Постановление от 16 марта 2021 г. по делу № А56-129912/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-129912/2019
16 марта 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представителя Беляевой В.А., доверенность от 11.01.2021

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1233/2021) ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2020 по делу № А56-129912/2019 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску акционерного общества "Единый расчетный центр Республики Карелия"

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны

3-е лицо: Фонд капитального ремонта Республики Карелия

о взыскании

установил:

Акционерное общество «Единый расчетный центр Республики Карелия» (истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ответчик, Учреждение) 1 289 055,90 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.04.2019г. по 30.09.2019г.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец заявил об уточнении иска до суммы 1 267 582, 80 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.04.2019г. по 30.09.2019г. в связи с исключением из первоначального расчета части помещений общей площадью 433, 8 кв.м., принадлежащих на праве собственности физическим лицам. Уточнение принято судом в соответствии со статьей 49 АК РФ.

Решением от 18.12.2020 исковые требования полностью удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, так как собственником помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Кроме того, Учреждение считает, что у него отсутствует обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поскольку условием для возникновения обязательства является заключение государственного контракта, которые в рассматриваемом случае отсутствует.

Истцом представлен письменный отзыв на жалобу, в котором изложены возражения против ее удовлетворения. Истец считает доводы жалобы не основанными на законе, а принятое судом решение – законным и обоснованным.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении. Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора истец и третье лицо не обеспечили явку своих представителей в заседание апелляционного суда, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие согласно положениям статьи 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании агентских договоров № 2/2019-ПИР от 01.07.2019, № 1/2020-ПИР от 16.01.2020, заключенных между АО «Единый расчетный центр Республики Карелия» и Фондом капитального ремонта Республики Карелия, функции но начислению, сбору и обработке взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также процентов за ненадлежащее исполнение собственникам помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, включению сведений об их размере в платежный документ, доставке платежных документов, расчету мер социальной поддержки, а также ведению претензионно-исковой работы с целью взыскания задолженности по взносам собственников на капитальный ремонт, а также процентов (пени) за ненадлежащее исполнение ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в интересах Фонда капитального ремонта Республики Карелия выполняет АО «Единый расчетный центр Республики Карелия».

В обоснование иска истец указал, что ответчику на праве оперативного управления принадлежат помещения (перечень содержится в материалах дела), управление которыми осуществляет истец, при этом в период с 01.04.2019 по 30.09.2019 ответчик не осуществлял оплату взносов на капитальный ремонт, а претензию истца от 16.10.2019 о добровольной уплате долга оставил без ответа и удовлетворения.

Признав несостоятельными возражения ответчика, суд удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Согласно выпискам из ЕГРН, Российская Федерация является собственником помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, которые закреплены на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Северо-западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что у ФГКУ "Северо-западное ТУИО" Минобороны России имеется обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

По общему правилу, установленному статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ на собственников возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При этом обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ на граждан и организаций возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П).

Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в установленном названной нормой размере.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

При этом, вопреки позиции подателя жалобы, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Данный вывод изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 304-ЭС15-6285 и от 28.11.2017 N 305-ЭС17-10430.

Судом установлено и материалами дела подтверждается наличие у Учреждения в спорном периоде зарегистрированного права оперативного управления в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории Республики Карелия.

Правительство Республики Карелия установило минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2019 год - 8,25 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц (постановление Правительства РК от 19.11.2018 № 430-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2020 год установлен постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2019 № 464-П в размере 8,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Суд первой инстанции, проверив расчеты истца, принимая во внимание отсутствие надлежащих и достаточных доказательств внесения взносов на капитальный ремонт со стороны ответчика, правомерно удовлетворил исковые требования.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Таким образом, недоведение до Учреждения лимитов бюджетных обязательств на оплату расходов, связанных с надлежащим содержанием объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением, равно как и отсутствие государственного контракта, не освобождает его от исполнения законно установленной обязанности по оплате расходов на содержание имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2020 по делу № А56-129912/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


Н.М. Попова


Судьи


Т.В. Жукова

Я.Г. Смирнова