Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А22-6701/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, г. Элиста, ул. Сусеева, 10


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Элиста

12 марта 2018 года Дело А22–6701/2017


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности, третье лицо – МУП «Элиставодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

у с т а н о в и л:

Администрация города Элисты (далее – истец, Администрация) обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности за муниципальным образованием города Элиста Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества:

- Артскважина № 10 «Хур Сала», 2002 г.п., с кадастровым номером 08:09:230301:31, глубиной 61 м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. Верхний Яшкуль.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В настоящее время на территории Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. Верхний Яшкуль расположено сооружение - Артскважина № 10 «Хур Сала», 2002 г.п., (кадастровый номер: 08:09:230301:31).

Данным сооружением муниципальное образование город Элиста, в лице Администрации города Элисты, владеет, пользуется как своим собственным и несет бремя расходов по его содержанию.

Указанный объект включен в реестр муниципального имущества города Элисты и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Элиставодоканал», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Элисты по состоянию на 13.12.2017 г., договором № 1 о закреплении муниципального имущества за МУП «Элиставодоканал» от 03.03.2014.

В реестре государственного имущества Республики Калмыкия и в реестре федерального имущества данный объект не числится, что подтверждается соответствующими письмами.

Администрация города Элисты обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее Управление Росреестра по РК) с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект.

В настоящий момент право муниципальной собственности на указанное сооружение с учетом Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Администрация города Элисты не имеет правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости, в связи с чем, зарегистрировать право собственности на имущество в досудебном порядке не представляется возможным.

Таким образом, истец, не имеет возможности правомерно распоряжаться данным объектом недвижимости в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Администрация Целинного РМО РК сообщило об отсутствии правоустанавливающих документов (постановление о выделении земельного участка под строительство, постановление о разрешении на строительство, постановление о разрешении на ввод в эксплуатацию, акты приема-передачи) на объекты муниципального недвижимого имущества.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, ответчик признал требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание ответчиком обстоятельств, на которое истец основывает свои требования, освобождает истца от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как не основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В Администрации имеются данные о том, что остальные объекты недвижимого имущества, входящие в состав, объектов необходимых для осуществления деятельности МУП «Элиставодоканал», находящиеся на территории Целинного района Республики Калмыкия, также являются собственностью муниципального образования города Элиста, имеются свидетельства о регистрации, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Необходимость в установлении данного факта обусловлена необходимостью государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Элисты на указанный выше объект недвижимого имущества, в целях дальнейшего правомерного распоряжения данным имуществом, требующим особые условия эксплуатации и охраны. В противном случае Администрация г. Элисты, в лице уполномоченных органов и предприятий, не может использовать данный объект в полной мере по его целевому назначению. Поиск документов, подтверждающих право собственности Администрации на объекты недвижимого имущества, осуществлен и не дал результатов.

В соответствии со ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Более того, статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты РФ, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и С-Петербурга и муниципальную собственность».

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что в реестре государственного имущества г. Элиста имеются объекты недвижимости, расположенные по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. Верхний Яшкуль, сооружение - Артскважина № 10 «Хур Сала», 2002 г.п., (кадастровый номер: 08:09:230301:31).

Между тем, Администрация не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанное имущество, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В силу ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федераций» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Об этом свидетельствуют Постановление Совета Министров РК от 22.07.1992 г. № 212 «О передаче в муниципальную собственность г. Элисты предприятий и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ЖКХ»; Постановление Администрации г. Элисты от 14.05.1992 г. № 122 «О принятии в муниципальную собственность предприятий коммунального хозяйства и местной промышленности».

В силу части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно части 1 статьи 20 Главы IV Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в том числе являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Претензий третьих лиц, на указанные объекты недвижимости, не имеется.

Кроме того, из материалов дела и пояснений сторон следует, что спорные объекты недвижимости в реестрах федерального и республиканского имущества не состоят.

При таких обстоятельствах, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности муниципального образования города Элиста на спорные объекты недвижимого имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования города Элиста на следующие объекты недвижимого имущества:

сооружение - Артскважина № 10 «Хур Сала», 2002 г.п., с кадастровым номером 08:09:230301:31, глубиной 61 м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. Верхний Яшкуль.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья Л.Б.Джамбинова