Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А56-160967/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-160967/2018
12 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

к УФССП ПО ЛО

о взыскании штрафных санкций в размере 611 000 руб.,

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 09-60/3;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Учреждение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о взыскании штрафных санкций в размере 611 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за апрель 2017 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год для перечисления в соответствующий бюджет.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела Управление, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) УФССП России по Ленинградской области (далее - Страхователь, Организация) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. № 24 от 28.12.2016, начало действия - 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в ред. № 23 от 01.05.2016 - не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений части 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной частью Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ.

Организация представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год - 21.03.2018, по форме СЗВ-М за апрель 2017 года - 16.05.2017, т.е. не в установленный законом срок.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Руководствуясь абзацами 6-8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, Управление по факту нарушения составило Акты о выявлении правонарушений от 26.05.2017, 06.04.2018. Из содержания Актов следует, что в случае несогласия с фактами, изложенными в Актах, Организации было предложено представить письменные возражения, а также явиться на рассмотрение Актов.

На рассмотрение Актов Управление не явилась, возражения не представило. Рассмотрев Акты и иные документы, на основании абзаца 9-13 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Управлением вынесены Решения от 30.06.2017, 17.05.2018 о привлечении Страхователя к ответственности в виде взыскания штрафа.

В соответствии с абзацем 15-16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ выставлены Требования от 08.08.2017, 25.06.2018 о добровольной уплате штрафа. Срок исполнения Требований истек, однако до настоящего времени штраф не оплачен.

Акты, Решения, Требования отправлялись Страхователю по почте.

Расчет штрафа произведен на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица): 500*886 (количество застрахованных лиц на которых не представлены сведения в установленный срок за апрель 2017 г.) = 443000 руб.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №56-65888/2017 указанные штрафные санкции снижены до 50 000 руб. 00 коп.

500*1122 (количество застрахованных лиц) = 561 000.

Управление объединило несколько требований в одно, общий размер требований составил 611 000.

Материалами дела подтверждается, что Управление не представило в установленный срок отчетности о работающих гражданах апрель 2017 года и за СЗВ-СТАЖ 2017 года.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного Управлением правонарушения, степень вины, принимая во внимание отсутствие умысла, суд руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к Управлению штрафа до 106 100 рублей.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу взыскивается с Управления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с плательщика страховых взносов - Управления Федеральной Службы судебных приставов по Ленинградской области в пользу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга суммы финансовых санкций в размере 106 100 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за апрель 2017 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год для перечисления в соответствующий бюджет.

Взыскать с плательщика страховых взносов - Управления Федеральной Службы судебных приставов по Ленинградской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4188 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.