Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А46-879/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-879/2025
26 июня 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 24 июня 2025 года, полный текст решения изготовлен  26 июня 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бабаевым А.Д.,  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 46 309 руб. 62 коп.,


в судебном заседании участвуют:

от истца - ФИО1 по доверенности № 119-12/44, паспорт, диплом;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 11.03.2025 № ИСХ-ДИО/4971, паспорт, диплом;

от ДГХ  - ФИО3 по доверенности от 20.08.2024 № 15, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (далее – ООО «ОЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент имущественных отношений, ответчик) о взыскании 46 309 руб. 62 коп., в том числе 42 054 руб. 38 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию в апреле-ноябре 2024 года, 4 255 руб. 24 коп. пени за период с 21.05.2024 по 10.01.2025,  а также расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.02.2025 исковое заявление принято к производству.

Определением от 27.02.2025 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству.

В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В судебном заседании 15.05.2025 представитель истца представил для приобщения к материалам дела дополнительные доказательства: письмо БУ г. Омска УДХБ»                              от 06.02.2024, выписку из ЕГРН в отношении спорной линии.

Представитель  ответчика представил для приобщения к материалам дела пояснения по делу, а также заявил, что Департамент имущественных отношений  является ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условием привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что решение по делу может повлиять на права и обязанности третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд определением от 15.05.2025 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее – Департамент городского хозяйства); судебное заседание отложил на 05.06.2025.

05.06.2025 в материалы дела от третьего лица поступи отзыв на иск, в котором Департамент городского хозяйства указал, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент имущественных отношений.

Протокольным определением от 05.06.2025 судебное заседание отложено на 24.06.2025.

В судебном заседании 24.06.2025 представитель истца требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении пояснений по делу с учетом доводов и возражений ответчика и третьего лица.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо поддержало позицию, изложенную в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 29.11.2019 № 1300 с 01.01.2020 ООО «Омская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Омской области.

Как указывает истец, муниципальное образование  городской округ город Омск является собственником линии наружного освещения бульвара А.К. Веретено в КАО города Омска.

04.04.2024 Департаменту имущественных отношений обществом был направлен на подписание договор № 55100001959762, который потребителем до настоящего времени не подписан.

Однако на указанный объект, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения в период с апреля по ноябрь 2024 года истцом была поставлена электрическая энергия на общую сумму 42 054 руб. 38 коп.

Собственник оплату потребленной электрической энергии не произвел, в результате чего образовалась задолженность в размере 42 054 руб. 38 коп.

Направленная гарантирующим поставщиком претензия от 23.12.2024 № ОЭК/19/24/697  оставлена ответчиком без исполнения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности в обозначенном размере послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы участвующих в деле лиц, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом, следует из выписки из ЕГРН линия наружного освещения бульвара А.К. Веретено в КАО г. Омске, протяженностью 806 м, с 27.12.2023 находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Ответчик  возражая, указал, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент городского хозяйства, к компетенции которого относится организация наружного освещения на территории города Омска и организация контроля за содержанием и ремонтом муниципальных объектов наружного освещения.

Кроме того, по утверждению ответчика, Департамент городского хозяйства является главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как получателю бюджетных средств доведены лимиты на предоставление субсидий.

Так, например, в соответствии с приказом Департамента городского хозяйства № 76              от 02.08.2024 в 2024 году АО «Омскэлектро»,  как лицу осуществляющему деятельность по наружному освещению города Омска, была предоставлена субсидия.

Указанные возражения не принимаются судом во внимание.

По общему правилу, лицом, обязанным нести расходы, связанные с содержанием имущества, является его собственник (статья 210 ГК РФ).

Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств передачи спорной линии или получения иным лицом энергоресурса. Лица, участвующие в деле не оспаривали, что спорная линия на техническую эксплуатацию АО «Омскэлектро» не передавалась.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, определяющими статус этих органов.

Исходя из положений пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ                       от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услуг обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому отношения между сторонами в спорный период должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Положение № 452), утвержденного решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска, подчинен и подотчетен Мэру города Омска. Согласно пункту 3 Положения Департамент имущественных отношений наделяется правами юридического лица, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения № 452 Департамент имущественных отношений в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Для осуществления  своих функций в соответствии с настоящим Положением Департамент имеет право выступать в суде, арбитражном суде и иных органах от имени муниципального образования город Омск по вопросам, отнесённым к компетенции департамента (подпункт 2 пункта 25 Положения).

Решением Омского городского Совета от 28.09.2011 № 443 «О департаменте городского хозяйства Администрации города Омска» утверждено Положение о Департаменте городского хозяйства (далее – Положение № 443).

В соответствии с Положением № 443, Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска, наделен правами юридического лица; к основным целям его деятельности относится, в частности, обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса, создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных и бытовых услуг, предоставляемых населению города Омска.

Основными задачами департамента являются, в том числе: организация в границах города Омска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах компетенции департамента; организация содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства; организация наружного освещения на территории города Омска.

Согласно подпункту 7 пункта 18 Положения № 443 Департамент городского хозяйства организует контроль за содержанием и ремонтом муниципальных объектов, в том числе   наружного освещения.

Таким образом, Департамент городского хозяйства не наделен функциями по содержанию объектов наружного освещения, такие полномочия имеет Департамент имущественных отношений.

Действительно, как указывает ответчик, в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 03.11.2017 № 1215-п «О предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат на электроснабжение наружного освещения города Омска» главным распорядителем средств бюджета города Омска, до которого доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий является Департамент городского хозяйства.

Постановлением № 1215-п установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на электроснабжение наружного освещения города Омска.

В соответствии с пунктом 4 постановления № 1215-п к категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - получатели субсидий), осуществляющие деятельность по электроснабжению наружного освещения города Омска.

Согласно пункту 25 названного постановления субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат на электроснабжение на нужды наружного освещения города Омска, включая затраты по передаче электрической энергии на указанные нужды через технические устройства электрических сетей сетевых организаций.

Таким образом, Департамент городского хозяйства  предоставляет субсидии для покрытия затрат на электроснабжение на нужды наружного освещения города Омска в отношении объектов, находящихся в муниципальной казне, и переданных эксплуатирующей организации  - АО «Омскэлектро».

Договоры о передаче на техническую эксплуатацию линий наружного освещения с              АО «Омскэлектро»  заключает Департамент имущественных отношений.


Как указано выше и не оспаривалось ответчиком, спорные линии на обслуживание АО «Омскэлектро» не передавались, соответственно, у Департамента городского хозяйства отсутствуют правовые основания для оплаты электроэнергии, потребленной спорными линиями.

Таким образом, обязанность по внесению платы за поставку электрической энергии на спорный объект в размере 42 054 руб. 38 коп. в апреле – ноябре 2024 года лежит на ответчике, как лице осуществляющем полномочия собственника указанного муниципального имущества.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (статья 329 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет законной неустойки, произведенный истцом, судом проверен, признан правомерным в сумме 4 255 руб. 24 коп. за период с 21.05.2024 по 10.01.2025.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Взыскивая с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., суд исходит из того, что освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собою их освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 644043, <...>) в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644042, <...>) 46 309 руб. 62 коп., в том числе 42 054 руб. 38 коп. задолженности,  4 255 руб. 24 коп. пени за период с 21.05.2024 по 10.01.2025; а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

         Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         А.П. Микуцкая