях и в судебном заседании  просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Аналогичное мнение высказало Отделение ПФР по Новосибирской области. ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска представила пояснения по делу, в которых сообщила, что согласно переданным сведениям о сальдовых остатках, поступившим в Инспекцию от ПФР, по состоянию на 06.03.2017 у ФИО1  имелась задолженность по страховым взносам (по пени) и переплата по налогу.

Рассмотрев материалы дела,  выслушав доводы представителей сторон,  явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.  

ФИО1 является  индивидуальным предпринимателем (далее - ИП), применяющим УСН с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

В ИФНС по Кировскому району предприниматель   представил  декларации о доходах за 2014 г., за 2015г., за 2016 г., где сумма дохода за 2014 г. составила – 2 440 845 рублей, за 2015 год – 1 139 564 рубля, за 2016 год – 2 193 608 рублей.

Управлению ПФР в Кировском районе ФИО1 представил  сведения о  доходах за 2014, 2015, 2016 года без учета расходов. В связи с чем ему излишне насчитаны суммы  страховых взносов по тарифу 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей, а именно:

за 2014 г. – 21 408,45 руб.,

за 2015 г. - 10 537,86 руб.,

за 2016 г. – 18 936,08  руб.

Уточнив свои требования, заявитель указал, что по состоянию на июль 2018 года  перерасчет за 2016 год Управлением ПФР по Кировскому району г. Новосибирска произведен. Однако заявитель не согласен  с отказом произвести перерасчет за 2014 – 2015 гг.

Из материалов дела следует, что на обращение предпринимателя в  УПР в Кировском  районе с заявлением о перерасчете размера страховых взносов и возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов был получен ответ о том, что по обязательствам за 2016 г. перерасчет страховых взносов произведен с учетом расходов, а за 2014-2015 г. перерасчет возможно произвести только по решению суда.

Отказ в перерасчете страховых взносов явился основанием для обращения в суд.

В соответствии с частью 1 и частью 1.1 Статьи 14 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Индивидуальные предприниматели с 01.01.2014 г. уплачивают страховые взносы в зависимости от величины дохода. Если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000,00 рублей, то помимо фиксированного размера страховых взносов, предприниматель уплачивает 1% от суммы дохода, превышающего 300 000,00 рублей за расчетный период.

Заявитель, применяющий УСН с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»,  уплатил  страховые взносы в размере 1% с доходов свыше 300 000,00 рублей за 2014 - 2015гг. без учета расходов. 

Однако в соответствии с положениями, изложенными в Постановлении Конституционного суда РФ от 30.11.16 № 27-П, определении Верховного суда РФ от 18.04.2017 № 304-КГ16-16937, письме Минтруда от 31.07.2017 № 17-4/10/В-5861, определении ВС РФ от 22.11.17 № 303-КГ17-8359  излишне уплаченные страховые взносы с доходов свыше 300 000,00 рублей в размере 1% рассчитываются  с учетом расходов и подлежат перерасчету Пенсионным фондом РФ и их дальнейшему возврату.

Отказ в возврате  излишне уплаченных страховых взносов мотивирован тем,  что  Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П вступило в силу 02.12.2016 г., а обязательства за 2014,2015 года сформированы до 02.12.2016 г.

При этом, указывает заинтересованное лицо,   в Постановлении № 27-П не содержится никаких оговорок, предусматривающих особый порядок его исполнения, сформулированная в нем правовая позиция Конституционного Суда РФ подлежит учету со дня его официального опубликования, то есть,  с 02.12.2016 (ч.6 ст. 125 Конституции РФ).  Фонд считает, что   после 02.12.2016 обязательства по уплате страховых взносов  предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц, формируются исходя из размера доходов за минусом расходов, а обязательства, возникшие и оплаченные до 02.12.2016, перерасчету не подлежат.

Данные доводы Фонда суд не принимает.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 1998 года №19-П разъяснил, что Конституционный Суд Российской Федерации выносит официальные решения, имеющие общеобязательное значение и его постановления являются окончательными, не могут быть пересмотрены другими  органами или преодолены путем повторного принятия отвергнутого неконституционного акта, а также обязывают всех правоприменителей, действовать в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным, правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации о толковании вышеуказанных  норм закона к спорным правоотношениям применяется независимо от даты принятия такого постановления, в связи с чем мотивы, изложенные   в   отказе,   противоречат   вышеуказанным   нормам   законодательства.

Полагая требования заявителя обоснованными, суд, тем не менее, считает необходимым  указать следующее.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) принимают решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Решение о возврате (либо об отказе в возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается ОПФР по Новосибирской области (далее - ОПФР) на основании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образуемой ОПФР.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ) для фактического исполнения.

То есть,  первым этапом перед возвратом излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов является перерасчет страховых взносов (в том числе и на основании решения суда). Только после произведенного УПФР в Кировском районе г. Новосибирска перерасчета страховых взносов возникает переплата, которая в дальнейшем подлежит возврату плательщику на основании его заявления.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные  требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском  районе г. Новосибирска № 1428-3005-23 от 13.02.2018 в перерасчете индивидуальному предпринимателю ФИО1 сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию с суммы доходов, превышающей 300 000 рублей за 2014 -  2015 годы.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска устранить нарушение прав и законным интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем перерасчета уплаченных ФИО1 сумм страховых взносов за 2014 – 2015 годы.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском  районе г. Новосибирска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                        В.В.Шашкова