Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А60-68946/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-68946/2018
26 февраля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Толстовой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68946/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения государственного органа об отказе в возрасте излишне уплаченных страховых взносов

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 07.02.2018 №5, ФИО4, представитель по доверенности от 29.01.2019;

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения №1858 от 08.10.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 147 352 рубля 71 копейка, просит обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать.

Определением от 10 января 2019 года арбитражный суд назначил дату судебного заседания и привлек соответчика.

От заинтересованных лиц поступили ходатайства о приобщении отзывов, просят отказать в заявленных требованиях.

От индивидуального предпринимателя поступило ходатайство о приобщении дополнительных пояснений и доказательств.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, с учетом которого заявитель просит:

Признать незаконным Решение № 1858 от 08.10.2018 г. Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за 2015 год в размере 72 044 - 37 руб., за 2014 год в размере 75 308,34 руб.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное)» произвести расчеты в части возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за 2015 год в размере 72 044 - 37 руб., за 2014 год в размере 75 308,34 руб.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять Решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за 2015 год в размере 72 044 - 37 руб., за 2014 год в размере 75 308,34 руб., и направить указанное решение в Межрайонную ИФНС России № 30 по Свердловской области для исполнения Решения и возврата денежных средств.

Взыскать с Заинтересованного лица и/или Соответчика в пользу Заявителя судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на представителя в размере 30 000 рублей.

Ходатайство об уточнении требований судом удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 уплачены страховые взносы за 2014 и 2015 годы.

Индивидуальным предпринимателем 22 августа 2018 года подано заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, в связи с излишней уплатой взносов за расчетные периоды 2014 - 2015 г.г. в размере 1% от дохода, превышающего 300000 руб., без учета расходов в эти периоды деятельности (за 2014 год в размере 75 308 рублей 34 копейки, за 2015 год в размере 72 044 рубля 37 копеек).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ №1858 от 08.10.2018 в возврате излишне уплаченных страховых взносов отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Согласно ч.4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, спорные отношения возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 250-ФЗ подлежит применению порядок, установленный законом N 212-ФЗ.

На основании статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон от 24.07.2009) плательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, а органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной проверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная проверка проводилась (п. 14 ст. 26 ФЗ РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафов.

Согласно пункту 13 статьи 26 Закона от 24.07.2009 зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля по заявлению плательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичный срок, подлежащий применению к страховым взносам с 01.01.2017 г., установлен пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 75 308 рублей 34 копейки предприниматель обратился по истечение 3-х летнего срока со дня уплаты указанной суммы (взнос уплачен платежными поручениями от 30.12.2014 и 27.03.2015, с заявлением о возврате взноса в орган Пенсионного фонда предприниматель обратился 22.08.2018).

При таких обстоятельствах, оспариваемое Решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ №1858 от 08.10.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов является законным и обоснованным в части отказа в возврате взносов за 2014 год.

В остальной части оспариваемое решение следует признать недействительным.

Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии со статьей 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, в том числе индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

В части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.11.2016 № 27-П, для целей исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты указанного налога.

С учетом изложенного, обоснованным является довод индивидуального предпринимателя о неправомерности исчисления страховых взносов для рассматриваемой категории лиц исходя из всей суммы доходов предпринимателя за спорный период без учета произведенных в связи с осуществлением хозяйственной деятельности расходов, поскольку такое исчисление приводит к возложению на предпринимателя бремени уплаты обязательных публичных платежей, несоразмерного результатам его экономической деятельности.

Таким образом, оснований для отказа заявителю в возврате суммы в размере 72 044 рубля 37 копеек (взносы за 2015 год), у органа Пенсионного фонда РФ не имелось.

Учитывая изложенное, требования заявителя следует удовлетворить частично, признать незаконными оспариваемое решение органа Пенсионного фонда РФ в части отказа в возврате суммы взносов за 2015 год и обязать устранить допущенные нарушения путем принятия соответствующего решения о возврате спорной суммы и направления решения на исполнение налоговую инспекцию.

Предприниматель также просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей с органа Пенсионного фонда РФ.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления N 1).

В обоснование заявленных требований, заявителем представлены договор на оказание юридических услуг от 28.11.2018, расходный кассовый ордер от 28.11.2018 на 30000 рублей.

Суд, оценив представленные доказательства, уровень сложности дела, исходя из объема материалов дела, фактически совершенных представителем действий, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде, качество выполненной представителем работы –заявленные требования уточнялись, по инициативе суда привлечен соответчик, а также наличие единообразной судебной практики по делам, аналогичным рассмотренному, в том числе рассмотренным Арбитражным судом Свердловской области, с учетом принципа соразмерности, соблюдения баланса интересов сторон, пришел к выводу о том, что заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению частично в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов №1858 от 08.10.2018 года в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 72044 рублей 37 копеек.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области произвести перерасчет страховых взносов за 2015 год, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять решение о возврате страховых взносов за 2015 год в размере 72044 рублей 37 копеек и направить его на исполнение в налоговый орган.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 (триста) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова