Решение от 2 ноября 2021 г. по делу № А83-12399/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12399/2021
02 ноября 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Астар плюс» (ГРН: 1149204004784, дата присвоения ОГРН: 09.06.2014, ИНН: <***>, ул. Ковпака, д.68, кв.59, <...>)

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> Октября, д. 21, г. Симферополь, <...>),

индивидуальный предприниматель ФИО2 (295044, <...>);

Отделение судебных приставов по Центральному району г. Симферополь Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, г. Симферополь, <...>);

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ОГРН – <***>, ИНН/КПП – <***>/910201001, дата регистрации – 03.04.2014; ул.Киевская, 81, <...>)

об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Астар плюс» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.04.2021.

Лица участвующие в деле не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, которое состоялось 25.10.2021, о дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «АСТАР ПЛЮС» обратилось в отделение судебных приставов по Центральному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «АСТАР ПЛЮС» задолженности в размере 40 521,04 руб., а также государственную пошлину в размере 2 000,00 руб. на основании приложенного к заявлению Исполнительного листа по делу А84-4685/20 от 9 ноября 2020, выданного Арбитражным судом города Севастополя.

16.04.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО3 указано на несоответствие исполнительного документа требованиям п.5 ч.1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.05.2021 ООО «АСТАР ПЛЮС» было получено пересылкой из Арбитражного суда города Севастополя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16 апреля 2021, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 Дата получения обществом постановления усматривается из приложенного к материалам дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29901159011440.

Заявитель, посчитав постановление судебного пристава-исполнителя незаконным обратился в Арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

ООО «АСТАР ПЛЮС» в своем заявлении просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

Согласно статье 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Так, заявитель указывает и материалами дела подтверждается тот факт, что о вынесении оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю стало известно 19.05.2021 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29901159011440.

С заявлением об отмене оспариваемого постановления заявитель обратился в арбитражный суд Республики Крым 27.05.2021 года, т.е. в пределах срока, установленного статьёй 122 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом положений статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ и правил исчисления процессуальных сроков в арбитражном процессе, установленных в статьях 113, 114 АПК РФ, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц);

Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из анализа вышеизложенного следует, что при осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители должны руководствоваться в первую очередь названными принципами и не подходить к исполнению своих функций формально.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлен исчерпывающий перечень оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ предусмотрены обстоятельства, наличие которых исключает возбуждение исполнительного производства. К таким основаниям, в частности, относятся случаи, когда исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона, а также когда исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В указанной статье Закона № 229-ФЗ, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, отсутствует такое основание как «не указаны сведения о должнике и взыскателе».

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Аналогичные положения содержатся в статье 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные сведения о должнике в исполнительных документах обеспечивают идентификацию должника.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном документе указанных сведений (дата и место рождения, дата и место регистрации), по мнению суда, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника или взыскателя.

Исполнительный лист ФС № 025421031 от 22.03.2021 содержит все сведения, предусмотренные статьей 13 Закона № 229-ФЗ, позволяющие идентифицировать должника, а именно: фамилия, имя и отчество, ИНН, место регистрации (адрес) должника. Исполнительный лист предъявлен к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ "Об исполнительном производстве". ООО «АСТАР ПЛЮС» предъявило исполнительный лист по месту совершения исполнительных действий - г. Симферополь, вместе с заявлением, что соответствует положениям статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Формальный отказ пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства лишает взыскателя возможности получить присужденные денежные средства и освобождает должника от обязанности исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 025421031 от 22.03.2021, выдан во исполнение решения суда и содержит необходимые данные о должнике, позволяющие его идентифицировать, которые существовали на момент вынесения решения.

На основании выше изложенного, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 16 апреля 2021 принято в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, нарушает права и интересы ООО «АСТАР ПЛЮС».

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2017 года по делу №А84-4928/2016, оставленном в силе Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 4 октября 2017 года.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если оспариваемый ненормативный акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина не оплачивалась.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.04.2021 на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС№025421031 от 22.03.2021, выданный органом: Арбитражный суд города Севастополя по делу А84-4685/2020.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС№025421031 от 22.03.2021, выданный органом: Арбитражный суд города Севастополя по делу А84-4685/2020.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья М.П. Авдеев