Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А28-9032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9032/2019
г. Киров
17 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Судебного департамента в Кировской области(ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610046, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "НОВОСТРОЙКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613112, Россия, Кировская область, д. Стулово, Слободской район, ул. Трактовая, д. 37)

о понуждении исполнить гарантийные обязательства,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2019, ФИО3, по доверенности от 09.01.2019,

установил:

Управление Судебного департамента в Кировской области (далее – истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью "НОВОСТРОЙКА" (далее – ответчик) об обязании исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные государственным контрактом от 05.11.2014 №95, в части безвозмездного ремонта выявленных дефектов, зафиксированных в акте дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации здания Яранского районного суда в г.Яранске от 06.12.2018 в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования основаны на положениях статей 8, 11, 12, 307-310, Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 31, 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком гарантийных обязательств по государственному контракту.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7, в связи с невозможностью участия судьи Зведер Е.Р. в рассмотрении заявления по делу № А28-9032/2019 определением арбитражного суда от 30.08.2019 произведена замена судьи Зведер Е.Р. на судью Погудина С.А.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика восстановить работоспособность системы приточной вентиляционной установки с электрическим калорифером в конвойном помещении в здании Яранского районного суда Кировской области, по адресу: 612260, <...>; восстановить работоспособность системы противодымной вентиляции в конвойном помещении в здании Яранского районного суда Кировской области, по адресу: 612260, <...>

Представители истца в судебном заседании 09.10.2019 на уточненных исковых требованиях настаивали.

Ответчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан государственный контракт от 05.11.2014 № 95 на выполнение ремонтно–строительных работ (далее - контракт), по условиям которого подрядчик выполняет комплексный капитальный ремонт (ремонтно-строительные работы) здания Яранского районного суда Кировской области по адресу: <...> согласно утвержденной заказчиком проектно-сметной документации (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта начальный срок выполнения работ - с момента заключения контракта, конечный срок – 01.07.2016.

Общая цена контракта составляет 45 249 999 рублей, НДС 18% не облагается (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта подрядчик гарантирует качество выполненных работ и всех примененных материальных ресурсов (независимо от гарантийных сроков установленных заводом-изготовителем с момента его продажи поставщикам или подрядчику) на срок не менее 3-х лет с даты подписания сторонами акта о приемке рабочей комиссией законченного ремонтом объекта в эксплуатацию.

Если в период гарантийной эксплуатации обнаруживаются недостатки и дефекты выполненных работ, дефекты недостатки, некомплектность материальных ресурсов, то подрядчик безвозмездно по первому требованию заказчика обязуется устранить недостатки и дефекты в разумный срок (но не более 10 дней), а также в случае необходимости повторно выполнить отдельные виды работ. Течение гарантийного срока продлевается на все время, на протяжении которого объект, часть объекта, часть работ, часть материальных ресурсов не могли эксплуатироваться, или по требованию заказчика не устранялись недостатки и дефекты которые возникли по вине подрядчика (пункт 7.2 договора).

В силу пункта 7.3 договора наличие вышеуказанных недостатков и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом подрядчика и заказчика, или в одностороннем порядке акт направляется подрядчику и является для него обязательным к исполнению.

По условиям пункта 7.4 контракта при обнаружении дефектов в гарантийный период заказчик создает комиссию для расследования причин случившегося, письменно извещает подрядчика об обнаружении дефектов с указанием сроков прибытия представителей подрядчика на объект для осмотра и подписания акта о выявленных дефектах. В случае необоснованного неприбытия представителей подрядчика либо их отказа от подписания акта, действительным считается акт о выявленных дефектах, подписанный заказчиком в одностороннем порядке Течение срока ответственности подрядчика начинается с даты вручения ему акта о выявленных дефектах, либо с даты отправления заявления по почте.

По результатам выполнения работ 12.08.2016 рабочей комиссией в составе представителей заказчика, подрядчика подписан акт о приемке в эксплуатацию здания Яранского районного суда Кировской области после комплексного капитального ремонта.

Приказом Яранского районного суда Кировской области от 23.11.2018 №179а/д создана рабочая комиссия для установления и устранения выявленных дефектов в системе приточной вентиляционной установки с электрическим калорифером и системы противодымной вентиляции в конвойном помещении в период гарантийной эксплуатации здания Яранского районного суда Кировской области по адресу: <...> (далее – комиссия), проведение заседания рабочей комиссии назначено на 26.11.2018.

Комиссией подписан акта дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации здания Яранского районного суда в г.Яранске, от 26.11.2018, согласно которому выявлены следующие дефекты: система приточной вентиляционной установки с электрическим калорифером не работает, теплый воздух в камеры для подсудимых не поступает, система противодымной вентиляции в конвойном помещении не работает.

В письме от 29.11.2018 в адрес ответчика истец указал на то, что в процессе гарантийной эксплуатации здания вышла из строя система приточной вентиляции с электрическим калорифером и система противодымной вентиляции. Комиссия по установлению дефектов и их объемов, а также по установлению причин выхода систем вентиляции из строя на 06.12.2018.

Актом дефектов, выявленных в период гарантийной эксплуатации здания Яранского районного суда в г.Яранске, от 06.12.2018 (далее – акт дефектов) зафиксированы следующие дефекты: система приточной вентиляционной установки с электрическим калорифером не работает, теплый воздух в камеры для подсудимых не поступает, система противодымной вентиляции в конвойном помещении не работает.

Акт дефектов сопроводительным письмом от 19.12.2018, содержащим просьбу об устранении дефектов в кратчайший срок, направлен истцом в адрес ответчика 21.12.2018, что подтверждается копиями почтовой квитанции, списка внутренних почтовых отправлений, отчета об отслеживании почтового отправления, сформированного официальным сайтом Почты России.

Претензией от 15.04.2019 в адрес ответчика указал на необходимость устранения дефектов, отраженных в акте дефектов.

Неисполнением ответчиком обязательств по устранению дефектов, выявленных в период гарантийного срока, послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения следует квалифицировать как отношения строительного подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Пунктом 2 названного статьи предусмотрено, что подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм подрядчик обязан выполнить предусмотренную договором строительного подряда работу в соответствии с условиями договора, технической документацией, а также обязательными для сторон строительными нормами и правилами. Ответственность за качество выполненной работы несет подрядчик, если не представит доказательств наличия оснований для освобождения его ответственности, предусмотренных пунктом 2 статьи 755 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Указанное право корреспондирует предусмотренной пунктом 7.2 контракта обязанности подрядчика устранить за свой счет недостатки работ.

В силу статьи 724 ГК РФ если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722 ГК РФ) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта подрядчик гарантирует качество выполненных работ и всех примененных материальных ресурсов (независимо от гарантийных сроков установленных заводом-изготовителем с момента его продажи поставщикам или подрядчику) на срок не менее 3-х лет с даты подписания сторонами акта о приемке рабочей комиссией законченного ремонтом объекта в эксплуатацию.

Акт о приемке рабочей комиссией законченного ремонтом объекта в эксплуатацию подписан 12.08.2016.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено выявление в период гарантийного срока недостатков системы приточной вентиляционной установки с электрическим калорифером и системы противодымной вентиляции в конвойном помещении в здании Яранского районного суда Кировской области, по адресу: 612260, <...>.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд признает доказанным наличие заявленных недостатков.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду, что спорные недостатки на момент разрешения спора судом устранены либо отсутствуют, а также не доказал, что недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства отсутствия его вины в выявленных дефектах, истец правомерно предъявил требование об устранении данных недостатков работ ответчику.

Определяя на основании части 1 статьи 174 АПК РФ срок для исполнения ответчиком спорного обязательства, суд счел достаточным срок для исполнения спорных обязанностей в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации характеру исковых требований соответствует государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью "НОВОСТРОЙКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613112, Россия, Кировская область, д. Стулово, Слободской район, ул. Трактовая, д. 37) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу: восстановить работоспособность системы приточной вентиляционной установки с электрическим калорифером в конвойном помещении в здании Яранского районного суда Кировской области, по адресу: 612260, <...>; восстановить работоспособность системы противодымной вентиляции в конвойном помещении в здании Яранского районного суда Кировской области, по адресу: 612260, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НОВОСТРОЙКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613112, Россия, Кировская область, д. Стулово, Слободской район, ул. Трактовая, д. 37) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.А. Погудин