Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А41-49031/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-49031/17
17 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 15 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Р.С. Солдатов ,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-49031/17

по исковому заявлению

ООО "ГОРИЗОНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 358333,35 руб.,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГОРИЗОНТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ и принятых судом к своему производству) о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО (далее – ответчик) убытков в размере 430 000 руб. 02 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица возражал против удовлетворения заявленного искового требования.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

15.10.2010 г. между ООО "ГОРИЗОНТ" и Администрацией городского округа Домодедово был заключен договор № 298-КИ от 15.10.2010 г. аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью 125,7 кв. м (далее - помещение).

Акт приема-передачи в аренду нежилого помещения (здания), расположенного по адресу: <...> подписан сторонами.

27.08.2013 г. регистрирующим органом произведена государственная регистрация договора аренды № 298-КИ от 10.02.2004 г. о чем сделана запись № 50-50-28/047/2013-157.По условиям п. 6.1. договора аренды, договор аренды заключен с 01.07.2010 г. по 30.06.2015 г.

31.08.2015г. дополнительным соглашением № 3 к договору аренды № 298-КИ от 15.10.2010 г., стороны продлили срок действия договора до 01.07.2018 г.

28.04.2016г. ООО "ГОРИЗОНТ" было подано заявление в администрацию городского округа Домодедово о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

ООО "ГОРИЗОНТ" просило в порядке, установленном Федеральными законами N 209-ФЗ и N 159-ФЗ обеспечить реализацию преимущественного права приобретения арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью 125,7 кв. м.

17.06.2016г. письмом заместителя руководителя администрации-Председателя комитета по управлению имуществом ФИО2 ООО «ГОРИЗОНТ» было отказано в выкупе арендуемого помещения в связи с тем, что отчуждение помещения не представляется возможным.

Посчитав данный отказ, не соответствующим положениям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и нарушающим права, ООО "ГОРИЗОНТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Решением вступившим в законную силу по делу № А41-41300/2016 Арбитражный суд Московской области Арбитражный суд Московской области признал незаконным отказ администрации городского округа Домодедово в реализации ООО " ГОРИЗОНТ " преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью 125,7 кв. м. Обязал администрацию городского округа Домодедово Московской области совершить действия, определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, а именно:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью 125,7 кв.м., в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в двухмесячный срок с даты получения заявления;

-принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

-направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества с рассрочкой оплаты сроком на пять лет, в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате неправомерного отказа администрации в выкупе арендованного помещения и невозможности заключить договор купли – продажи истец в период с 01.08.2016г. по 20.01.2017г. вынуждено было уплачивать ответчику арендную плату за пользование арендуемым помещением в размере 430 000 руб. 02 коп.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Исходя из смысла вышеуказанных норм права, лицо, требующее возмещения вреда, должно доказать его наступление в виде уменьшения имущества (в данном случае денежных средств), противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 28.04.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", после получения соответствующего заявления Администрация Ступинского муниципального района Московской области была обязана совершить в отношении арендуемого ООО "АЛК-СТ" нежилого помещения действия по отчуждению данного имущества, а именно:

- в двухмесячный срок с момента получения заявления обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости имущества;

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке имущества, принять решение об условиях приватизации данного имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить в адрес ООО "Клото" проект договора купли-продажи объекта недвижимого имущества.

Противоправность действий органа местного самоуправления по отказу обществу в реализации преимущественного права выкупа объекта аренды установлена судебными актами по делу N А41-41300/16, которыми признан незаконным отказ в реализации права на выкуп муниципального имущества и на Администрацию возложена обязанность совершить в отношении арендуемого истцом нежилого помещения действия, определенные ч. 3 ст. 9 Закона.

Указанные обстоятельства в силу ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" даны разъяснения, что в силу статьи 1069 ГК РФ подлежит возмещению вред, причиненный действиями (бездействием) государственных или муниципальных органов (должностных лиц), которые являются незаконными. Нормы Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не позволяют арендатору, чье заявление о выкупе не получило положительного разрешения в установленный срок, пользоваться арендуемыми помещениями до момента заключения договора купли-продажи бесплатно (требовать возврата уплаченной арендной платы).

Из материалов дела следует, что в период с августа 2016 года по февраля 2017 года истцом были внесены арендные платежи по договору аренды N 298-КИ от 15.10.2010г. в сумме 430 000 руб. 02 коп.

Вместе с тем, как было указано ранее, в рамках дела N А41-41300/16 установлена противоправность действий органа местного самоуправления по отказу обществу в реализации преимущественного права выкупа объекта аренды.

Таким образом, поскольку факт противоправности действий ответчика, наличие причинной связи между противоправными действиями ответчика и фактом причинения вреда, и возникшими у истца убытками, в виде уплаченной арендной платы, а также размер таких убытков истцом доказан, требование истца о взыскании 430 000 руб. 02 коп. убытков является обоснованным.

Доводы ответчика и третьего лица откланяются как несстоятельные.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины, взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО в пользу ООО "ГОРИЗОНТ" 430 000 руб. 02 коп., , а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 167 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяР.С. Солдатов