Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А40-75547/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

ДЕЛО №

А40-75547/21-20-1938
г. Москва
12 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 12.07.2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи: Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

в судебное заседание явились:

от истца (заявителя) – ФИО2 конкурсный управляющий, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 05.07.2021 г. № 05-04, ФИО4 по дов. от 18.12.2020 г. № 05-04;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Интерконсалтинг» ИНН <***> к ИФНС России № 9 по г. Москве

о признании недействительным решения № 16-04-114/235 от 22.01.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интерконсалтинг» (далее также - заявитель, Общество, налогоплательщик), с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России № 9 по г. Москве (далее также - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 16-04-114/235 от 22.01.2021 г. о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 129,6 НК РФ, в виде штрафа в сумме 600 000 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей ответчика, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как явствует заявитель, Инспекцией в рамках статьи 101.4 НК РФ составлен акт от 18.11.2020 № 16-04/59569 (далее - Акт) об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях, и принято оспариваемое Решение, согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 129.6 Кодекса, с учетом положений ст. 112, 114 Кодекса, в виде штрафа в сумме 600 000 руб.

Обществом 01.06.2015 в Инспекцию представлено уведомление об участии в иностранных организациях (Per. № 32548529, направлено по почте) и 16.07.2018 уведомление об участии в иностранных организациях (Per. № 90761, направлено по ТКС), согласно которому ООО «Интерконсалдинг» имеет долю косвенного участия в следующих иностранных организациях:

- CCZ TRADE SA (756 - Швейцария, регистрационный номер в стране регистрации - СНЕ-293.050.512), дата возникновения участия - 15.05.2015г., с долей косвенного участия - 99.53 %.

-BALTIC COAL TERMINAL,AS (428 - Латвия, регистрационный номер в стране регистрации - 41203023401), дата возникновения участия - 15.05.2015, с долей косвенного участия - 33.34 %.

-SIA INDTEC BALTIC COAL (428 - Латвия, регистрационный номер в стране регистрации - 41203023280), дата возникновения участия - 15.05.2015, с долей косвенного участия - 66,68 %.

Однако, уведомление о контролируемых иностранных компаниях за 2019 Обществом не было представлено.

В соответствии с п.2 ст. 25.14 НК РФ уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется в срок не позднее 20 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 23 или 25 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 129.6 НК РФ неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за календарный год или представление контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 100 000 рублей по каждой контролируемой иностранной компании, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.

В нарушение п.2 ст. 25.14 НК РФ Общество не представило в налоговый орган уведомление о контролируемых иностранных компаниях за 2019.

Заявитель, не согласившись с решением Инспекции, в порядке статьи 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) обратился в УФНС России по г. Москве (далее- Управление) с апелляционной жалобой.

Решением Управления от 12.03.2021 № 21-10/034393@ решение Инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственных органов, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативно-правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Относительно данного довода заявления налоговый орган сообщает следующее.

Конкурсное производство в связи с признанием банкротом ООО «Интерконсалдинг» было открыто 26.07.2019г.

Конкурсный управляющий ФИО2 был проинформирован Инспекцией (письмо исх. № 16-07/052853 от 21.11.2019г.) об участии Общества в иностранных организациях, также была представлена копия Уведомления о начале участия в иностранных организациях.

Конкурсным управляющим 20.02.2020 в Инспекцию представлено письмо о контролируемых Обществом иностранных компаниях в соответствии с п. 2 ст. 25.12 НКРФ за 2018, 2019.

В указанном письме конкурсный управляющий уведомил об отсутствии информации о контролируемых Обществом иностранных компаниях. А также указал, что в случае получения конкурсным управляющим сведений о контролируемых Обществом иностранных компаниях, указанные сведения будут незамедлительно направлены в Инспекцию с подтверждающими документами.

Информация, документы, опровергающие участие ООО "ИНТЕРКОНСАЛТИНГ" в иностранных организациях (CCZ TRADE SA, Швейцария, BALTIC COAL TERMINAL,AS, Латвия и SIA INDTEC BALTIC COAL, Латвия) в ИФНС России № 9 по г. Москве не предоставлены. Уведомление о прекращении участия в этих иностранных организациях также не представлено.

Кроме этого, необходимо отметить, что информация по контролируемым иностранным компаниям, которая была запрошена конкурсным управляющим в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", была представлена ИФНС России № 9 по г. Москве (письмо исх. № 16-07/052853 от 21.11.2019) своевременно в полном объеме в ответ на запрос конкурсного управляющего (вх. № 118951 от 15.11.2019).

В обоснование своих требований, помимо прочего, Заявитель указывает на то, что Общество не было надлежащим образом извещено о дате рассмотрения материалов проверки.

Относительно указанного довода судом установлено следующее.

В соответствии с п. 5.1 ст. 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной' категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта лицо обязано передать налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота квитанцию о приеме таких документов в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с абзацем 3 п. 4 ст. 31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Вместе с тем, нормы статьи 31 НК РФ не указывают на обязанности налоговых органов направлять документы, связанные с реализацией своих полномочий на адрес места регистрации генерального директора, учредителя или конкурсного управляющего налогоплательщиков.

В соответствии с п. 4 ст. 101.4 НК РФ акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Если указанное лицо уклоняется от получения указанного акта, должностным лицом налогового органа делается соответствующая отметка в акте и акт направляется этому лицу по почте заказным письмом. В случае направления указанного акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты его отправки.

Таким образом, налоговым органом не может быть проигнорирована обязанность, предусмотренная ст. 31 и ст. 101.4 НК РФ в части направления документов на адрес государственной регистрации юридического лица.

При этом, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не освобождает конкурсного управляющего от обязанности получения корреспонденции по адресу государственной регистрации юридического лица.

Более того, пунктом 2 ст. 128 Закона о банкротстве установлена обязанность опубликования конкурсным управляющим сведений, в том числе, адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику.

Таким образом, данный адрес указывается только в целях заявления кредиторами своих требований.

Иную документацию в отношении должника, в том числе в рамках мероприятий налогового контроля, необходимо направлять в соответствии с п. 5 ст. 31 Кодекса.

Государственная регистрация по адресу местонахождения юридического лица влечет за собой определенные обязанности, в том числе и обязанность по обеспечению получения корреспонденции. Фактическое отсутствие юридического лица по' адресу государственной регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не снимает с него обязанности по получению корреспонденции по данному адресу (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.12.2019 N Ф09-7776/19 по делу N А50-1540/2019, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 N 09АП-80102/2019 по делу N А40-278283/2019, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2019 N Ф10-2734/2019 по делу N А36-13804/2017, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2019 N Ф10-2734/2019 по делу N А36-13804/2017).

При этом не исполнив данную обязанность, не проявив должную степень осмотрительности и не обеспечив получение поступающей по месту регистрации почтовой корреспонденции, Общество самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Инспекция, направляя документы, связанные с реализацией своих полномочий на адрес, указанный в ЕГРЮЛ, действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, налоговым органом соблюдены права Заявителя в части обеспечения его участия в процессе рассмотрения Акта и иных материалов мероприятий налогового контроля, а также предоставления возражений и дополнительных документов.

В заявлении указано, что ООО «Интерконсалтинг» является банкротом, не осуществляет какую-либо финансово-хозяйственную деятельность с 2015г. является неплатёжеспособным, денежные средства на расчетном счете отсутствуют, электронная подпись, а также возможность сдачи уведомления о контролируемых иностранных компаниях в электронной форме по ТКСу Общества также отсутствует.

В отношении довода, согласно которому при вынесении оспариваемого решения не были учтены смягчающие обстоятельства, Инспекция сообщает следующее.

Общество является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, которой в силу п. 1 ст. 2 ГК РФ является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Вследствие этого тяжелое финансовое положение коммерческой организации- налогоплательщика, в котором оно оказалось в результате осуществления предпринимательской деятельности, само по себе не является смягчающим обстоятельством за совершение налогового правонарушения применительно к пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ.

По смыслу статей 112, 114 НК РФ смягчающее налоговую ответственность обстоятельство находится в причинно-следственной связи с самим правонарушением, то есть для признания любого фактического обстоятельства смягчающим необходимо указать, каким образом оно отразилось на объективной или субъективной стороне противоправного деяния. Кроме того, обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика, могут быть признаны такие обстоятельства, которые существовали в момент совершения правонарушения, носили непреодолимый характер, не зависели от воли виновного лица, помешали ему предотвратить само нарушение либо его последствия, и при условии доказанности причинно-следственной связи между сложившимися обстоятельствами и совершенным налоговым правонарушением.

Соответственно, перечисленные выше обстоятельства, равно как и статус банкрота налогоплательщика - юридического лица не препятствуют своевременному представлению уведомления о контролируемых иностранных компаниях в сроки, предусмотренные п.2 ст. 25.14 НК РФ, и не могут служить обстоятельствами, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, решение № 16-04-114/235 от 22.01.2021г. о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) обосновано и правомерно.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными требования, заявленные ООО «Интерконсалтинг».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРКОНСАЛТИНГ" (105120, <...>, ЭТ 1 ПОМ I ОФ 7С, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2006, ИНН: <***>) к ИФНС России № 9 по г. Москве, (ОГРН <***>; ИНН <***>; 109147, <...>) о признании недействительным решения № 16-04-114/235 от 22.01.2021г., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

СУДЬЯ А.В. Бедрацкая