Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А32-42055/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-42055/2021

03.02.2022


Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2022

Полный текст решения изготовлен 03.02.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Транспортно-Грузовая Компания»

1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

при третьем лице:

ПАО «СИБУР ХОЛДИНГ»

о признании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 1-2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ООО «Транспортно-Грузовая Компания» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

Признать действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от 09.09.2021 № 3541259933135 об обращении взыскания на денежные средства со счетов ООО «ТГК» - незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТГК» путем вынесения постановления об отмене постановления от 09.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства ООО «ТГК» и возврата списанных денежных средств.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, направив в материалы дела ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Ходатайство удовлетворено.

Заинтересованные лица 1-2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, отзывы на заявление не представили, направив в материалы дела копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило; в материалах дела имеется отзыв третьего лица на заявление с возражениями против удовлетворения требований.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, 29.07.2021 на основании решения Арбитражного суда Тюменской области выдан исполнительный лист по делу № А70-12866/2020 о взыскании с ООО «ТГК» денежных средств, на основании которого 08.09.2021 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 160277/21 /23054-ИП.

09.09.2021 во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

10.09.2021 на счет должника, открытый в АО «Альфа-Банк», выставлена картотека на списание денежных средств в размере 1 039 170,26 руб. Заявителю стало известно о списании денежных средств от АО «Альфа-Банк» посредством дистанционного банковского обслуживания «Банк-клиент».

Заявитель считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в срочном применении мер принудительного исполнения исполнительного производства, незаконными, поскольку каких-либо сведений по вышеуказанному исполнительному производству, размещенных в открытом доступе не имеется, при этом заявителем не получены постановления судебного-пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 08.09.2021, об обращении взыскания на денежные средства от 09.09.2021, тем самым должник лишен права исполнить требования исполнительного документа добровольно в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц недействительными (незаконными) является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) сотрудник органов принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Закона.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Закона, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

Копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-12866/2020, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.07.2021, с ООО «ТГК» в пользу ПАО «СИБУР Холдинг» взыскано 10 234 евро 37 центов убытков в рублях по курсу ЦБ РФ на день фактической оплаты, денежные средства в сумме 127 000 рублей 00 копеек, а также 22 938 рублей 00 копеек расходов на оплату государственной пошлины.

На основании решения Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-12866/2020, исполнительный лист ФС № 036022479, направленный ПАО «СИБУР Холдинг» в Новороссийское ГОСП для принудительного исполнения.

На основании исполнительного листа ФС № 036022479 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 вынесено постановление от 08.09.2021 о возбуждении исполнительное производство № 160277/21/23054-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 115 Закона об исполнительном производстве, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с п. 4.8.3.4. Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая положения, пункта 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, указанное постановление от 08.09.2021 о возбуждении исполнительного производства № 160277/21/23054-ИП надлежало направить в адрес должника в срок не позднее 09.09.2021.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленных заинтересованным лицом, копия постановления о возбуждении в отношении должника исполнительного производства № 160277/21/23054-ИП в адрес должника не направлена.

Доказательств обратного или иного в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Вместе с тем, до получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства и, как следствие, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 вынесено постановление от 09.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскания на денежные средства в сумме 1 039 170,26 руб., находящиеся на счете должника в АО «Альфа-Банк».

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ.) Согласно части 1 статьи 81 Закона N 229-ФЗ постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 81 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Порядок обращения взыскания на денежные средства определен статьей 70 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3 статьи 70 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При этом, в силу части 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются только после истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд учитывает, что постановление от 08.09.2021 о возбуждении исполнительного производства № 160277/21/23054-ИП обществом не получено. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней, который исчисляется с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения путем вынесения постановления от 09.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа приводит к нарушению прав общества, поскольку фактически лишает должника возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя в указанной части и полагает действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от 09.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконными.

Основания для обязания судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1 принять постановление об отмене постановления от 09.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства ООО «ТГК» в данном случае отсутствуют, с учетом того, что указанное постановление отменено постановлением от 24.09.2021 об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, в связи с окончанием исполнительного производства № 160227/21/23054-ИП 24.09.2021.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Вместе с тем, как указано выше, и подтверждается фактическими обстоятельствами дела, спорное исполнительное производство окончено, ограничения сняты до вынесения решения по существу дела, взысканные денежные средства в размере 1 035 400, 41 рублей (без суммы НДС) и 3 769,85 рублей (без суммы НДС) поступили в адрес взыскателя в счет исполнения требований исполнительного документа, постановление о взыскании с должника исполнительского сбора не выносилось, в связи с чем отсутствуют основания для возврата должнику списанных денежных средств.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от 09.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству № 160277/21/23054-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Р.А. Нигоев