Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А19-21118/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Иркутск Дело № А19-21118/2024



«17» октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2024 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 17 октября 2024 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БМК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 123022, г. Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Пресненский, Звенигородское ш., д. 9/27, стр. 1, помещ. 1/П; почтовый адрес: 664025, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>)

о признании незаконными и отмене постановления о назначении административного наказания от 13.08.2024 по делу № 29,

при участии в заседании представителей

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.09.2024;

от административного органа, принявшего оспариваемое решение: ФИО2, доверенность от 06.03.2024 № 32 (до перерыва);

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «БМК» (далее – ООО «БМК») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) о признании незаконными и отмене постановления о назначении административного наказания от 13.08.2024 по делу № 29.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель Управления Росреестра по Иркутской области заявленные требования не признал.

Из материалов дела следует, что ООО «БМК» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.03.2018 за основным государственным регистрационным номером <***>. Генеральным директором общества с 27.10.2020 является ФИО3.

Прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска на основании решения от 14.03.2024 № 18 проведена выездная проверка исполнения ООО «БМК» законодательства в сфере электроэнергетики, землепользования, налогового и миграционного законодательства.

Проверкой установлено использование обществом земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000018:22601, 38:36:000018:22602, 38:36:000018:22603, 38:36:000018:22604, 38:36:000018:24908, 38:36:000018:24909, 38:36:000018:24910, предназначенных для коммунального обслуживания, не по целевому назначению – под объекты коммунального и складского назначения, путем размещения на них модульных центров обработки данных контейнерного типа и офисных помещений для работы персонала ООО «БМК».

06.06.2024 прокурором Куйбышевского района г. Иркутска вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «БМК» ФИО3 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которое вместе с материалами проверки направлено в Управление Росреестра по Иркутской области для рассмотрения по существу.

Управлением Росреестра по Иркутской области по результатам рассмотрения административного дела № 29 вынесено постановление от 13.08.2024 о привлечении генерального директора ООО «БМК» ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Заявитель, полагая, что постановлением от 13.08.2024 по делу № 29 нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В судебном заседании 09.10.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) был объявлен перерыв до 10 час. 20 мин. 10.10.2024. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 207 Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

По делу установлено, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска был выявлен факт нецелевого использования обществом «БМК» земельных участков, что противоречит установленному виду их разрешенного использования и является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием установлена в части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

В настоящем случае дело об административном правонарушении возбуждено прокуратурой и оспариваемое постановление вынесено Управлением в отношении генерального директора ООО «БМК» ФИО3, т.е. в отношении должностного лица. Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность должностных лиц за данное административное правонарушение, с учетом положений части 3 статьи 3,5 КоАП РФ.

Из текста постановления от 13.08.2024 следует, что соответствующие нарушения были выявлены в деятельности ООО «БМК». При этом генеральный директор ООО «БМК» ФИО3, надлежащим образом не исполнивший свои должностные обязанности по обеспечению соблюдения законности в деятельности организации, подлежит административной ответственности на основании статьи 2.4 КоАП РФ как должностное лицо.

Поскольку к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ привлечено не юридическое лицо, а его должностное лицо (руководитель) в связи с ненадлежащим исполнением им организационно-распорядительных полномочий в отношении возглавляемой им организации, оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «БМК» о признании незаконным и отмене постановления Управления Росреестра по Иркутской области от 13.08.2024 по делу № 29 удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.


Судья Н.Г. Позднякова