Решение от 23 января 2023 г. по делу № А70-22958/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22958/2022
г. Тюмень
23 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алеевой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Север - Нефтегазстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО «Сибдомстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Сибдомстрой», восстановить статус ООО «Сибдорстрой» в качестве юридического лица

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 27.12.2022;

установил:

ООО «Север - Нефтегазстрой» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО «Сибдомстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Сибдомстрой», восстановить статус ООО «Сибдорстрой» в качестве юридического лица.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Сибдомстрой» было зарегистрировано в качестве юридического лица 01.10.2019 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

07.08.2020 Инспекцией произведен осмотр недвижимости по адресу: <...> этаж 2, оф. 1 в ходе которого установлено, что ООО «Сибдомстрой» по указанному адресу отсутствует.

11.08.2020 Инспекцией направила в адрес Общества и его руководителя ФИО2 уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «Сибдомстрой» для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

15.09.2020 в связи с непредставлением указанных сведений в отношении Общества внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (ГРН 2207202923233)

21.03.2022 Инспекцией принято решение № 450 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

14.07.2022 Инспекцией внесена запись за государственным регистрационным номером 222720047701 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Сибдомстрой» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13.05.2021 по делу №А75-18056/2020 ООО «Север-Нефтегазстрой» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

В рамках дела о банкротстве ООО «Север-Нефтегазстрой» конкурсный управляющий обратился к ООО «Сибдомстрой» с заявлением об оспаривании сделок должника на сумму 709 250 руб.

Полагая, что действия Инспекции по внесению записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Сибдомстрой» не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы ООО «Север - Нефтегазстрой», в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о наличии задолженности ООО «Сибдомстрой» перед ООО «Север - Нефтегазстрой», прекращение правоспособности Общества в административном порядке привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя как кредитора.

Возражая против заявленных требований, Инспекция указывает на то, что решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было принято с соблюдением требований действующего законодательства, запись об исключении лица из ЕГРЮЛ внесена правомерно. ООО «Север - Нефтегазстрой» не реализовал в установленном порядке право на предъявление возражений против исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Пунктом 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а 5 также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях: наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в случае установления в отношении юридического лица недостоверных сведений, порядок исключения из ЕГРЮЛ такого юридического лица соответствует порядку, установленному ст.21.1 Закона № 129-ФЗ для исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц.

Как указывалось выше, должностным лицом Инспекции был произведен осмотр по адресу: <...> этаж 2, оф. 1 в ходе которого установлено, что ООО «Сибдомстрой» по указанному адресу отсутствует.

В материалы дела представлен протокол осмотра объекта недвижимости от 07.08.2020 № 720, в котором зафиксировано, что в результате осмотра (обследования) помещения установлено следующее: по адресу <...>. находится трехэтажное административное здание с офисными помещениями, принадлежащее на праве собственности ООО «ДСК - СНАБ». Со слов собственника было установлено, что договор аренды был расторгнут 30.11.2019, юридическое лицо по указанному адресу финансово – хозяйственную деятельность не ведет. Место нахождения ООО «Сибдомстрой» не установлено.

В материалы дела также представлено соглашение от 30.11.2019 о расторжении договора аренды между ООО «Сибдомстрой» и собственником помещения.

11.08.2020 Инспекцией в адрес ООО «Сибдомстрой» и его руководителя ФИО2 направлены уведомления от 11.08.2020 № 235 о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «Сибдомстрой» для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ (почтовые идентификаторы 80086051190347, 80086051190354).

Согласно ч. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Уведомление получено учредителем ФИО2 13.08.2020. Уведомление, направленное в адрес ООО «Сибдомстрой», не получено адресатом.

В порядке реализации положений ч. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в связи с неполучением сведений от юридического лица Инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Сибдомстрой» (ГРН 2207202923233).

Согласно ч. 2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией принято решение от 21.03.2022 № 450 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Принятое решение опубликовано в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №11(881) от 23.03.2022/4998. В указанном сообщении содержатся сведения об адресе, по которому могут быть направлены возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Инспекцией был соблюден установленный порядок информирования заинтересованных лиц об исключении ООО «Сибдомстрой» из ЕГРЮЛ.

Пунктом 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Возражения относительно исключения ООО «Сибдомстрой»из ЕГРЮЛ должны быть представлены в Инспекцию в срок не позднее 23.06.2022.

В срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления от недействующего юридического лица, его кредиторов, в том числе от ООО «Север - Нефтегазстрой» и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением Общества из ЕГРЮЛ, в Инспекцию не поступили.

14.07.2022 Инспекцией на основании подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ внесена запись за государственным регистрационным номером 2227200247701 об исключении из ЕГРЮЛ Общества в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая указанные нормы законодательства, а также разъяснения, приведенные в п. 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 24 АПК РФ, требуется одновременное наличие двух условий, а именно несоответствие оспариваемого акта, решения или действия (бездействия) требованиям закона или иного нормативного правового акта, а также установление факта нарушения прав и законных интересов заявителя.

Установленный законом порядок совершения регистрационных действий Инспекцией был соблюден, при этом наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является достаточным основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В установленные ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке и сроки ООО «Сибдомстрой», учредитель либо иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Сибдомстрой», не направили свои возражения в регистрирующий орган.

Суд также учитывает, что в силу положений ст. 51 ГК РФ, закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно ст. 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012 № 143-ОО, от 17.06.2013 № 994-О, от 26.04.2016 № 807-О), положения ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ, направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым на обеспечение стабильности гражданского оборота. При этом положения п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме.

Данное обстоятельство исключает наличие в рассматриваемой ситуации совокупности предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ условий, необходимых для признания соответствующего решения Инспекции незаконным.

Возможность исключения юридического лица из государственного реестра при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, согласуется с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2016 № 1971-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исследовав материалы дела, суд считает, что у Инспекции имелись основания для принятия решения об исключении ООО «Сибдомстрой» из ЕГРЮЛ по факту выявления недостоверных сведений, оспариваемые действия Инспекции соответствуют требованиям законодательства.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Определением от 08.11.2022 заявителю была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины.

Согласно ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

С учетом изложенного государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Север - Нефтегазстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.