Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А40-266808/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-266808/22-93-2094
г. Москва
26 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Строительно-монтажный поезд 377" (127006, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, ВОРОТНИКОВСКИЙ ПЕР., Д. 8, СТР. 1, КОМ. 1Н, ОГРН: 1096453007353, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 6453108050)

к 1) Федеральной службе судебных приставов (107996, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, 16/5, СТР.1, , ОГРН: 1047796859791, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: 7709576929)

2)СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве Шомахову А.Р.

3)СПИ ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве Шулаков Д.Ш

4) ГУФССП России по г. Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863)

взыскатель Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (400074, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛ, ВОЛГОГРАД Г, ИМ. ОГАРЕВА УЛ, Д. 15, ОГРН: 1023403462488, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: 3444046034)

о признании незаконным действия (бездействия) в рамках исполнительного производства №123074/22/77054-ИП

о взыскании убытков

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ФССП России – не явился, не извещен

от СПИ – Северин М.А. удост. №069411

от ГУФССП России по Москве – не явился, извещен.

от взыскателя – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО "Строительно-монтажный поезд 377" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий сотрудников ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства №123074/22/77054-ИП по выставлению 10.10.2022 на расчетный счет общества инкассового поручения № 513879 на сумму 51 000 руб., списанию 10.11.2022 на основании инкассового поручения № 513879 с расчетного счета ООО «СМП 377» денежных средств в размере 861 руб. 93 коп., списанию 20.02.2023 денежных средств в размере 74 руб. 83 коп., отказе ООО «СМП 377» в удовлетворении заявления о снятии ареста со счетов и возврате незаконно списанных денежных средств от 31.10.2022 и от 17.11.2022, а также взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в пользу ООО "СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЙ ПОЕЗД 377" 936 руб. 76 коп. убытков и 5000 руб. госпошлины (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель указал на излишне списанные денежные средства, которые до настоящего времени не возвращены.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований по основанием изложенным в отзыве, представил материалы исполнительного производства

ООО "Строительно-монтажный поезд 377", ГУФССП России по Москве, ФССП России, Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования действий, заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, СПИ ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного документа — постановление по делу об административном правонарушении № А12-37709/2021 от 11.02.2022, выданный органом: Арбитражный суд Волгоградской области по делу № А12-37709/2021, вступившему в законную силу 11.02.2022, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере: 51 000 р., в отношении должника ООО "СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЙ ПОЕЗД 377", в пользу взыскателя: Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, 16.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 123074/22/77054-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника (45541347406818) посредством электронного документооборота через ЕПГУ в личный кабинет.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных частями 112, 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В указанный срок задолженность по исполнительному производству должником погашена не была.

В части 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Должником ООО «СМП 377» открыт личный кабинет в Едином портале государственных услуг для электронного взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов.

На основании ч. 1 статьи 50.1 Федерального закона № 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно отчету ГЭПС (Государственной электронной почтовой системе) постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 04.07.2022.

Денежные средства зачислены на депозитный счет отдела 09.09.2022 платежным поручением № 398266.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительно производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Заявлений и ходатайств в адрес ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве от должника не поступало.

Руководствуясь вышеизложенным, 05 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 рублей.

03.10.2022 на депозитный счет ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве поступили денежные средства в размере 478,68 руб. Денежные средства перечислены в счет погашения исполнительского сбора.

Исполнительное производство № 123074/22/77054-ИП окончено судебным приставом-исполнителем 07.10.2022 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительский сбор в размере 9521,32 руб. выделен в отдельное исполнительное производство № 216219/22/77054-ИП.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера получено должником 18.10.2022.

Денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве и перечислены в счет уплаты долга по исполнительскому сбору.

Впоследствии вынесены постановления об отмене обращения взыскания на ДС, направлены в адрес банков посредством Почты России (ШПИ 12771981218191, 12771981218207).

Исполнительное производство №216219/22/77054-ИП по исполнительскому сбору окончено


Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав- исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 68 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Положениями части 2 статьи 68 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Поскольку в предоставленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа (30.09.2022) заявителем не выполнены, а доказательств подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого, нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами", разъяснено, что, требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред.

Суд учитывает, что денежные средства перечислены в рамках исполнительного производства №216219/22/77054-ИП по исполнительскому сбору.

Государство в рамках выполнения своих обязанностей, вытекающих из ст. 52 Конституции Российской Федерации, создает необходимые законодательные и правоприменительные механизмы, обеспечивающие условия, необходимые для вынесения судом решения о возмещении вреда виновным лицом и его надлежащего исполнения уполномоченным государственным органом.

Необходимо также учитывать, что при рассмотрении вопроса о возмещении ущерба основополагающим доказательством является наличие факта, что вред, причиненный со стороны должностного лица, является невосполнимым, то есть возможность получения денежных средств утрачена по вине судебного пристава-исполнителя, а не иных обстоятельств.

Соответственно, гражданским законодательством РФ на истца возложена обязанность по доказыванию противоправности и виновности действий судебного пристава-исполнителя, и что в результате указанных действий безвозвратно отчуждены денежные средства.

Истцом не доказано также юридически значимое наличие причинно-следственной связи между заявленным действием судебного пристава-исполнителя и возникновением вреда, то есть, то, что именно действие судебных приставов-исполнителей непосредственно в том виде, в котором оно выразилось, послужило единственным достаточным и необходимым условием наступления именно данных последствий.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков