Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А39-9489/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-9489/2019
город Саранск
03 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

к открытому акционерному обществу "Водопроводно-канализационное хозяйство", конкурсному управляющему ПАО СП "Мордовстрой" ФИО2

о признании права муниципальной собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Жилинвест», общество с ограниченной ответственностью «Рузаевское водопроводное предприятие», собственники (физические лица) помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>,

при участии

от истца: ФИО3, представителя по доверенности №21 от 14.01.2019,

от ответчика – ОАО "Водопроводно-канализационное хозяйство": ФИО4, представителя по доверенности №5 от 15.04.2019,

от к/у ПАО СП "Мордовстрой" ФИО2: не явились,

от третьего лица – ООО «Рузаевское водопроводное предприятие»: ФИО4, представителя по доверенности №11 от 01.07.2019,

от третьего лица - ООО «Жилинвест»: ФИО5, представителя по доверенности от 25.10.2019,

от третьих лиц – собственников: не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Водопроводно-канализационное хозяйство", публичному акционерному обществу Строительное предприятие "Мордовстрой" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – наружная сеть водоснабжения, с кадастровым номером 13:25:0102018:2207, адрес объекта: <...> протяженность 114 м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Рузаевское водопроводное предприятие», ООО «Жилинвест», собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>: ФИО6 ,ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 , ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76.

Ответчик (акционерное общество "Водопроводно-канализационное хозяйство") представил возражения относительно заявленных исковых требований, указав, что спорный объект не является бесхозяйной вещью и находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. ООО «Рузаевское водопроводное предприятие» выступило на стороне АО "Водопроводно-канализационное хозяйство".

Конкурсный управляющий ПАО СП «Мордовстрой» представил отзыв, в котором сообщил о невозможности выразить позицию по делу в связи с тем, что бывший руководитель не передал бухгалтерскую и иную документацию должника.

ООО «Жилинвест» заявило о необходимости удовлетворения требований истца.

Третьи лица, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (ФИО67, ФИО18, ФИО16, ФИО11, ФИО60, ФИО10, ФИО49, ФИО42, ФИО27) представили в суд письменные отзывы, указав на обоснованность исковых требований Администрации городского поселения Рузаевка.

Иные третьи лица возражений по существу заявленных требований не выразили.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Первоначально Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь –наружная сеть водоснабжения, с кадастровым номером 13:25:0102018:2207, адрес объекта: <...> протяженность 114 м.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2017 года (дело №2-813/2017) заявление Администрации городского поселения Рузаевка о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. Заявителю предложено разрешить спор в порядке искового производства.

Мотивируя необходимостью определения лица, обязанного надлежащим образом содержать и обслуживать спорный объект, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Правовым основанием для обращения администрации в суд с иском послужили нормы статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся пункте 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Иск по существу направлен на подтверждение возникшего у муниципального образования права собственности на объект недвижимости.

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

В силу положений пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из текста искового заявления и пояснений представителя истца, администрация претендует на спорный объект, полагая, что он является бесхозяйной недвижимой вещью.

В силу положений пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Между тем, материалами дела не подтверждено то обстоятельство, что спорный объект (наружная сеть водоснабжения, с кадастровым номером 13:25:0102018:2207, адрес объекта: <...> протяженность 114 м.) является бесхозяйной вещью.

В материалы дела представлен муниципальный контракт №0109300012612000016-0106397-01, заключенный 08.08.2012 между Администрацией городского поселения Рузаевка (заказчик) и ОАО СП «Мордовстрой» (Подрядчик), по условиям пункта 1.1. которого заказчик сдает, а генеральный подрядчик принимает на себя генеральный подряд на выполнение работ по строительству 5-ти этажного 60-квартирного жилого дома по адресу: <...> в соответствии с технической документацией (приложение №1).

Стоимость контракта определена по итогам аукциона и составляет 67560784 руб. с учетом НДС (пункт 2.1. контракта).

В составе рабочей документации по строительству 5-ти этажного 60-квартирного жилого дома по адресу: <...> (Раздел 5. Часть 2-2. Наружные сети водоснабжения и канализации) предусмотрено строительство водопровода В1 (замена водопровода под дорогой Саранск – Рузаевка) в соответствии с техническими условиями, выданными ООО «Рузвода» 02.11.2010 №53, протяженностью 114 п.м.

Для Администрации городского поселения Рузаевка оформлено 15 мая 2012 года разрешение №RU13517122-83 на строительство 5-ти этажного 60-квартирного жилого дома по адресу: <...> со сроком действия (с учетом продления) до 01 сентября 2013 года. Характеристики предполагаемого для возведения объекта: общая площадь здания – 2791,83 кв.м., общая площадь квартир – 2514,21 кв.м., жилая площадь квартир – 1182,25 кв.м., площадь застройки – 790 кв.м., строительный объем – 11218 кв.м., площадь земельного участка 3200 кв.м.

Как следует из Акта приемки законченного строительством объекта, составленного 17 декабря 2013 года комиссией в составе руководителей Администрации городского поселения Рузаевка, ОАО СП «Мордовстрой», принят после завершения строительства 5-ти этажный 60-квартирный жилой дом по адресу: <...> дом №3.

В материалы дела истцом представлены Акты о приемке выполненных в рамках контракта №0109300012612000016-0106397-01 работ (формы КС-2) по устройству наружного водопровода (акт от 19.09.2012 №2 о приемке выполненных работ (формы КС-2) на общую сумму 240316 руб., акт от 25.12.2013 №13 о приемке выполненных работ (формы КС-2) на общую сумму 353154 руб.). Данные виды работ сданы от подрядчика заказчику, о чем свидетельствуют подписи сторон контракта.

Оплата выполненных работ в общей сумме 67560784 руб. по муниципальному контракту осуществлена заказчиком 27 декабря 2013 года.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU13517122-227 в отношении 5-ти этажного 60-квартирного жилого дома по адресу: <...> дом №3, выдано Главой Администрации городского поселения Рузаевка 26 декабря 2013 года.

Данное разрешение выдано на основании заключения органа, осуществляющим государственный строительный надзор, о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от 24 декабря 2013 года, акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии от 22 ноября 2013 года, справки ООО «Горвода» (ресурсоснабжающая организация) от 20.12.2013 №14. Указанные документы свидетельствуют о выполнении работ по строительству многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами. При этом в заключении, акте, справке отмечается, что присоединение многоквартирного дома к сетям водоснабжения произведено в соответствии с установленными нормами.

Сведений о зарегистрированных правах третьих лиц в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:25:0102018:1806, 13:25:0102018:1836, 13:25:0102018:433, 13:25:0102018:2608, на которых располагается спорный объект, в материалы дела не представлено (выписки из ЕГРН на указанные земельные участки таких данных не содержат).

Исходя из содержания статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее вещь, в частности, объект недвижимого имущества, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункту 59 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд делает вывод о том, что спорный объект возник в результате исполнения муниципального контракта, в целях реализации вопросов местного значения, возможность ввода объекта в эксплуатацию в составе многоквартирного дома подтверждается заключениями соответствующих служб и организаций.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что спорный объект находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества относится к сфере управления многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно подпункту "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Положениями пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что состав общего имущества многоквартирного дома определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть, среди прочего, указан состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждено отнесение спорного объекта (сеть водоснабжения) к общему имуществу многоквартирного дома. Договор управления многоквартирным домом (<...>) от 27.12.2013 не содержит сведений о составе общего имущества многоквартирного дома. Собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании не определили его состав, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах иск Администрации направлен на подтверждение возникшего права собственности на объект недвижимости с целью последующего внесения изменения в реестр недвижимости и государственной регистрации права на возникший в ходе строительства объект.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о правомерности заявленных требований, в связи с чем суд принимает решение об удовлетворении требований о признании права собственности на объект недвижимости: наружная сеть водоснабжения, с кадастровым номером 13:25:0102018:2207, адрес объекта: <...> протяженность 114 м.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности за городским поселением Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на сооружения коммунального хозяйства: наружная сеть водоснабжения, с кадастровым номером 13:25:0102018:2207, адрес объекта: <...> протяженность 114 м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев