Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А32-41906/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Краснодар Дело № А32-41906/2017

26.06.2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2018 г.

Текст решения в полном объеме изготовлен 26.06.2018 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304233004700010 ИНН <***>)

к МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю, г. Усть-Лабинск, в котором просит:

признать недействительным и отменить решение от 25.07.2017 № 44705


при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО2 –представитель по доверенности



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 к МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю, г. Усть-Лабинск, в котором просит: признать недействительным и отменить решение от 25.07.2017 № 44705.

Определением от 01.11.2017 г. заявление ИП ФИО1 о признании и отмене решения от 25.07.2017 № 44705 оставлено без рассмотрения.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.03.2018 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2017 по делу № А32-41906/2017 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение.

Заявитель не явился, дополнительных материалов не представил.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения требований, представляет отзыв на заявление.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 мин., после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители после окончания перерыва в судебное заседание не явились.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителей заинтересованного лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, установил следующее.

С 16.02.2004 ФИО1 (далее – предприниматель, налогоплательщик) зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) в качестве индивидуального предпринимателя.

25.07.2017 МИФНС № 14 по Краснодарскому краю было вынесено Решение № 44705 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества заявителя в размере 127 749,68 руб., из них 110 919,12 руб.- налог, 16 830,56 руб.- пеня.

Заявитель не согласился с решением Налогового органа № 44705 от 25.07.2017 я, в связи с чем, подготовил апелляционную жалобу на указанное решение в УФНС России по Краснодарскому краю.

Решением управления от 08.09.2017 № 22-11/715 апелляционная жалоба предпринимателя на решение инспекции от 25.07.2017 № 44705 оставлена без рассмотрения ввиду отсутствия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего жалобу от имени предпринимателя, – ФИО3

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель обжаловал решение инспекции в арбитражный суд.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Как следует из материалов дела, 25.07.2017 МИФНС № 14 по Краснодарскому краю было вынесено Решение № 44705 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества заявителя в размере 127 749,68 руб., из них 110 919,12 руб.- налог, 16 830,56 руб.- пеня.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществлялся соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования» (далее - Закон № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ и № ММВ-23-1/11@/02-11 -10/06-3098П), сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 должно быть в срок до 01.02.2017 передано по утвержденным форматам в электронной форме в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) от территориальных органов ПФР и ФСС России. Также в соответствии с вышеуказанным Порядком ПФР и ФСС в адрес Управления подлежала передаче информация о неисполненных требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам и их частичном погашении.

Получение сведений о суммах задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, образовавшейся по состоянию на 01.01.2017, в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ, является основанием для принятия налоговыми органами мер принудительного взыскания данной задолженности.

Таким образом, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс).

ГУ Управлением ПФ РФ в Динском районе Краснодарского края в отношении ИП ФИО1 в электронном виде 16.03.2017 передана в Инспекцию информация о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 в общей сумме 142701.72 рубль, в т. ч. по виду платежа «налог» в размере 130275.60 рублей, по виду платежа «пени» в размере 12426.12 рублей.

В отношении страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, образовавшиеся до 01.01.2017, действующим законодательством разделены полномочия между Фондами и налоговыми органами. Функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов за указанные периоды, возложены на органы ПФР и ФСС, а функции по взысканию - на налоговые органы.

Таким образом, налоговые органы не наделены полномочиями по проверке правильности начисления страховых взносов за периоды до 01.01.2017.

Как установлено судом, в адрес Инспекции передана информация о сформированном и неисполненном требовании от 09.01.2017 № 033S01170010842 на общую сумму 142701.72 рубля, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 в размере 130275.60 рублей и пени в размере 12426.12 рубль, со сроком добровольной уплаты - 01.04.2017. Так же в отношении налогоплательщика было сформировано Требование от 06.06.2017 № 4758 в размере 130275.60 рублей и пени в размере 4404.44 рубля, со сроком добровольной уплаты - 27.06.2017. Данное требование направлено заказным письмом посредством почтовой связи на адрес Заявителя. Таким образом, действия Инспекции, выразившиеся в направлении требования об уплате налога (сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов) по страховым взносам, задолженность по которому передана в налоговый орган ПФР, правомерны.

По истечении срока, указанного в требовании, в соответствии с положениями ст. 46 Кодекса Инспекцией 25.07.2017 принято решение № 44705 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на сумму 127749.68 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Кодекса при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

В силу п. 1 ст. 75 Кодекса пеней признается установленная ст. 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п. 3 ст. 75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Таким образом, в связи с тем, что задолженность, по страховым взносам образовавшаяся до 01.01.2017 Налогоплательщиком не уплачена, на сумму задолженности 16830.56 рублей в порядке ст. 75 Кодекса начислена пеня.

Ввиду отсутствия сведений в налоговом органе об открытых счетах Предпринимателя Инспекцией поручения на списание сумм задолженности в банк не направлялись, решения в порядке ст. 76 Кодекса не принимались.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или отсутствии информации о счетах, налоговый орган в соответствии со ст. 47 Кодекса принимает решение и направляет судебному приставу-исполнителю постановление о взыскании за счет имущества в электронном виде.

Инспекцией в порядке требований ст. 47 Кодекса с учетом частичной уплаты страховых взносов в сумме 127749.68 рублей в отношении Предпринимателя 25.07.2017 принято решение № 44705.

Постановление от 25.07.2017 № 44694 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 127749.68 рублей направлено в УФССП по Краснодарскому краю Динской район ОСП.

По исполнительному производству № 50343/17/23033-ИП с ФИО1 13.10.2017 было взыскано налог - 52846.69 рублей, пеня - 8018.81 рублей в общей сумме 60865.50 рублей.

Порядок урегулирования ситуации, сложившейся в связи с передачей ПФР в налоговые органы недостоверного сальдо расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, утвержден совместным письмом ФНС России, ПФР и ФСС России от 29.03.2017 № ЗН-4-22/5829/02-11-08/06-02-1298П/НП-30-36/4396@.

Так, на основании полученного 13.11.2017 из ГУ Управления ПФ РФ в Динской районе Краснодарского края в отношении ИП ФИО1 корректирующего сальдо по страховым взносам, Инспекцией произведена корректировка КРСБ Налогоплательщика по страховым взносам в результате задолженность у Заявителя отсутствует.

С учетом поступившего 13.11.2017 из ГУ Управления ПФ РФ в Динском районе Краснодарского края корректирующего сальдо и произведенной корректировки. Инспекцией направлено в УФССП по Краснодарскому краю Динской район ОСП уточнение от 30.11.2017 к постановлению № 44694 от 25.07.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 127749.68 рублей с расшифровкой задолженности Предпринимателя в разрезе налогов и пени, согласно которой у Заявителя отсутствует задолженность.

Таким образом, в отношении ИП ФИО1 прекращено принудительное взыскание задолженности по страховым взносам по постановлению от 25.07.2017 № 44694 на сумму 127749.68 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю в отдел службы судебных приставов по Динскому району передано информационное письмо с просьбой прекратить исполнительное производство № 50343/17/23033-ИП, а также отменить взыскание исполнительного сбора.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.


Судья Нигоев Р.А.