Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А56-103749/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103749/2021
22 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Ревада-Логистик»

заинтересованное лицо Южная электронная таможня

о признании незаконным постановления от 08.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10323000-546/2021,

при участии

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.2021 (онлайн)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ревада-Логистик» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Южной электронной таможни (далее – Таможня, заинтересованное лицо) от 08.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10323000-546/2021, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Таможни возражал против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Ревада-логистик», являясь таможенным представителем, представило на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни к таможенному оформлению по декларации на товары (далее - ДТ) №10323010/130321/0040796 товар: «М-ны ациклические и их производные; соли этих соединений: прочие: гидрированный талловый амин «ROFAMIN T» номер САS: 61788-45-2, в виде твердого вещества желтоватого цвета, 112 бочек по 160 кг на 28 паллетах. Используется в качестве флотационного агента при производстве минеральных удобрений в химической промышленности. Не является опасным отходом, не содержит наркотических, психотропных прекурсоров, не для ветеринарии, не лекарство».Код ТН ВЭД ЕАЭС 2921 19 990 0, ставка ввозной пошлины – 0%.

Указанный товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта от 03.07.2020 № 20/0307/09, заключенного между ООО «Эстер» и компанией «DHW Deutsche Hydrierwerke GMBH Rodleben» (Германия).

15.03.2021 таможенным органом было принято решение №10323010/150321/ПВ/000039 о назначении таможенной экспертизы с целью установления качественного и количественного состава представленной пробы товара.

С учетом результатов таможенной экспертизы таможенным органом 17.06.2021 принято решение № РКТ-10323000-21/000144, согласно которому ввезенный Обществом товар подлежит классификации по коду 3404 90 000 9 ТН ВЭД, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 6,5%. В данном решении в графе «сведения, необходимые для классификации товара» указаны следующие сведения «Воск искусственный на основе смеси аминов жирных кислот. Представляет собой смесь ациклических моноаминов».

Таможенный орган пришел к выводу о том, что при декларировании товара по ДТ №10323010/130321/0040796 Обществом заявлены недостоверные сведения о коде ТН ВЭД, сопряженные с заявлением неполных сведений об описании ввезенного товара, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате сумм таможенных платежей.

Постановлением таможенного органа от 08.09.2021 №10323000-546/2021 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 142031 руб. 20 коп.

Общество не согласилось с вынесенным постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера

Вывод о наличии в действиях декларанта (таможенного представителя) объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, может быть признан обоснованным, если определены качественные характеристики товара, имеющие значение для его правильной классификации, и установлено, что сведения о таких качественных характеристиках товара заявлены недостоверно либо неполно, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 20.04.2021 № 12406001/0006816 по химическому составу и физико-химическим показателям проба является органическим продуктом воскообразного характера, полученным химическим путем, не растворимым в воде, что соответствует требованиям примечания 5 к группе 34 ТН ВЭД для искусственных восков. Проба идентифицирована экспертом как воск искусственный на основе смеси аминов жирных кислот; проба представляет собой смесь ациклических моноаминов.

С учетом результатов таможенной экспертизы таможенным органом 17.06.2021 принято решение № РКТ-10323000-21/000144, согласно которому ввезенный Обществом товар подлежит классификации по коду 3404 90 000 9 ТН ВЭД, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 6,5%.

Вместе с тем, квалифицирующими признаками состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является не только недостоверность заявленных при таможенном декларировании сведений, а также влияние таких сведений на освобождение от уплаты таможенных платежей или на занижение их размера.

Как следует из материалов дела, Обществом при подаче ДТ №10323010/130321/0040796 было представлено в таможенный орган письмо ООО «Эстер» (декларанта) от 12.03.2021 № 90, в котором декларант указал на то, что ему известно о позиции таможенных органов о классификации такого рода товаров, при этом декларант при подаче спорной ДТ изначально дал согласие на выпуск товаров по ДТ №10323010/130321/0040796 под обеспечение уплаты таможенных платежей

Из материалов дела усматривается, что 17.03.2021 в отношении товара, задекларированного по ДТ №10323010/130321/0040796 принято решение о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей (то есть до получения результатов таможенной экспертизы и принятия решения о классификации товара). Доказательства того, что в результате принятия решения № РКТ-10323000-546/2021 были дополнительно взысканы с декларанта таможенные платежи сверх суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление Обществом недостоверных сведений о классификационном коде и описании товара в ДТ № 10323010/130321/0040796 не послужило и не могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, в действиях Общества отсутствует объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд,

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Южной электронной таможни от 08.09.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10323000-546/2021.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Покровский С.С.