Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А70-2293/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2293/2024
г. Тюмень
16 апреля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (ИНН <***>, 625046, <...>) финансового управляющего ФИО2

к публично–правовой компании «Роскадастр» (тюменский филиал: 625027, <...>)

о признании недействительным решения филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области от 25.12.2023 №КУВИ-001/2023-288242799 об отказе в предоставлении сведений,

об обязании филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились;

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности No23 от 21.03.2023,

установил:

финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Тюменской области (далее – заинтересованное лицо, ППК «Роскадастр») о признании недействительным решения филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области от 25.12.2023 №КУВИ-001/2023-288242799 об отказе в предоставлении сведений и об обязании филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании изложенных в отзыве на заявление доводов.

Поскольку заявитель обратился в суд 05.02.2024, а оспариваемое решение вынесено 25.12.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.11.2023 по делу № А70-18197/2023 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО1 - член САУ «СРО «ДЕЛО».

В ходе выполнения действий по розыску имущества должника и совместно нажитого имущества должника и его супруги, финансовым управляющим ФИО2 ФИО1 в адрес ответчика был представлен запрос, о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении супруги должника – ФИО4, с одновременным предоставлением копии Решения Арбитражного суда, свидетельства о заключении брака.

В адрес финансового управляющего направлено решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 25.12.2023 г. № КУВИ-001/2023-288242799.

Заявитель не согласен в решением Роскадастра, считает его необоснованным, противоречащими закону, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Пунктом 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости предоставляются, в том числе, арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам и др., если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 63. Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, в Решении Арбитражного суда по делу № А70-18197/2023 указано: «Государственным и иным органам, располагающим информацией о должнике, его супруге, бывших супругах должника и их доходах, имуществе (органам и подразделениям записи актов гражданского состояния, Федеральной налоговой службы, Росреестра, ППК «Роскадастр», Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Фонда пенсионного и социального страхования, иным органам, обладающими информацией о доходах, имуществе, имущественных правах) по письменному заявлению финансового управляющего с приложением копии настоящего решения, а также копии документа, подтверждающего заключение и/или расторжение брака, предоставить финансовому управляющему сведения о регистрации актов гражданского состояния, о доходах, об имуществе и сделках с ним в отношении должника, а также его супруга, бывших супругов.»

Учитывая изложенное, финансовый управляющий вправе, запрашивать сведения об имуществе и доходах в отношении супруги должника.

Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тюменской области (далее - Филиал) является обособленным подразделением Компании, не является юридическим лицом и действует на основании Положения о филиале, утвержденного наблюдательным советом ППК «Роскадастр» 23.12.2022 Протоколом № 5, согласно которому, Филиал создан в целях осуществления функций и полномочий Компании на территории Тюменской области, в том числе функций представительства.

В силу ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218-ФЗ) в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет полномочия и оказывает государственные услуги, в том числе по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в соответствии с требованиями статей 62, 63 Закона № 218-ФЗ и Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН».

В отзыве на рассматриваемое заявление ответчик указал, что Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН от 25.12.2023 № КУВИ-001/2023-288242799 Филиалом принято ошибочно.

Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении супруги должника ФИО4 № КУВИ-001/2024-57267011 подготовлено и направлено Филиалом 27.02.2024 в адрес заявителя в виде ссылки на электронный документ по адресу электронной почты: yagodovar@gmail.com.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

Между тем, учитывая, что уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении супруги должника ФИО4 № КУВИ-001/2024-57267011 подготовлено и направлено ответчиком 27.02.2024 в адрес заявителя, что не оспорено последним, суд приходит к выводу о фактическом устранении нарушения прав и законных интересов заявителя на момент рассмотрения настоящего спора.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение филиала публично–правовой компании «Роскадастр» по Тюменской области от 25.12.2023 №КУВИ-001/2023-288242799 об отказе в предоставлении сведений.

Взыскать с публично–правовой компании «Роскадастр» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Минеев О.А.