Решение от 24 января 2023 г. по делу № А05-10895/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10895/2022
г. Архангельск
24 января 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304290134000375; ИНН <***>; место жительства: Россия, 163071, г.Архангельск),

третье лицо: ФИО3

о взыскании 2 649 руб. 94 коп.,

от истца, ответчика, третьего лица: не явились (извещены);

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 2 649 руб. 94 коп. ущерба, причиненного в результате перерасхода средств на выплату страховой пенсии ФИО3 за октябрь 2021 года в связи с несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3, о чем стороны, третье лицо уведомлены надлежащим образом.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, третье лицо, извещённые о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили. Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено изменение наименования истца на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в связи с чем в порядке статьи 124 АПК РФ судом вынесено протокольное определение об изменении наименования истца на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО3 являлся работником ответчика, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) представлял в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» утвержден порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 36 приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что страхователем допущено нарушение сроков предоставления отчетности, а именно: исходные сведения по форме отчетности СЗВ-М за октябрь 2021 года представлены 17.11.2021, однако там отсутствуют сведения о застрахованном лице ФИО3, а дополнительные сведения по форме отчетности СЗВ-М за октябрь 2021 года, содержащие сведения о застрахованном лице ФИО3 были представлены только 31.01.2022 года.

В связи с тем, что сведения о застрахованном лице ФИО3 по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, представлены страхователем позднее установленного законом срока (31.01.2022), 22.12.2021 Фондом вынесено решение о выплате ФИО3 с 01 января 2022 года, сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 16317 руб. 41 коп. с учетом индексации.

23.12.2022 пенсия за январь 2022 года в размере 16317 руб. 41 коп. перечислена ФИО3, 26.01.2022 пенсия за февраль 2022 года в размере 17149 руб. 61 коп. перечислена ФИО3

Поскольку дополнительные сведения по форме отчетности СЗВ-М за октябрь 2021 года, содержащие сведения о застрахованном лице ФИО3, были представлены только 31.01.2022 года, Фондом 18.02.2022 принято решение об уменьшении фиксированной выплаты к страховой пенсии до 15408 руб. 54 коп.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 30.03.2022, Фонд определил, что с 01.01.2022 ФИО3 была ошибочно произведена выплата пенсии в связи с непредставлением работодателем (страхователем) индивидуальным предпринимателем ФИО2 в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета (по форме СЗВ-М).

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 07.04.2022 №1007 Фонд определил, что за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 ФИО3 была произведена излишняя пенсия в размере 2 649 руб. 94 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона №400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона №400-ФЗ.

Из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Сведения о застрахованных лицах представляются в органы ПФ РФ по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

То есть, ответчик как страхователь обязан был предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года до 16 ноября 2021 года.

Как следует из материалов дела, указанные сведения за октябрь 2021 года были направлены страхователем в отношении застрахованного лица ФИО3 лишь в дополняющей форме СЗВ-М 31.01.2022, то есть с пропуском установленного срока, в связи с чем 23.12.2022 пенсия за январь 2022 года перечислена ФИО3 в размере 16317 руб. 41 коп., 26.01.2022 пенсия за февраль 2022 года перечислена ФИО3 в размере 17149 руб. 61 коп.

Впоследствии, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, включая сведения в отношении застрахованного лица – ФИО3 с типом формы «исх» и «доп», за последующие периоды 2021 года были представлены в Пенсионный фонд РФ в следующие сроки: за ноябрь 2021 года «исх» – 17.11.2021 (сведения о ФИО3 отсутствовали), за ноябрь 2021 года «доп» – 31.01.2022 (сведения о ФИО3 отражены), за декабрь 2021 года «исх» – 16.01.2022 (сведения о ФИО3 отражены).

Таким образом, ответчик несвоевременно представил сведения о работе застрахованного лица за октябрь и ноябрь 2021 года. Данных сведений в Фонде на момент вынесения истцом решения от 22.12.2021 о выплате ФИО3 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации с января 2022 года, не было, в связи с чем переплата страховой пенсии третьему лицу за январь, февраль 2022 года составила 2 649 руб. 94 коп.

Факт излишнего перечисления страховой части пенсии подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца.

Государственная пошлина по иску взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 1 и 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Судом установлено, что в резолютивной части решения Арбитражного суда Архангельской области от 17.01.2023 допущена опечатка в наименовании истца, а именно: указано «Государственного учреждения - Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу», в то время как следовало указать «Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу». При изготовлении мотивированного решения суд исправляет указанную опечатку, допущенную в резолютивной части решения от 17.01.2023. Поскольку названная опечатка не изменяют содержание принятого решения и носят технический характер, суд на основании статьи 179 АПК РФ исправляет ее при изготовлении мотивированного решения, в связи с чем резолютивная часть в мотивированном решении излагается в исправленном варианте.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304290134000375; ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) 2 649 руб. 94 коп. убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304290134000375; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова