Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А45-4062/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-4062/2025
г. Новосибирск
17 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2025 года.

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Седьмое небо», г. Новосибирск

к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, г. Новосибирск

с участием третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Квадис»

об отмене приказа № 11146/10 от 21.10.2024.

 при участии представителей:

 заявителя: не явился, извещен;

заинтересованного лица: ФИО1, доверенность № 88 от 28.12.2023, удостоверение, диплом;

третьего лица: ФИО2, доверенность от 01.08.2025, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Седьмое небо» (далее – заявитель, ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, ГЖИ НСО) об отмене приказа № 11146/10 от 21.10.2024 (далее – оспариваемый приказ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено - общество с ограниченной ответственностью «Квадис».

 Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве и пояснениях.

Представитель третьего лица поддерживает правовую позицию заинтересованного лица.

Представитель заявителя надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании заявлений о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области, поступивших в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх, от 21.10.2024 № 15184/48-вх от лицензиата ООО «УК Седьмое небо» проведена проверка заявления о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области и иных представленных лицензиатом документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр.

На момент рассмотрения заявлений о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых документов ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» в ГЖИ НСО представлены протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 01.09.2024 № 1/2024, от 15.09.2024 № 02/2024, от 07.10.2024 № 03/2024, от 21.10.2024 № 04/2024.

Инспекцией в ходе рассмотрения заявлений от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48- вх, от 21.10.2024 № 15184/48-вх и документов, представленных лицензиатом ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлена проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок), по результатам которой, установлено следующее:

а) заявления от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх, от 21.10.2024 № 15184/48-вх и документы соответствуют положениям пунктов 2 и 3 Порядка;

б) сведения, содержащиеся в заявлениях от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх, от 21.10.2024 № 15184/48-вх и документах, указанных в пункте 3 Порядка, являются достоверными;

в) на 21.10.2024 в реестре лицензий Новосибирской области информация об управлении многоквартирным домом № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске отсутствует.

На момент рассмотрения заявлений от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх и принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления (07.10.2024)

В ГЖИ НСО на рассмотрении имелось заявление (от 26.09.2024 № 13876/48-вх) от ООО «КВАДИС» о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области в части включения многоквартирного дома в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «КВАДИС».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома органом государственного жилищного надзора принимается решение о приостановлении рассмотрения заявления.

ГЖИ НСО принято решение о приостановлении рассмотрения заявления от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх для направления запроса.

ООО «КВАДИС» о предоставлении информации о смене способа управления многоквартирным домом № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске.

В ходе приостановления рассмотрения заявления от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх в ГЖИ НСО от лицензиата ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области в отношении многоквартирного дома № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске от 21.10.2024 № 15184/48-вх.

В ГЖИ НСО поступил в рамках части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске от 21.10.2024 № 04/2024.

Согласно сведениям, содержащимся в протоколе от 21.10.2024 № 04/2024, общее собрание собственников проведено в очно-заочной форме в период с 01.09.2024 по 20.10.2024.

Согласно протоколу от 21.10.2024 № 04/2024 собственниками помещений в многоквартирном доме было принято следующее решение:

- о расторжении договора управления с ООО «КВАДИС»;

- о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией;

- о выборе в качестве управляющей организации, заключении и утверждении условий договора управления с ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО».

Кворум по вопросам о выборе управляющей организации имеется.

Инспекцией установлено, что решения о выборе управляющей организации приняты при наличии необходимого кворума, установленного частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Протокол от 21.10.2024 № 04/2024, договор управления от 21.10.2024 № 21МК35 размещены на сайте ГИС ЖКХ.

В ходе приостановления рассмотрения заявлений от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх в ГЖИ НСО от лицензиата ООО «КВАДИС» поступил в рамках части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске от 21.10.2024 № 1.

Согласно сведениям, содержащимся в протоколе от 21.10.2024 № 1, общее собрание собственников проведено в очно-заочной форме в период с 02.09.2024 по 21.10.2024.

Согласно протоколу от 21.10.2024 № 1 собственниками помещений в многоквартирном доме было принято следующее решение:

о подтверждении раннее принятого решения о выборе в качестве управляющей организации, заключении и утверждении условий договора управления с ООО «КВАДИС»». Кворум по вопросам о выборе управляющей организации имеется.

Решения о выборе управляющей организации приняты при наличии необходимого кворума, установленного частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Протокол от 21.10.2024 № 1, договор управления размещены на сайте ГИС ЖКХ.

В ходе проверки заявлений и документов, представленных лицензиатами ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» и ООО «КВАДИС» установлено, что последним волеизъявлением собственников является общее собрание, оформленное протоколом от 21.10.2024 № 1, где собственниками помещений принято решение о подтверждении раннее принятого решения о выборе в качестве управляющей организации, заключении и утверждении условий договора управления с ООО «КВАДИС».

Инспекция пришла к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в реестр лицензий Новосибирской области в части включения многоквартирного дома № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО».

Лицензиатом ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» выполнены требования, установленные частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации; на 21.10.2024 Государственная жилищная инспекция Новосибирской области не располагает информацией о наличии вступившего в законную силу решения суда о признании ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 21.10.2024 сведения о признании несостоятельным (банкротом) лицензиата ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО», отсутствуют.

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколами от 01.09.2024 № 1/2024, от 15.09.2024 № 02/2024, от 07.10.2024 № 03/2024, от 21.10.2024 № 04/2024 не содержат признаки ничтожности по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с отсутствием кворума.

В связи с тем, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 21.10.2024 № 1 за выбор ООО «Квадис» проведено в период с 02.09.2024 по 21.10.2024, то данное решение является последним волеизъявлением собственников помещений в многоквартирном доме № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске.

Инспекцией в ходе рассмотрения заявления и документов, представленных лицензиатом ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» о включении сведений о многоквартирном доме № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске выявлены несоблюдения требований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 Порядка, что является в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Порядка основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области.

21.10.2024 Инспекцией вынесен приказ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области и возврате заявления, согласно которому отказано ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» (ИНН <***>, лицензия от 14.08.2024 № Л045-01060-54/01346673) во внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области в отношении многоквартирного дома № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске; заявления от 24.09.2024 № 13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх, от 21.10.2024 № 15184/48-вх 2 возвращены ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО».

Не согласившись с оспариваемым приказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в реестре лицензий субъекта РФ содержатся сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации установлены Порядком.

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

Судом установлено, что последним волеизъявлением собственников является общее собрание, оформленное протоколом № 1 от 21.10.2024, где собственниками помещений принято решение о подтверждении раннее принятого решения о выборе в качестве управляющей организации, заключении и утверждении условий договора управления с ООО «Квадис».

При этом, приказом № 938/10 от 06.09.2024 ООО «Квадис» отказано в продлении срока действия лицензии на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области № Л045- 01060-54/00004911 от 05.09.2019.

Приказом № 10955/10 от 06.09.2024 с 06.09.2024 исключены из реестра лицензий Новосибирской области сведения о МКД № 35 как о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Квадис». Таким образом, с 06.09.2024 указанный МКД № 35 управлялся ООО «Квадис» в силу положений статьи 200 ЖК РФ.

Основанием для включения дома в обновленную лицензию ООО «Квадис» послужил договор № б/н (К35) от 01.03.2021, на основании которого собственники изначально передали дом под управление ООО «Квадис».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 56 АПК РФ, были допрошены свидетели: ФИО3,  ФИО4

ФИО4 пояснила, что на общем собрании собственников по вопросам выбора управляющей организации ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» и заключения с ней договора управления с целью управления многоквартирном домом, проходившего в период с 01.09.2024 по 20.10.2024, оформленного протоколом от 21.10.2024 № 04/2024, а также в общих собраниях проходивших в иные даты за выбор ООО «УК Седьмое небо», оформленных иными протоколами, участие не принимала, письменные решения (бюллетени) по указанным вопросам не подписывала; право подписи и участия в общих собраниях собственников третьим лицам не передавала; договоры управления якобы подписанные от её имени с ООО «УК Седьмое небо» не подписывала. В последующем обратилась с жалобой ГЖИ на ООО «УК Седьмое небо».

ФИО3 пояснила, что являлась инициатором собрания собственников по вопросу выбора управляющей организации ООО «Квадис» и заключения с ней договора управления с целью управления многоквартирном домом, проходившего в период с 02.09.2024 по 21.10.2024, оформленного протоколом от 21.10.2024 №1, ранее являлась сотрудником ООО «Квадис». Собрание состоялось, собственники проголосовали за подтверждение ранее принятых решений о заключении и утверждения условий договора управления с ООО «Квадис», и избрания управляющей компанией ООО «Квадис».

При таких обстоятельствах, вопреки доводам заявителя,  протокол общего собрания собственников от 21.10.2024 № 04/2024, имеющий признаки ничтожности и не соответствующий положениям ЖК РФ, ГК РФ и Требований N 937/пр, не мог быть положен в основу для включения сведений об обществе в реестр лицензий Новосибирской области. Доказательств опровергающих данные обстоятельства заявителем суду не представлены.

Более того, сам факт представления обществом протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 21.10.2024 № 04/2024, не соответствующего обязательным требованиям, и, как следствие, не являющегося надлежащим доказательством принятия собственниками соответствующего решения, является достаточным основанием для отказа обществу во внесении соответствующих изменений в реестр лицензий.

В ходе рассмотрения заявления и документов, представленных лицензиатом ООО «УК СЕДЬМОЕ НЕБО» о включении сведений о многоквартирном доме № 35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске выявлены несоблюдения требований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 Порядка, что является в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Порядка основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области.

Кроме того, в протоколе от 21.10.2024 № 04/2024 за выбор управляющей организации ООО «УК Седьмое небо» в п. 4 не представляется возможным установить конкретный смысл формулировки - расторгнуть или выбрать в качестве управляющей организации ООО «УК Седьмое небо», так как в данном пункте указаны оба слова.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

Из указанного следует, что собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом.

Исходя из изложенного, деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей компанией услуг имеют право и возможность заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом.

Усложненный порядок заключения, изменения либо расторжения договора управления многоквартирным домом не может служить основанием для безусловного признания доминирующим положения управляющей организации, с которой такой договор заключен.

Таким образом, хозяйствующий субъект не может быть признан занимающим доминирующее положение в границе дома (нескольких домов), находящихся под его управлением только потому, что он является единственной организацией, выбранной собственниками, поскольку собственники помещений могут в любое время изменить способ управления многоквартирным домом и выбрать другой хозяйствующий субъект для управления многоквартирным домом.

Положения части 8.2 статьи 162 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 434-ФЗ), не должны ограничивать право собственников помещений МКД на выбор способа управления многоквартирным домом, равно как не должны создавать управляющей организации, с которой договор управления заключен, каких-либо преимуществ перед иными организациями, оказывающими услуги по управлению многоквартирными домами.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2022 № 310-ЭС21-26972, о том, что последний принятый собственниками протокол общего собрания является документом, имеющим приоритетную силу, при условии, что он не оспорен в судебном порядке и не признан недействительным.

Применение к спорным правоотношениям положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции №434-ФЗ от 15.08.2024 года не влечет автоматическое признание последующих решений общих собраний о смене способа управления и заключения договора управления с какой-либо управляющей организацией ничтожными, ввиду следующего.

Основания признания недействительным решений общих собраний определены Гражданским кодексом Российской Федерации, и согласно установленному порядку подлежат оспариванию в суде общей юрисдикции по обращениям заинтересованных лиц.

В статье 181.5 ГК РФ, приведены исчерпывающие основания признания решения общего собрания собственников недействительным.

К данным основаниям не относится запрет на проведение последующих общих собраний о выборе способа управления многоквартирным домом, ввиду того, что данный запрет является противоречащим основам действующего законодательства Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, принятие собственниками решения о смене управляющей организации без учета изменений законодательства, то есть после вступления в законную силу Закона № 434-ФЗ не свидетельствует о ничтожности, а лишь указывает на несоблюдение собственниками помещений многоквартирного дома установленных частью  8.2 статьи 162 ЖК РФ сроков для одностороннего отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом, в отсутствие доказательств исключительной ситуации, предусмотренной названной статьей ЖК РФ.

Поскольку на момент рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых документов, в период рассмотрения заявлений от 24.09.2024 №13774/48-вх, 24.09.2024 № 13775/48-вх, от 21.10.2024 № 15184/48-вх о внесении изменений в реестр лицензий и иных представленных документов, установлено несоответствие требований, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 Порядка, инспекцией правомерно вынесен оспариваемый приказ.

Довод заявителя о том, что в связи с истечением срока лицензии и исключении многоквартирных домов из реестра лицензий Новосибирской области, автоматически прекращается договор управления, суд отклоняет.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления многоквартирным домом. Указанные в ЖК РФ основания для внесения необходимых изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации связаны с различными юридическими фактами, и, как следствие, их отличие определяет разное содержание прав и обязанностей субъектов данных правоотношений.

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ; 4) государственной регистрации товарищества 12 собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 7 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Указанные нормы направлены на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов).

В пункте 24 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), также предусмотрено, что в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено или она аннулирована, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 5 статьи 200 ЖК РФ, или в случае, предусмотренном частью 6 статьи 200 ЖК РФ, выбранной без проведения открытого конкурса.

Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления.

В силу пункта 25 Правил N 416 управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или лицензия аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, а также документы и информацию, указанные в подпунктах "д" и "д.1" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 14.02.2012 N 124, пункте 56.1 и подпункте "б" пункта 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм, положения части 3 статьи 200 ЖК РФ, предусматривающие, в том числе меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частями 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 статьи 198 ЖК РФ, а также в случаях прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 ЖК РФ.

Действующим договором управления между собственниками помещений многоквартирного дома №35 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске и ООО «Квадис» является договор от 01.03.2021, утвержденный решениями общего собрания собственников помещений, оформленных Протоколом от 21.10.2024 № 1. Решения, оформленные данным протоколом ОСС недействительными признаны не были. При этом указанный договор не содержит каких-либо условий или оговорок о прекращении его действия в связи с прекращением действия лицензии у ООО «Квадис».

В связи с указанным, нельзя сделать вывода о несоответствии оспариваемого приказа нормам Порядка, ЖК РФ.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель получил оспариваемый приказ 21.10.2024, тогда как жалобу подал 10.02.2025, по истечению срока на обжалование и ходатайства о восстановлении пропущенного срока в суде не заявил.

Пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                              решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


                  Судья                                                                                         Е.В. Полянская