Решение от 4 мая 2025 г. по делу № А17-10370/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-10370/2024
г. Иваново
05 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов за 2023 год (с учетом уточнения от 28.04.2025),

при участи в судебном заседании (после перерыва):

от истца – представителя ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2025, диплому, удостоверению,

от ответчика – адвоката Виноградовой Н.И. по доверенности от 11.05.2022, удостоверению рег. номер №37/37,

УСТАНОВИЛ:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесоперерабатывающая компания Кедр» (далее – ООО «Кедр», ответчик) об обязании исполнить мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов за 2023 год.

Определением суда от 11.11.2024 исковое заявление Комитета Ивановской области по лесному хозяйству принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.01.2025.

Определением суда от 14.01.2025 на основании ст.ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 25.02.2025.

Протокольными определениями суда от 25.02.2025 в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании принято уточнение истца в части реквизитов ответчика, сведения об ответчике подлежат изложению в следующем виде  – общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 25.02.2025 на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 31.03.2025. Определением суда от 25.02.2025 исправлены описки, допущенные в определениях Арбитражного суда Ивановской области от 11.11.2024, 14.01.2025 по делу №А17-10372/2024, указаны верные сведения об ответчике: «общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)».

Протокольным определением от 31.03.2025 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 29.04.2025.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно сформулировав их в заявлении от 28.04.2025, истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить в срок до 01.09.2025 мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, запланированные на 2023 год по договору аренды лесного участка от 10.06.2011, в следующих объемах: дополнение лесных культур – 69,0 га; лесоводственный уход за лесными культурами – 42,7 га; рубки ухода в молодняках – 39,5 га/309 куб.м.

Заявление судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела продолжено с учетом уточненных требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, заявлении об уточнении исковых требований от 28.04.2025, указав, что ответчиком в период с 2019 по 2028 г.г. разработан проект освоения лесов; в последующем в проект внесены изменения по планированию проведения работ по воспроизводству лесов на 2023 год, однако в 2023 году на арендованном лесном участке плановые показатели по воспроизводству лесов не выполнены в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании признал иск в полном объеме.

Изучив имеющиеся документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом (арендодатель) и ООО «Кедр» (арендатор) 09.06.2011 заключен договор аренды лесного участка (далее – договор аренды), в соответствии с предметом которого (п.1 договора) лесной участок расположен на территории лесного фонда Ивановской области, Лежневский район, Ивановское лесничество, Михеевское участковое лесничество, кварталы № 19, 26 - 29, 36, 37, 44 - 46, 53 - 59, 64 - 70, 71 - 73.

Договор аренды заключен в целях использования лесов для заготовки древесины на лесном участке площадью 4 348 га сроком на 49 лет с даты государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.08.2011, номер регистрации 37-37-11/127/2011-676.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 10 договора аренды арендатор обязан осуществлять на лесном участке мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом) на условиях, в объемах и сроки, установленные проектом освоения лесов.

На период с 2019 по 2028 годы Обществом разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов, утвержденное распоряжением Комитета от 18.10.2019 № 102 - ЭП.

Проектом освоения лесов определен ежегодный плановый объем проведения рубок ухода в молодняках – 7,2 га/45 куб.м.

В проект освоения лесов ответчиком внесены изменения по планированию проведения работ по воспроизводству лесов на 2023 год, получившие положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов, утвержденное распоряжением Комитета от 07.03.2023 № 41 - ЭП.

В соответствии с указанными изменениями на 2023 год запланированы следующие объемы мероприятий по воспроизводству лесов:

- Искусственное лесовосстановление – 23,0 га;

- Содействие естественному возобновлению леса – 18,8 га;

- Лесоводственный уход за лесными культурами – 35,1 га.

В соответствии с предоставленной руководителем ОГКУ «Ивановское лесничество» служебной запиской от 25.03.2024, согласно отчету «О воспроизводстве лесов и лесоразведении», на арендованном лесном участке ООО «Кедр» в 2023 году указанные плановые показатели по воспроизводству лесов (по состоянию на 01.01.2024) не выполнены в полном объеме.

Ответчиком в 2023 году выполнены следующие мероприятия по воспроизводству лесов (по состоянию на 01.01.2024):

- Искусственное лесовосстановление – 21,8 га;

- Содействие естественному возобновлению леса – 15,2 га;

- Лесоводственный уход за лесными культурами – 24,0 га;

- Рубки ухода в молодняках – 2,7 га/5,0 куб.м.

Объем невыполненных в 2023 году мероприятий по воспроизводству лесов составляет: дополнение лесных культур – 69,0 га; лесоводственный уход за лесными культурами – 42,7 га; рубки ухода в молодняках – 39,5 га/309 куб.м.

В рамках досудебного урегулирования спора, Комитетом 27.03.2024 в адрес ответчика направлена претензия № 768 - 034/01 - 21, в соответствии с которой Комитет предлагал ответчику в срок до 01.07.2024 выполнить объемы мероприятий по воспроизводству лесов, не выполненные в 2023 году. Претензия получена ответчиком 03.04.2024.

В соответствии с письмом от 18.07.2024 № 266, поступившем в Комитет от руководителя ОГКУ «Ивановское лесничество», уведомлений о выполнении каких-либо работ в лесничество не поступало и указанные работы по воспроизводству лесов лесничеством не принимались.

Поскольку до настоящего времени Обществом работы по воспроизводству лесов в объеме мероприятий, запланированных на 2023 год, не выполнены в полном объеме, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области.

Выслушав пояснения истца, изучив признание иска ответчиком, материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Одним из принципов лесного законодательства в соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1)       организация использования лесов;

2)       создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3)       проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4)       проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1)       лесное семеноводство;

2)       лесовосстановление;

3)       уход за лесами.

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014 утверждены Правила лесовосстановления (далее – Правила), пунктом 1 которых предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации и регулируют деятельность по восстановлению лесов в отношении земель требующих лесовосстановления.

В соответствии с пунктом 3 Правил лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению.

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее – Закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ), вступившим силу с 01.01.2019 в соответствии о статьей 4 данного закона, в статью 62 Лесного кодекса Российской Федерации были внесены изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации определены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц.

Положениями части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Состав проекта лесовосстановления, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что на период с 2019 по 2028 г.г. ответчиком разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов, утвержденное распоряжением Комитета от 18.10.2019 №102-ЭП. Проектом освоения лесов определен ежегодный плановый объем проведения рубок ухода в молодняках – 7,2 га/45 куб.м. В проект освоения лесов Обществом внесены изменения по планированию проведения работ по воспроизводству лесов на 2023 год, получившие положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов, утвержденное распоряжением Комитета от 07.03.2023 №41-ЭП. В соответствии с указанными изменениями на 2023 год запланированы объемы мероприятий по воспроизводству лесов, не выполненные ответчиком в полном объеме.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в судебном заседании 29.04.2025 признал иск в полном объеме в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявления ответчика в совокупности с иными материалами дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований и наличии оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе признать иск полностью или частично. Согласно ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Часть 5 указанной статьи предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные стороной  не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.

Согласно ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, усматривая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, суд принимает признание ответчиками иска, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования об обязании ответчика исполнить в срок до 01.09.2025 мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, запланированные на 2023 год по договору аренды лесного участка от 09.06.2011, в следующих объемах: дополнение лесных культур – 69,0 га; лесоводственный уход за лесными культурами – 42,7 га; рубки ухода в молодняках – 39,5 га/309 куб.м.

Государственная пошлина по делу составляет 50 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 № 198-ФЗ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, а также в связи с признанием ответчиком иска, госпошлина в сумме 15 000 руб. (30% от суммы 50 000 руб.) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск Комитета Ивановской области по лесному хозяйству к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить в срок до 01.09.2025 мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, запланированные на 2023 год по договору аренды лесного участка от 10.06.2011, в следующих объемах: дополнение лесных культур – 69,0 га; лесоводственный уход за лесными культурами – 42,7 га; рубки ухода в молодняках – 39,5 га/309 куб.м.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины по делу.


На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья:

О.А. Ильичева