Решение от 22 декабря 2021 г. по делу № А31-7221/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-7221/2018
г. Кострома
22 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем Лешуковой С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», г. Кострома (ИНН 4400000299, ОГРН 1034408610136) к обществу с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» г. Кострома (ИНН 4401159130, ОГРН 1154401001215) о необходимости признать строение – парковочные места, площадки для чистки домашних вещей и площадки для мусороконтейнеров, расположенные по адресу: Костромская обл., п. Никольское, ул. Зеленая, 18, самовольной постройкой; о необходимости возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» снести строение – парковочные места, площадки для чистки домашних вещей и площадки для мусороконтейнеров, расположенные по адресу: Костромская обл., п. Никольское, ул. Зеленая, 18, за счет средств общества с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» в срок до 31 декабря 2018 года и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчиков: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

областное государственное бюджетное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее – истец, ОГБУ «Костромаавтодор») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» (далее – ответчик, ООО СК «СМУ-7») о необходимости признать строение – парковочные места, площадки для чистки домашних вещей и площадки для мусороконтейнеров, расположенные по адресу: Костромская обл., п. Никольское, ул. Зеленая, 18, самовольной постройкой; о необходимости возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» снести строение – парковочные места, площадки для чистки домашних вещей и площадки для мусороконтейнеров, расположенные по адресу: Костромская обл., п. Никольское, ул. Зеленая, 18, за счет средств общества с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» в срок до 31 декабря 2018 года и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние.

Определением суда от 20.06.2018 года истец освобожден от уплаты государственной пошлины и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.

Определением суда от 14.01.2019 года к производству приняты уточненные исковые требования.

Определением суда от 11.02.2019 года судом к рассмотрению для последующего разрешения по существу принято заявление истца об отказе от требования о возложении на ответчика обязанности оставшуюся часть парковки (парковочного места) оформить в соответствии с требованиями федерального законодательства и постановления Администрации Костромской области от 10.12.2012 № 512-а.

Определением суда от 02.03.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Никольское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Определением от 29.05.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Костромского муниципального района Костромской области.

Определением от 25.05.2020 года судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, истец просит в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать ответчиков освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:2106, расположенного по адресу: Костромская область, п. Никольское, ул. Зеленая (напротив многоквартирного жилого дома № 18) ориентировочно км 2+280 слева по ходу трассы (площадь участка 97,1 кв.м) и км 2+320 справа по ходу трассы (площадь участка 107,2 кв.м) а/д общего пользования регионального значения Костромской области «Подъезд к Никольское».

Привести вышеуказанный земельный участок в первоначальное состояние путем освобождения самовольно занятой части земли, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории, произвести следующий комплекс работ:

- демонтаж бордюрного камня с площадок 8 шт.;

- киркирование существующего покрытия из щебня;

- выборка экскаватором скиркованного материала с транспортировкой;

- устройство присыпных обочин: погрузка грунта экскаватором в автомобили-самосвалы на обочины, транспортировка и выгрузка привозного грунта на обочины, разравнивание и планировка грунта, уплотнение грунта обочин;

- прокопка кювета экскаватором для обеспечения продольного водоотвода;

- планировка откосов насыпи земляного полотна экскаватором.

В случае неисполнения решения суда в названный срок, в соответствии со ст. 174 АПК РФ предоставить ОГБУ «Костромаавтодор» право осуществить данные мероприятия самостоятельно с последующим возложением расходов на ответчика.

Определением от 19.01.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Худынцев Николай Васильевич, Худынцева Юлия Алексеевна, Худынцев Владислав Николаевич, Худынцев Лев Николаевич, Фомичева Екатерина Николаевна, Фомичев Максим Иванович, Фомичева Алиса Максимовна, Фомичев Леонид Мксимович, Погорелова Мария Леонидовна, Филиппова Татьяна Сергеевна, Ювенская Елена Владимировна, Черных Елена Александровна, Черных Андрей Юрьевич, Азова Вера Валерьевна, Азов Олег Николаевич, Филатова Вера Борисовна, Филатов Павел Дмитриевич, Киселев Артем Андреевич, Киселева Елизавета Витальевна, Галкин Николай Павлович, Колмаков Дмитрий Анатольевич, Зенков Сергей Александрович, Зенкова Елена Гайбулаевна, Поливанова Екатерина Владимировна, Моровикова Светлана Андреевна, Моровикова Алена Александровна, Моровиков Антон Александрович, Королева Татьяна Валентиновна, Молдаванцев Роман Сергеевич, Молдаванцева Юлия Сергеевна, Крылов Вячеслав Закирович, Крылова Олеся Александровна, Пестов Алексей Иванович, Лытаева Ольга Николаевна, Стародубцева Юлия Александровна, Горохова Татьяна Александровна, Шинкаренко Анна Владимировна, Ширанова Анна Валерьевна, Ширмагин Евгений Юрьевич, Кузнецова Татьяна Олеговна, Кузнецов Вадим Дмитриевич, Кузнецов Кирилл Дмитриевич, Новожилов Сергей Валентинович, Новожилов Артем Сергеевич, Новожилов Михаил Сергеевич, Новожилова Анна Борисовна, Черепова Наталья Игоревна, Черепов Марк Игоревич, Белова Елена Борисовна, Хализов Дмитрий Николаевич, Горюхова Елена Руфаиловна, Голубкова Юлия Андреевна, Стручков Максим Алексеевич, Любимова Елена Николаевна, Загурская Жанна Вадимовна, Кабакова Ольга Вадимовна, Воронов Сергей Николаевич, Скворцов Сергей Анатольевич, Скворцова Наталья Фридриховна, Энгельс Анна Александровна, Смирнова Светлана Рафаиловна, Мещерякова Ольга Рафаиловна, Балакина Екатерина Михайловна, Балакина Елена Николаевна, Балакин Иван Михайлович, Шишов Олег Борисович, Моровиков Александр Александрович, Казелина Нина Александровна, Казелин Илья Александрович, Кузнецов Дмитрий Михайлович, Щербинин Владимир Андреевич, Щербинна Дарья Андреевна, Щербинина Ирина Владимировна, Смирнова Людмила Николаевна, Рыбакова Татьяна Сергеевна, Смирнова Галина Григорьевна, Смирнова Надежда Анатольевна, Смирнов Анатолий Павлович, Смирнова Ольга Николаевна, Заиграев Андрей Иванович, Молотов Олег Игоревич, Ширанова Мария Михайловна, Косарев Денис Валерьевич, Александров Алексей Станиславович, Голубкова Наталия Геннадьевна, Химичев Владимир Юрьевич, Смирнова Галина Петровна, Аскарова Ирина Игоревна, Акимова Анастасия Игоревна, Акимова Татьяна Петровна, Соловьев Федор Анатольевич, Смирнова Клавдия Николаевна, Парпибаева Надежда Михайловна, Гитинова Малика Ильясовна, Гитинов Ильяс Сапигулевич, Правдин Евгений Александрович, Плотников Николай Алексеевич, Плотникова Нина Валентиновна, Самодурова Оксана Владимировна, Самодуров Юрий Евгеньевич, Сорокина Анна Алексеевна, Агаджанян Армине Аликовна, Вилков Алексей Евгеньевич, Вилкова Валерия Александровна, Вилкова Дина Алексеевна, Сергеева Ольга Алексеевна, Ивашов Андрей Владимирович, Смирнов Александр Владимирович, Высокодумова Галина Дмитриевна, Высокодумов Валентин Константинович, Щадрин Дмитрий Александрович, Щадрина Марина Владимировна, Балканская Елена Юрьевна, Ширмагин Александр Русланович, Стулов Владимир Андреевич, Прибыльская Татьяна Александровна, Прибыльский Андрей Леонидович, Прибыльский Александр Леонидович, Якимова Татьяна Алексеевна, Прибыльская Юлия Александровна, Прибыльская Ольга Станиславовна, Шляпкина Анастасия Алексеевна, Шляпкина Анна Алексеевна, Шляпкин Александр Алексеевич, Смирнова Ольга Николаевна, Данилова Татьяна Борисовна, Данилова Елизавета Леонидовна, Данилов Владислав Леонидович, Данилов Леонид Николаевич, Гулидов Дмитрий Анатольевич, Гулидов Иван Юрьевич, Симановская Нина Ивановна, Смирнова Яна Денисовна, Смирнов Денис Сергеевич, Смирнова Елена Вениаминовна, Соловьева Руфина Никитична, Оруджов Саяд Меджит Оглы, Воскресенская Екатерина Михайловна, Воскресенский Юрий Владимирович, Воскресенская Ирина Владимировна, Воскресенский Роман Саядович, Рыбаков Артем Александрович, Рыбакова Анастасия Александровна, Рыбакова Татьяна Сергеевна, Смирнова Наталья Сергеевна, Сорокина Анна Алексеевна, Гусев Никита Романович.

Стороны и третьи лица явку представителей не обеспечили.

Истец ранее представил в материалы дела отказ от требования о возложении обязанности оставшуюся часть парковки (парковочного места) оформить в соответствии с требованиями федерального законодательства и постановления Администрации Костромской области от 10.12.2012 № 512-а.

Согласно правилу, содержащемуся в части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ истца от исковых требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому принимается арбитражным судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Частичный отказ истца от иска принят арбитражным судом, производство по настоящему делу в части требования о возложении обязанности оставшуюся часть парковки (парковочного места) оформить в соответствии с требованиями федерального законодательства и постановления Администрации Костромской области от 10.12.2012 № 512-а подлежит прекращению.

Администрация Костромского муниципального района Костромской области, администрация Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области представили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Администрация Костромского муниципального района Костромской области ранее представила в отзыв на иск, в котором указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как пояснил истец, ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 14526 +/- 56 кв.м, расположенный по адресу: Костромская обл., Костромской p-он, п. Никольское, кадастровый номер 44:07:000000:2106, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 44:07:000000:2106-44/001/2017-1 от 29.11.2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2017 г.

Автомобильная дорога «Подъезд к Никольское» протяженностью 3100 м, расположенная по адресу: Костромская обл., Костромской район, кадастровый номер 44:07:000000:2156, принадлежит ОГБУ «Костромаавтодор» на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 44:07:000000:2156-44/001/2017-1 от 25.10.2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2017 г.

ООО СК «СМУ-7» (Ответчик) осуществляло строительство дома в п. Никольское Костромского муниципального района Костромской области в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилья на 2015-2016 годы.

Для этих целей ООО СК «СМУ-7» на основании договора аренды земельного участка № 151 от 18.05.2015 года, заключенного с Комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 44:07:080112:535, площадью 2876 кв.м, по адресу: Костромская область, Костромской район, п. Никольское, ул. Зеленая, д. 18.

Постановлением Главы Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 09.06.2015 года № 37 утвержден градостроительный план предоставленного ответчику в аренду земельного участка.

Проектом по благоустройству прилегающей территории, согласованным Администрацией Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 20.08.2015 № 331, предусмотрена организация парковочных мест в границе полосы отвода на 2 км автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к Никольское».

07 июня 2016 года ООО СК «СМУ-7» обратилось в департамент имущественных и земельных отношений Костромской области за разъяснениями о необходимости дополнительных действий по согласованию благоустройства территории.

В письме от 08.07.2016 № 4312 департамент разъяснил ООО СК «СМУ-7», что согласно организационно-планировочной схеме земельного участка граница участка благоустройства, включающая в себя парковочные места, не соответствует границе участка по градостроительному плану предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 44:07:080112:535, в связи с чем размещение парковочных мест к строящемуся жилому дому без предоставления земельных участков невозможно.

Как утверждает истец, ООО СК «СМУ-7» дальнейших действий и согласований для предоставления ему смежных территорий для организации парковочных мест не предприняло.

Между тем, на участке, принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользования, в границах полосы отвода возведено строение - парковочные места, площадки для чистки домашних вещей и площадки для мусороконтейнеров, которое выходит за пределы предоставленного ООО СК «СМУ-7» земельного участка по договору аренды.

03 сентября 2018 года истцом было осуществлено обследование участка км 2+277 - км 2+327 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к Никольское» в Костромском муниципальном районе, с адресным ориентиром: п. Никольское, ул. Зеленая, д. 18. В результате данного обследования установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:2106, принадлежащего ОГБУ «Костромаавтодор» на праве постоянного (бессрочного) пользования, размещено спорное строение - парковочные места, площадки для чистки домашних вещей и площадки для мусороконтейнеров.

Площадь наложения спорных строений на земельный участок с кадастровым номером 44:07:000000:2106 составляет:

слева по ходу движения - 97,1 кв.м (Кострома - Никольское),

справа по ходу движения - 107,2 кв.м (Кострома - Никольское).

Таким образом, по утверждению истца, ответчик разместил часть спорного объекта при строительстве на земельном участке истца без оформления вещных или обязательственных прав на него.

По результатам проведения проверки составлен акт от 03.09.2018.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В качестве обоснования предъявления исковых требований к Администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Администрации Костромского муниципального района Костромской области, истец указывал, что Администрация Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области согласовало ряд объектов (11 парковочных мест слева по ходу движения автомобильной дороги и 18 парковочных мест справа по ходу движения автомобильной дороги), расположенных на автомобильной дороге.

Администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Администрации Костромского муниципального района Костромской области являются смежными собственниками земельных участков к участку истца, на котором расположены парковки и парковочные места.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, из сведений единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенных на официальном сайте ФНС в сети Интернет на странице https://egrul.nalog.ru/index.html, следует, что общество с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» г. Кострома (ИНН 4401159130, ОГРН 1154401001215) 17.05.2021 прекратило деятельность, в качестве основания прекращения указано – исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Сведений о том, что внесенная регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении истца, являющегося ответчиком по делу, запись оспорена в установленном законом порядке либо признана недействительной, суду не представлено.

В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу пункта 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

На основании пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные указанным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Указанное в данной норме основание для прекращения производства по делу подлежит обязательному применению арбитражным судом, установившим факт ликвидации организации, являющейся стороной в деле, поскольку при ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 432-О-О, от 16.07.2013 № 1214-О и от 26.01.2017 № 179-О сформулирована правовая позиция о том, что при отсутствии организации невозможно принять решение, касающееся ее прав и обязанностей.

Такой подход согласуется с общим правилом о невозможности вынесения судебного акта, касающегося прав и обязанностей ликвидированной организации, являющейся стороной по делу - истцом или ответчиком (статья 44 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу в части требований к обществу с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7», г. Кострома (ИНН 4401159130, ОГРН 1154401001215) подлежит прекращению.

Рассмотрев требования, предъявленные к Администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Администрации Костромского муниципального района Костромской области, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт нарушения его прав действиями ответчиков.

В рамках настоящего спора истец просит обязать ответчиков освободить самовольно занятую часть земельного участка, привести вышеуказанный земельный участок в первоначальное состояние путем освобождения самовольно занятой части земли, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории, произвести определенный комплекс работ.

Доказательства того, что права истца были нарушены непосредственно Администрацией Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Администрацией Костромского муниципального района Костромской области в части возведения объектов на земельном участке истца в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктами 4, 5 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-171, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

принять отказ областного государственного бюджетного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», г. Кострома (ИНН 4400000299, ОГРН 1034408610136) от требования о возложении обязанности оставшуюся часть парковки (парковочного места) оформить в соответствии с требованиями федерального законодательства и постановления Администрации Костромской области от 10.12.2012 № 512-а, производство по делу в указанной части прекратить.

Производство по делу в части требований к обществу с ограниченной ответственностью СК «СМУ-7» г. Кострома (ИНН 4401159130, ОГРН 1154401001215) прекратить.

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.С. Кочеткова