Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А65-2534/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2534/2021

Дата принятия решения – 27 мая 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, УР, г.Глазов к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани ФИО3, выразившееся в непредставлении ФИО2 информации о ходе исполнительного производства по заявлению б/н от 16.01.2021г., об обязании судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем направления в ее адрес ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №25859/18/16007-ИП от 26.04.2018г. и постановления о расчете задолженности, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) – ФИО4, в качестве административного ответчика - УФССП РФ по РТ.

Без участия представителей сторон, не явились извещены.

УСТАНОВИЛ

ФИО2, УР, г.Глазов обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани ФИО3, выразившееся в непредставлении ФИО2 информации о ходе исполнительного производства по заявлению б/н от 16.01.2021г., об обязании судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем направления в ее адрес ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №25859/18/16007-ИП от 26.04.2018г. и постановления о расчете задолженности, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) – ФИО4, в качестве административного ответчика - УФССП РФ по РТ.

Стороны и третьи лица извещенные в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 27.12.2017г Арбитражным судом Республики Татарстан рассмотрено заявление ООО «Склад-сервис» к ФИО5 о взыскании суммы задолженности в размере 120912,63 рублей.

Требования удовлетворены.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и присвоен номер 25859/18/16007-ИП от 26.04.2018г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.03.2020г произведена замена взыскателя на ФИО2.

16.01.2021 г Заявитель обратилась в отдел судебных приставов с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Данное заявление получено ответчиком 21.01.2021 г, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России. Контрольный срок пересылки документов из г. Казань РТ в г. Глазов УР составляет 7 календарных дней.

В связи с неполучением ответа на направленный запрос заявитель обратилась с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно подп. 1. п.6. ст.47 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, 27.12.2017г Арбитражным судом Республики Татарстан рассмотрено заявление ООО «Склад-сервис» к ФИО5 о взыскании суммы задолженности в размере 120912,63 рублей.

Требования удовлетворены.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и присвоен номер 25859/18/16007-ИП от 26.04.2018г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.03.2020г произведена замена взыскателя на ФИО2.

16.01.2021 г Заявитель обратилась в отдел судебных приставов с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Данное заявление получено ответчиком 21.01.2021 г, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России. Контрольный срок пересылки документов из г. Казань РТ в г. Глазов УР составляет 7 календарных дней.

Однако, судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, ни копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя направлены не были.

Доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 65 АПК РФ, суду не представлено.

Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства в ходе исполнительного производства.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, части 1 статьи 12 Закона о судебных приставах, рассмотрение ходатайств сторон исполнительного производства признается одним из исполнительских действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, по результатам рассмотрения ходатайств судебным приставом-исполнителем выносятся соответствующие постановления с разъяснениями сроков и порядка их обжалования.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Доказательства того, что на все обращения заявителя были даны ответы, а также доказательства направления в адрес взыскателя постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства, как того требует Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ответчиком не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя прямым образом отразилось на своевременности принимаемых мер по розыску должника и его имущества.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, на исполнении которой находилось исполнительное производство 25859/18/16007-ИП от 26.04.2018г, не исполнены требования п. 17 ст. 30, подп. 1 п. 6 ст. 47, п. 5 ст. 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве, по не направлению в адрес взыскателя постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, по рассмотрению ходатайств сторон исполнительного производства, а также по вынесению по результатам рассмотрения ходатайств соответствующих постановлений с разъяснениями сроков и порядка их обжалования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненного требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Руководствуясь статьями 150, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в непредоставлении ФИО2 информации о ходе исполнительного производства по заявлению б/н от 16.01.2021г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем направления в ее адрес ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 25859/1-8/16007-ИП от 26.04.2018г. и постановления о расчете задолженности.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов