Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А45-29246/2022

2131/2023-122725(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-29246/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 3 мая 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бонд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным решения от 07.02.2022 № 1641 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Технология услуг» (ОГРН: <***>); недействительной записи о прекращении деятельности ООО «Технология услуг» от 27.05.2022, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск, третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Новосибирской области,

при участии представителей сторон: заявителя: ФИО2, доверенность от 30.03.2023, паспорт, диплом,

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 22.04.2022, паспорт, диплом (посредством онлайн),

третьего лица: ФИО4, доверенность от 10.01.2023, служебное удостоверение, копия диплома,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бонд» (далее – ООО «Бонд», заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 07.02.2022 № 1641 о предстоящем исключении


общества с ограниченной ответственностью «Технология услуг» (ОГРН: <***>); недействительной записи о прекращении деятельности ООО «Технология услуг» от 27.05.2022, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее - налоговый орган, заинтересованное лицо).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Новосибирской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, при этом указывает, что действия налогового органа, незаконны в связи с тем, что ООО «Технология услуг» не отвечало признакам недействующего юридического лица.

Заинтересованное лицо в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), адресом ООО «Технология услуг» являлся: 630124, <...>.

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (реорганизована в Межрайонную ИФНС России № 21 по Новосибирской области, далее - Налоговый орган) при проведении 10.06.2021 мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установила, что по адресу: 630124, <...>, ООО «Технология услуг» не находится. Вывеска на двери офиса, с наименованием юридического лица отсутствует.

Принимая во внимание данную информацию, Инспекция, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, направила в адрес ООО «Технология услуг», а также его участника и руководителя ФИО5 письмом № 185 от 17.06.2021 уведомления


о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с тем, что в течение срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона 129-ФЗ, от ООО «Технология услуг» каких-либо сообщений (заявлений), свидетельствующих о достоверности сведений об адресе в Инспекцию не поступило, регистрирующим органом 27.07.2021 в государственный реестр внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (ГРН 2215400757306).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, 07.02.2022 в отношении ООО «ТЕХНОЛОГИЯ УСЛУГ» Инспекцией принято решение № 1641 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, о чем в реестр 09.02.2022 внесена запись за ГРН 2225400124717.

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, а также о сроках направления заинтересованными лицами заявлений опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 (875) часть 2 от 09.02.2022.

В МИФНС России № 21 по НСО Инспекцией направлен запрос 04.05.2022 № 09-09/015564@ о подтверждении/не подтверждении статуса юридического лица, согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. На данный запрос получен ответ из Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области (письмо от 13.05.2021 № 12-26/016060@), о том, что ООО «Технология услуг» подлежит исключению.

По истечении трех месяцев со дня опубликования сведений о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом 27.05.2022 принято решение № 1641И об исключении ООО «Технология услуг» из реестра, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225400508133.

Заявитель, ссылаясь на непогашенную задолженность ООО «Технология услуг», не согласившись с решениями заинтересованного лица о предстоящем исключении, об исключении юридического лица, обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.


Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с


применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № . 129-ФЗ в Российской Федерации ведется, в том числе, ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и


соответствующие документы. ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Правовое регулирование Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.

Основания, условия и способы проведения мероприятий по проверке, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок) определены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Согласно п. 14 Оснований и Порядка осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

В случае, если в результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, регистрирующий орган с учетом требований положений п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление).

Если в течение 30-ти дней с момента направления Уведомления юридическим лицом не исполнена данная обязанность, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренной настоящей статьей, применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.


В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения о предстоящем исключении публикуются в Журнале «Вестник государственной регистрации».

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо может быть исключено из реестра по решению регистрирующего органа в случае:

- если оно не представляет отчетность, предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций ни по одному банковскому счету в течение 12 месяцев (п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ);

- если для его ликвидации нет денежных средств и расходы по ликвидации не могут быть возложены на учредителей (участников) (пп. «а» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ);

- если в отношении него в ЕГРЮЛ более 6-ти месяцев содержится запись о недостоверности сведений (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).


Отдельные самостоятельные основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, определенные Законом № 129-ФЗ, при принятии регистрирующим органом соответствующего решения не оцениваются во взаимной их совокупности.

В рассматриваемом случае ООО «Технология услуг» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых в течении более 6-ти месяцев содержится запись о недостоверности (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ).

В отношении довода Заявителя о нарушении его прав и законных интересов как кредитора юридического лица, поскольку у ООО «Технология услуг» имеется непогашенная задолженность в размере 667 000 рублей, судом отклоняется ввиду следующего.

В качестве доказательств наличия задолженности ООО «Технология услуг» перед заявителем в материалы дела представлены: договор от 01.08.2020г. № 01/08- Б на оказание бухгалтерских услуг и договор от 01.08.2020г. № 01/08-ю на оказание юридических услуг.

Согласно актам услуги по указанным договорам оказывались за период с октября 2020г. по июнь 2021г.

В указанный период оказывались следующие услуги: ведение бухгалтерского учета, составление налоговой отчетности, учет имущества, начисление налогов и сборов и т.д.

При этом последняя отчетность представлена в налоговый орган за 2019г., налоговые платежи обществом после 2019 года не производились, имущество у организации отсутствует.

В части оказания юридических услуг судом установлено, что объем оказанных услуг несопоставим с объемом осуществляемой хозяйственной деятельностью ООО «Технология услуг».

Согласно актам оказаны услуги по проведению правовой экспертизы соблюдения требований действующего законодательства РФ в части оформления трудовых отношений, анализ трудовых договоров, правильность ведения и учета трудовых книжек, разработка правил внутреннего распорядка, составление графиков отпусков, штатного расписания и т.д.


При этом как следует из материалов дела и открытых информационных источников на 2019г. в организации числился 1 работник. После 2019г. сведения в налоговый орган не представлялись.

Совокупность представленных доказательств, а именно: движение по расчетным счетам, предоставление последней бухгалтерской отчетности за период 2019г., объем оказанных в актах услуг, полное отсутствие оплат по указанным договорам, предоставление отсрочки по оплате более чем на год, свидетельствует о формальности составления указанных документов.

Разумные сомнения перед судом заявителем не развеяны. Доказательств реального исполнения указанных договоров не представлено.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом, требований, поскольку действия заинтересованного лица соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной


квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 4:25:00

Кому выдана Нахимович Екатерина Александровна