Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А41-39403/2017

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-39403/17
06 марта 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2018  года.


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Сергеевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.С. Сербиным, рассмотрев  в судебном заседании дело                №А41-39403/17 по заявлению ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения

третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области

при участии сторон в судебном заседании согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № МО-17/РКФ-116321 от 01.04.2017 незаконным; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области рассмотреть документы, послужившие основанием, для внесения в ЕГРН (ГКН) сведений о площадных характеристиках Здания, а также внести в ЕГРН корректные сведения о площадных характеристиках Здания.

Представитель заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд приходит к следующему.

ФГБУ «Рослесинфорг» на праве оперативного управления принадлежит Здание: лабораторно-производственного корпуса II очереди, расположенное по адресу: <...>, кад. номер 50:43:0040101:87, общей площадью 3962,9 кв.м. (далее – Здание). Право подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (50-ББ № 201717 от 05.05.2016 г.).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество до 01.01.2017 была отражена площадь Здания в размере 3962,9 кв.м.

Вместе с тем, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь Здания до 01.01.2017 составляла 5701,6 кв.м. и название объекта «Лабораторно-производственный корпус II очереди I» (Кадастровый паспорт № МО-16/3В-1364610 от 25.05.2016 г).

В дальнейшем в связи со вступлением в силу 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о Здании, при этом была указана ошибочная площадь здания в размере 5701,6 кв.м. (Выписка из ЕГРН от 09.03.2017).

Заявитель считает, что в ЕГРН ошибочно учтена площадь 5701,6 кв.м., что подтверждается техническими паспортами 2008 года (выданы БТИ) на все этажи в Здании:

- Технический паспорт здания (строения №10 по улице Заводская (Лит Б3) Лабораторно-производственный корпус II очереди, Нежилые помещения 2-го, 3-го, 4-го этажа (№45-89), служебные жилые помещения 2-го, 3-го, 4-го этажа (№5411384 от 03.07.2008 г.);

- Технический паспорт здания (строения №10 по улице Заводская (Лит Б3) Лабораторно-производственный корпус II очереди, Нежилые помещения 1-го этажа, тех. Этажа, подвала (№1-44,90-108) (№5411384 от 03.07.2008 г.).

При суммировании указанных технических паспортов (выданных БТИ) площадь Здания составляет 3979,2 кв.м., что близко к площади Здания согласно данным единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а именно 3962,9 кв.м.

29 марта 2017 года ФГБУ «Рослесинфорг» обратилось в Многофункциональный центр, расположенный в г. Ивантеевка Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

13 апреля 2017 года получено Решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Пушкинского отдела  № МО-17/РКФ-116321 от 01.04.2017.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Часть 4 этой же статьи определяет, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (пункт 1);

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пункт 9).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Поскольку кадастровая ошибка во внесудебном порядке не исправлена, стороны вправе требовать ее исправления путем обращения с соответствующим требованием в арбитражный суд, который принимает об этом решение, что предусмотрено пунктом 5 статьи 28 Закона о кадастре.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона о государственной регистрации, которая также предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Материалами дела подтверждено, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:43:0040101:87 содержатся следующие актуальные сведения:

- статус: ранее Учтенный;

- адрес (местоположение): <...>;

- инвентарный номер: 045:019-176/3;

- литера: Б3;

- вид объекта недвижимости: здание;

- наименование: лабораторно-производственный корпус II очереди;

- назначение: нежилое здание;

- дата постановки на учет: 10.07,2012;

- количество этажей: 4;

- площадь: 5 701,6 кв. м;

- кадастровая стоимость: 55 890 732,22 рублей:

- удельный показатель кадастровой стоимости: 9 802,64 рублей за кв. м;

- сведения о правах: вид  -  Оперативное управление, правообладатель  - Федеральное  государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», номер регистрации 150-50/013-50/013/008/2016-697Д дата регистрации - 05.05.2016.

Сведения об Объекте внесены в ЕГРН на основании технической документации на данные объекты недвижимости, переданной органом технической инвентаризации в орган кадастрового учета в рамках государственного контракта от 08.11.2011 № 156156Д.

В архитектурно-планировочных и эксплуатационных показателях здания содержатся:

- сведения о имеющихся 4 этажах в составе Объекта, вместе с тем в технической документации представлено 6 поэтажных планов строения;

- здание является нежилым, а в представленной технической документации содержатся сведения о квартирах, расположенных в данном здании, имеющих назначение «жилое»;

- в сведения о площади по первому этажу включены сведения о площади помещений, расположенных в подвальном и 6 этажах.

Исходя из вышеизложенного, выявить наличие технических ошибок в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в том числе в части указания площади Объекта не представляется возможным.

Учитывая изложенное, Управление Росреестра по Московской области принято законное решение № МО-17/РКФ-116321 от 01.04.2017 об отклонении заявления об исправлении технической ошибки.

Заявитель не лишен права обратиться в орган регистрации прав со следующими документами:

1) заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, оформленным в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в единый государственный реестр    недвижимости    записей    о    наличии     возражения    в    отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости,  требований  к  их  заполнению,  требований  к  формату  таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ»;

2) техническим планом, форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», подготовленным в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) документом, подтверждающим соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения в Десятый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.



Судья                                                                                                            А.С. Сергеева