Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А41-45561/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45561/18
16 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Управление Автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "РОССИЯ") (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.1994, юридический адрес: 173007, <...>; адрес филиала: 170100, <...>)

к Закрытому паевому инвестиционному фонду рентный "Михайловский-Рентный" под управлением Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Михайловский" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.08.2007, юридический адрес: 125047, <...>, здание В)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>); Администрация городского округа Клин (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 14.12.1991, юридический адрес: 141600, <...>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>); Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1)

об исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по дов. № 35д от 15.08.2018 г., паспорт РФ.

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих лиц:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: ФИО3, представитель по дов. № 27ДОВ-575 от 14.12.2017 г., паспорт РФ; от иных представители не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление Автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ УПРДОР "РОССИЯ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Закрытому паевому инвестиционному фонду рентный "Михайловский-Рентный" под управлением Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Михайловский" (далее – ответчик) в котором с учетом принятых судом уточнений, в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, просит суд:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24, расположенного по адресу ориентира: Московская область, Клинский район, АОЗТ "Круговское" исключить из сведений государственного кадастрового учета, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, существующие сведения о границах и установить границы в соответствии со следующим каталогом координат характерных точек границ земельного участка:

№ точки

Х
Y

50:03:0070180:24

856

534358,02

1293830,34

855

534438,41

1294058,36

854

534533,76

1294159,28

853

534629,10

1294254,60

852

534700,14

1294314,40

851

534788,01

1294383,55

н1

534860,90

1294460,15

1585

534554,32

1294716,25

н2

534150,85

1294616,36

н3

534095,93

1294581,22

н4

534007,90

1294522,68

н10

533997,49

1294522,51

н5

533566,35

1294245,84

897

533790,26

1293964,74

896

533733,60

1293815,45

895

533926,16

1293759,36

894

533942,98

1293748,14

893

533954,20

1293690,20

892

533956,07

1293649,08

891

533978,51

1293604,22

890

533978,51

1293581,79

889

533946,72

1293497,69

888

533913,07

1293462,18

887

533868,20

1293424,80

886

533864,46

1293406,11

885

533885,03

1293374,34

884

533888,77

1293364,99

883

533879,42

1293355,65

882

533879,42

1293335,09

881

533890,64

1293310,79

н6

533924,32

1293303,41

н7

533973,92

1293335,70

н9

534083,52

1293443,86

864

534068,24

1293458,43

863

534094,42

1293484,59

862

534220,66

1293554,36

861

534257,07

1293592,98

860

534309,41

1293632,23

859

534331,85

1293699,51

858

534350,54

1293706,99

857

534344,93

1293736,89

856

534358,02

1293830,34

- указать в резолютивной части решения, что судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения записи об изменении сведений государственного кадастрового учета, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24, расположенного по адресу ориентира: обл. Московская, р-н Клинский, АОЗТ "Круговское".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Администрация городского округа Клин, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей ответчика, Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Администрация городского округа Клин, ТУ Росимущества в Московской области, извещенных о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, указывая на то, что в случае удовлетворения исковых требований изменится конфигурация земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24, но сохранится его площадь, при этом сохранение площади будет осуществлено за счет земель смежных землепользователей, в том числе земель лесного фонда.

В отзыве, представленном в материалы дела, Администрация городского округа Клин также возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что изменение границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24 в соответствии с координатами, указанными в просительной части искового заявления, приведет к тому, что в границы данного земельного участка будут включены земли, которые в настоящее время относятся к землям в отношении которых государственная собственность не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления городского округа Клин.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В основание исковых требований истец ссылается на то, что в ходе выполнения кадастровых работ в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и в целях государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, занимаемые указанной автодорогой, в том числе полосой отвода автомобильной дороги, было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24 на полосу отвода автомобильной дороги федерального значения А-111.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, владельцам инвестиционных паев ЗПИФ рентным "Михайловский-Рентный" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:03:0070180:24, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.12.2017 г.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 г. № 3161-р, распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 25.10.2002 г. № 393, ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства на праве оперативного управления передана автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра автомобильных дорого (т. 1 л.д. 47-48).

В ходе выполнения кадастровых работ в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и в целях государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, занимаемые указанной автодорогой, в том числе полосой отвода, было выявлено наложение устанавливаемых границ автомобильной дороги и границ полосы отвода автомобильной дороги на границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве.

Между тем, в рамках настоящего дела истец просит суд установить границы не своего земельного участка, а земельного участка ответчика, у которого границы в настоящий момент установлены и сведения о них содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Фактически, заявляя требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24 истец просит суд разрешить спор о праве между ним и ответчиком, путем изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24 с сохранением его площади, путем включения в границы земельного участка земельных участков смежных землепользователей, в том числе земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, земель лесного фонда.

В данном случае суд считает, что заявителями избран ненадлежащий способ защиты своих нарушенных прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Если истец считает, что у него возникли какие-либо права в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24, он имеет право обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями, направленными на разрешение спора о праве и определением того кому (истцу или ответчику) принадлежит спорная часть земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24.

Таким образом, истец вправе заявить исковые требования об установлении границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», включая полосу отвода автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Более того, принимая настоящее решение, суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно пункту 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.

В соответствии с п. 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

В данном случае, если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков могут быть изъяты у их правообладателей для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение прав третьих лиц на принадлежащие им земельные участки, в части пересечения с установленной полосой отвода.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24 (ранее присвоенный кадастровый номер 50:03:000 00 00:0014), указанный земельный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 23.12.1992 г., обременение в виде передачи земельного участка в доверительное управление зарегистрировано на срок с 09.12.2009 г. по 01.10.2024 г..

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24 установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, в связи с чем, у истца не возникло каких-либо прав в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:03:0070180:24, которая включена в границы полосы отвода, до выкупа указанной части в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Р.Ш. Бирюков