Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А34-14303/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14303/2023
г. Курган
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года. В полном объёме решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи процесса дело по иску Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН

4501005007)

к обществу с ограниченной ответственностью «Магнум-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности при участии в судебном заседании: от истца: явки нет, уведомлен от ответчика ФИО1 – директор согласно выписке из ЕГРЮЛ

установил:

Администрация города Кургана (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Магнум-М” (далее - ответчик) об обязании ответчика произвести ремонт элементов фасада здания, относящихся к помещению с кадастровым номером 45:25:070415:453, расположенное по адресу: <...>, а именно: отремонтировать окна и покрасить оконные рамы в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Определением от 03.11.2023 исковое заявление принято к производству

Определением от 08.02.204 судом приняты уточнения истцом предмета спора. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению требований истца об обязании ответчика произвести ремонт бокового фасада здания, относящегося к помещению с кадастровым номером 45:25:070415:453, расположенного по адресу: <...>, а именно: отремонтировать окна в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Определениями от 08.02.2024, от 11.03.2024, от 19.04.2024 судебные заседания были отложены по ходатайствам сторон в целях решения вопроса о заключении мирового соглашения.

В судебное заседание представитель истца не явился. О месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что мировое соглашение сторонами не подписано, связаться с представителем истца он не смог. В судебном заседании представитель ответчика каких либо возражений в части требования о производстве ремонта окон не заявил, вместе с тем указал, что в течение 30 дней не имеет финансовой возможности их отремонтировать.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца (ст. ст. 121, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером 45:25:070415:453, расположенное по адресу: <...> (выписка из ЕГРН).

В ходе проведения проверки 14.07.2022 специалистом МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» выявлено наличие события административного правонарушения, выразившегося в том, что собственником помещения по адресу: <...> допущено ненадлежащее содержание архитектурных элементов нежилого здания, а именно не отремонтированы окна, не покрашены оконные рамы.

В указанном нежилом помещении с кадастровым номером 45:25:070415:453 осуществляет деятельность ООО «Магнум-М».

10.08.2022 в отношении ООО «Магнум-М» специалистом отдела по составлению протоколов об административных правонарушениях управления административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана был составлен протокол № 18189-АП о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статье 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

08.09.2022 Административной комиссией города Кургана Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана вынесено постановление № 98439 о привлечении ООО «Магнум-М» к административной ответственности по ст. 14 Закона Курганской области № 25. Размер наказания в виде предупреждения определен с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, назначен Комиссией в пределах санкции, предусмотренной вышеуказанной нормой.

Истец указал, что в ходе проведения осмотра 22.01.2024 было установлено, что ответчиком ранее выявленные нарушения правил благоустройства устранены не были, а именно окна со стороны бокового фасада здания не отремонтированы, что было зафиксировано фотосъемкой (фотоматериалы от 19.01.2024 в деле).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском (с учетом принятых судом уточнений).

Заявленные требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному и

другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу части 1 статьи 45.1 указанного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (подпункты 1 - 3 части 2 статьи 45.1. Федерального закона N 131-ФЗ).

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления.

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.

Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 N 52 утверждены Правила благоустройства территории г. Кургана (далее - Правила благоустройства),

В пункте 2 Правил благоустройства указано, что настоящие Правила устанавливают единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории города Кургана, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения и подлежат обязательному исполнению на всей территории города Кургана всеми физическими лицами, постоянно или временно проживающими на территории города Кургана, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

К элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе: внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, различные виды оборудования и оформления, изображения, архитектурно-строительные изделия и иной декор, оконные и дверные проемы, витражи, витрины, козырьки, навесы, тамбуры, входные площадки, лестницы, пандусы, ограждения и перила, балконы, лоджии, входные группы, цоколи, террасы, веранды и иные элементы, иные внешние поверхности фасадов, крыш) (пункт 5.1 Правил благоустройства).

Согласно статье 2 Правил благоустройства в целях настоящих Правил применяется следующее понятие элементов благоустройства: декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется с соблюдением общих требований, установленных настоящими Правилами (элементы благоустройства должны находиться в технически исправном состоянии, быть отремонтированы, а также должны быть чистыми, окрашенными, не иметь повреждений, в том числе трещин, ржавчины, сколов). Нарушенные или поврежденные элементы благоустройства подлежат восстановлению путем проведения их ремонта, замены поврежденных частей или полной замены элемента благоустройства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

С учетом изложенного в совокупности, принимая во внимание, что обязанность ответчика по поддержанию в исправном и эстетическом состоянии элементов фасада здания установленных вышеизложенными нормами не исполнена, суд полагает требование подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии с требованиями статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает разумным установить двухмесячный срок (60 дней) для устранения допущенных нарушений с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку он является необходимым и достаточным для выполнения работ. Доказательств обратному истцом суду не представлено. При этом, истец не обосновал заявленный срок для устранения недостатков.

С учетом отсутствия документов, подтверждающих необходимость установления более большего срока для приведения в соответствие элементов фасада спорного здания, суд считает достаточным срок для совершения ответчиком действий по приведению фасада здания в соответствующий вид - в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иных

исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 рублей.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нормы, предусматривающие право арбитражного суда уменьшать размер государственной пошлины закреплены в пункте 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами., либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.

Вместе с тем, учитывая предмет заявленных требований, принятие ответчиком мер по заключению мирового соглашения, имущественное положение ответчика, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Магнум-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность произвести ремонт бокового фасада здания, относящегося к помещению с кадастровым номером 45:25:070415:453, расположенного по адресу: <...>, а именно: отремонтировать окна в течении 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магнум-М» (ОГРН

<***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области

Судья Л.А. Деревенко