Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А07-22492/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22492/2018
г. Уфа
29 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Перемышлева И. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокипчук Е.М., рассмотрев дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Салют" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (ИНН <***>), Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

о взыскании суммы долга в размере 69 483 руб. 00 коп., неустойки в размере 12 040 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 04.05.2018г., паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 169 от 22.01.2018г., паспорт;

от третьего лица (1): ФИО3, доверенность № Д-21 от 21.07.2018г., паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

03.08.2018 г. на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Салют" к Акционерному обществу "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" о взыскании суммы долга в размере 69 483 руб. 00 коп., неустойки в размере 12 040 руб. 00 коп.

Определением суда от 08 августа 2018 года исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Салют" принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

29 августа 2018 года от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением суда 02.10.2018 г. назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 12.10.2018 г.

От истца поступили дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда 12.10.2018 г. назначено судебное разбирательство на 21.11.2018 г.

20 ноября 2018 года от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан. Ходатайство приобщено к материалам дела.

От истца поступили дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда 21.11.2018 г. отложено судебное разбирательство на 19.12.2018 г., в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (ИНН <***>).

19 декабря 2018 года от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. Ходатайство приобщено к материалам дела.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Вопрос о рассмотрении ходатайства о привлечении третьего лица судом остается открытым.

Определением суда 19.12.2018 г. отложено судебное разбирательство на 29.01.2019 г.

29 января 2019 года от ответчика в материалы дела поступило дополнение к отзыву на исковое заявление. Дополнение приобщено к материалам дела.

Определением суда 29.01.2019 г. отложено судебное разбирательство на 13.03.2019 г., в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

13 марта 2019 года от ответчика в материалы дела поступило ходатайство с приложением документов. Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда 13.03.2019 г. отложено судебное разбирательство на 04.04.2019 г.

20 марта 2019 года от третьего лица (2) в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

01 апреля 2019 года от ответчика в материалы дела поступило дополнение к отзыву на исковое заявление. Дополнение приобщено к материалам дела.

Судом объявлен перерыв на 10 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило дополнение к исковому заявлению. Дополнение приобщено к материалам дела.

Определением суда 04.04.2019 г. отложено судебное разбирательство на 22.05.2019 г.

22 мая 2019 года от ответчика в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство приобщено к материалам дела.

В силу ч. 5 ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судом отказано, поскольку данное ходатайство явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, согласно постановления Правительства Республики Башкортостан № 35 от 31.01.2014г. и в соответствии с Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 95 от 03.02.2017г. ГУП «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Салют» Республики Башкортостан (далее ГУП СОЛ «Салют») преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Салют» (далее ООО СОЛ «Салют»).

Основанием для правопреемства является свидетельство о государственной регистрации ООО СОЛ «Салют», единый государственный реестр юридических лиц, Устав ООО СОЛ «Салют», приказ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 95 от 03.02.2017 г. и передаточный акт собственности в ООО «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Салют», утвержденный вышеуказанным приказом Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 95 от 03.02.2017 г.

Между ГУП СОЛ «Салют» (истец, организация) и АО «Страховая компания «СОГАЗ-Меди» (ответчик, страховая медицинская организация) заключен договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 231 от 01.12.2015г.

В соответствии с п. 1 договора организация обязуется оказать необходимую медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 4.1 договора страховая медицинская организация обязуется оплачивать медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в пределах объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (приложение N 1 к договору), с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее - тарифы), в течение трех рабочих дней после получения средств обязательного медицинского страхования от территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее-территориальный фонд) путем перечисления указанных средств на расчетный счет организации на основании предъявленных организацией счетов и реестров счетов, до 28 числа каждого месяца включительно; до 30 числа каждого месяца включительно направлять в организацию аванс в размере суммы средств, указанных в заявке на авансирование полученной от организации.

В п. 5.2 договора предусмотрено, что организация обязуется бесплатно оказывать застрахованным лицам при наступлении страхового случая медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, перечень видов которой содержится в сведениях, предоставляемых в соответствии с п. 5.15 договора.

Согласно п. 8 договора организация несет ответственность в соответствии со ст. 39 и 41 Федерального закона и Перечнем оснований неоплаты, неполной оплаты оказания медицинской помощи, штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества и мер, применяемых по результатам проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, в том числе размеры неоплаты, неполной оплаты оказания медицинской помощи и штрафов, изложенных в приложении N 3 к договору.

Во исполнение условий названного договора, истец оказал медицинскую помощь застрахованным лицам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в период с 28.11.2016 по 18.12.2016 на сумму 69 483 руб. 74 коп., в подтверждение чего в материалы дела представлены список детей, которым были оказаны медицинские услуги в указанный спорный период, медицинские карты и направления на медицинское лечение.

Оказанные истцом медицинские услуги, ответчиком оплачены не были.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 209 от 15.03.2017г. с просьбой в срок до 15.04.2017г. оплатить оказанную медицинскую помощь.

Оставление претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Истец, до принятия судом решения по делу, заявил частичный отказ от исковых требований в части взыскания неустойки в размере 12 040 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа от иска арбитражным судом.

Суд, рассмотрев ходатайство, принимает отказ от иска в части взыскания неустойки в размере 12 040 руб. 00 коп., так как он не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы других лиц, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации правила главы 39 применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение исполнения своих обязательств по договору № 231 от 01.12.2015г., в период с 16.11.2016 по 18.12.2016, истец представил в материалы дела список детей, которым были оказаны медицинские услуги, медицинские карты и направления на медицинское лечение.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что Обязанность медицинской организации представлять страховой медицинской организации реестр счетов и счет на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, предусмотрена и пунктом 5.6. Договора.

Порядок приема реестров счетов утвержден приказом ГУ ТФОМС РБ от 29.01.2016г. № 58-Д «О порядке приема реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в рамках ОМС» (Далее - Порядок).

В соответствии с п. 1.2. Порядка медицинская организация обеспечивает формирование реестра счетов на оплату медицинской помощи в пределах объемов, утвержденных заседанием Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Башкортостан, предоставление их в СМО.

В соответствии с п. 2.1., 2.2. Порядка СМО обеспечивает прием реестра счетов на оплату медицинской помощи, проведение контроля объема, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

По результатам проведенного медико-экономического контроля СМО направляет в МО извещение о результатах проверки реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, по форме Приложения № 2 к Порядку (п. 2.5. Порядка).

ГУП «Санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» РБ были поданы реестры счетов на оплату медицинской помощи за декабрь 2016 г. на общую сумму 274 460,77 руб.

В соответствии с утвержденным Порядком ответчик осуществил проверку счетов на оплату, в результате которой ни один страховой случай, поданный истцом, не был снят с оплаты.

Извещение о результатах проверки реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, было направлено Истцу 20.01.2017 г., в соответствии с которым к финансированию была принята вся поданная на оплату сумма в размере 274 460,77 руб.

От ГУП «Санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» РБ в адрес ответчика поступил счет № 12 от 19.01.2017 г. на оплату оказанной медицинской помощи за декабрь 2016 г. в количестве 158 страховых случаев на сумму 274 460,77 руб.

Счет на оплату оказанной медицинской помощи в размере 69 483,74 руб. от истца не поступал.

Ответчик оплатил в полном объеме счет № 12 от 19.01.2017 г. в размере 274 460,77 руб., что подтверждается платежным поручением № 291 от 30.01.2017 г.

Истцом без разногласий подписан акт № 123 от 31.01.2017 г. сверки расчетов по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС по итогам 2016 г.

Таким образом, ответчик считает, что полностью исполнил свои обязательства в рамках заключенного договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 231 от 01.01.2015 г.

Кроме того, ответчик указал, что в лицензии истца № ЛО-02-01-003504 от 08.12.2014 г. на осуществление медицинской деятельности, действующей в указанный выше период (с 28.11.2016 г. по 18.12.2016 г.), отсутствует данный вид деятельности, тогда как в лицензии обязательно должно быть указано: «при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по медицинской реабилитации».

Учитывая указанные обстоятельства, истец, по мнению ответчика, не имел права осуществлять деятельность по оказанию специализированной медицинской помощи - медицинской реабилитации в стационарных условиях.

Из материалов дела следует, что истец просит взыскать с ответчика оплату за медицинскую реабилитацию, осуществленную им в стационарных условиях.

Между тем, в представленной лицензии отсутствует разрешение на осуществление медицинской деятельности при оказании медицинской реабилитации в стационарных условиях.

Правоотношения, возникающие в сфере осуществления обязательного медицинского страхования, регулируются Законом об обязательном медицинском страховании.

В соответствии со статьей 3 Закона об обязательном медицинском страховании обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных указанным Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 9 Закона об обязательном медицинском страховании субъектами обязательного медицинского страхования являются застрахованные лица, страхователи, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и его территориальные фонды, страховые медицинские организации и медицинские организации.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, равно как и деятельность страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования реализуются на основании договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, а также договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательного медицинского страхования (статьи 38 - 39 Закона об обязательном медицинском страховании).

Согласно части 1 статьи 20 Закона об обязательном медицинском страховании медицинская организация имеет право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с частью 6 статьи 39 Закона об обязательном медицинском страховании оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, на основании предоставленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи в пределах объемов предоставления медицинской помощи, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем в соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1); в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения (часть 2).

Конкретизируя приведенные конституционные положения, Закон об обязательном медицинском страховании установил порядок организации и гарантии финансового обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи в соответствии с указанными программами. В частности, финансирование бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи осуществляется при участии страховой медицинской организации, которая за счет целевых средств, предоставленных ей через территориальный фонд обязательного медицинского страхования, производит оплату медицинской помощи медицинским организациям на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 2679-О).

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (статья 1 указанного Закона).

Таким образом, медицинская организация не вправе отказать в предоставлении медицинской помощи обратившимся к ней застрахованным гражданам.

Таким образом, истец правомерно оказал медицинские услуги в пределах объемов действовавших в период с 16.11.2016 по 18.12.2016 на сумму 69 483 руб. 74 коп.

Закон об обязательном медицинском страховании не предусматривает, что в случае превышения медицинской организацией объемов предоставления медицинской помощи, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, оказанная ей застрахованному лицу медицинская помощь не подлежит оплате.

Напротив, пунктом 6 статьи 38 Закона об обязательном медицинском страховании установлено, что в случае превышения установленного в соответствии с настоящим Законом для страховой медицинской организации объема средств на оплату медицинской помощи в связи с повышенной заболеваемостью, увеличением тарифов на оплату медицинской помощи, количества застрахованных лиц и (или) изменением их структуры по полу и возрасту территориальный фонд принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении страховой медицинской организации недостающих для оплаты медицинской помощи средств из нормированного страхового запаса территориального фонда.

Возможность оказания застрахованному лицу бесплатной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования не поставлена в зависимость от запланированного объема медицинской помощи. Положениями статьи 38 (части 6 - 9) Закона об обязательном медицинском страховании, а также пунктом 123 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 N 158н (далее - Правила ОМС) определен порядок предоставления страховой организации недостающих средств для оплаты медицинской помощи.

В статье 15 Закона об обязательном медицинском страховании указано, что медицинская организация не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи.

Статьей 20 Закона об обязательном медицинском страховании установлена обязанность медицинской организации по предоставлению медицинской помощи и право на получение средств за оказанную помощь.

Статья 38 Закона об обязательном медицинском страховании обязывает страховые медицинские организации, заключившие договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, оплатить медицинскую помощь за счет целевых средств, а в случае их недостаточности обратиться в территориальный фонд за дополнительными средствами из нормированного страхового запаса. Наличие акта медико-экономического контроля, зафиксировавшего оказание медицинской помощи сверх объема, предусмотренного договором, является основанием для освобождения страховой организации от ответственности за ненадлежащее исполнение сроков оплаты и основанием для обращения за средствами нормированного страхового запаса, но не для освобождения от оплаты обоснованно предъявленных счетов.

Как следует из содержания пункта 123 Правил ОМС, объемы медицинской помощи устанавливаются медицинской организации на год, с последующей обоснованной корректировкой, исходя из потребности застрахованных лиц в медицинской помощи и с учетом их права выбора медицинской организации и врача, с учетом условий, указанных в данном пункте. Таким образом, объемы медицинской помощи, устанавливаемые на год, могут быть скорректированы.

В настоящем случае факт оказания истцом медицинской помощи застрахованным лицам на неоплаченную ответчиком сумму в размере 69 483 руб. 74 коп., в период с 16.11.2016г. по 18.12.2016г., подтверждается материалами дела, следовательно, оказанные истцом медицинские услуги в силу вышеуказанных положений подлежат оплате в полном объеме.

В силу ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона N 99-ФЗ, лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 (далее - Положение о лицензировании).

Согласно п. 3, 4 названного Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что истец не прекращал лечебной деятельности по месту нахождения ГУП «Санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» РБ, которое до реорганизации являлось самостоятельным юридическим лицом.

Юридическое лицо до его реорганизации имело бессрочную лицензию на осуществление медицинской деятельности (от 08.12.2014 № ЛО-02-01-003504) и было включено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 18 Закона N 99-ФЗ, лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии. Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Ответчиком не доказано, что в период с 16.11.2016г. по 18.12.2016г. медицинское учреждение не соответствовало лицензионным требованиям и условиям при осуществлении медицинской деятельности, установленным положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30.

При наличии у истца необходимых специалистов и обязанности в силу закона оказывать соответствующую медицинскую помощь гражданам, обратившимся за такой помощью, а также при отсутствии на территории нахождения истца иных медицинских учреждений, обладающих возможностью оказывать аналогичную медицинскую помощь, у истца отсутствовала возможность отказать обратившимся гражданам в предоставлении медицинской помощи. Более того, истец не имел права отказывать в ее оказании медицинской помощи, поскольку такой отказ влечет реальную угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации, охрана которых гарантирована Конституцией Российской Федерации, ст. 19 Закона N 323-ФЗ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Салют" (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 69 483 руб. 74 коп.

В остальной части производство по делу - прекратить.

Взыскать с Акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 779 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И. В. Перемышлев