Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А41-39263/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-39263/22
06 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, юридический адрес: 113184, <...>) к Администрация Дмитровского городского округа Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 09.01.2003, юридический адрес: 141800, <...>)

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 143407, <...>), Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (143026, Московская область, Одинцовский р-н, р/<...>), Муниципальное унитарное предприятие «Некрасовский водоканал» (141801, Московская область, Дмитров город, Профессиональная улица, дом 99, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: <***>).

об истребовании земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010402:184, об исключении сведений,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрация Дмитровского городского округа Московской области с требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения Администрации Дмитровского городского округа Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010402:184 площадью 622 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдела 76 квартала 32 Дмитровского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек:


N точки

X

Y

1

532033,68

2191094,03

2

532029,43

2191123,66

3

532014,39

2191130,75

4

532003,74

2191108,13

5

532022,92

2191099,10

1
532033,68

2191094,03

- исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ части земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010402:184 площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Дмитров, мкр. Молодежный, уч-к 184, в следующих координатах поворотных точек:

N точки

X

Y

1

532033,68

2191094,03

2

532029,43

2191123,66

3

532014,39

2191130,75

4

532003,74

2191108,13

5

532022,92

2191099,10

1
532033,68

2191094,03

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Муниципальное унитарное предприятие «Некрасовский водоканал».

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, за исключением Муниципального унитарного предприятия «Некрасовский водоканал», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель Муниципального унитарного предприятия «Некрасовский водоканал» изложил позицию по делу.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания для проведения по делу дополнительной судебной экспертизы, а также для уточнения исковых требований – для истребования земельного участка по фактическому использованию, а не по сведениям ЕГРН, согласно приложению № 1 к экспертному заключению.

Не усмотрев оснований для проведения по делу дополнительной судебной экспертизы и отложения судебного разбирательства, с учетом того, что имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, а отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, суд оставил без удовлетворения заявленные истцом ходатайство.

Исследовав материалы по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.05.2021 № 1, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010402:184 пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 76 квартала 32 Дмитровского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области. Площадь пересечения – 622 кв.м.

Границы Дмитровского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 125 «Об установлении границ Дмитровского лесничества в Московской области».

В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010402:184, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Дмитров, мкр. Молодежный, уч-к 184; категория земель: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: для производственных целей под ВЗУ №7, является Муниципальное образование Дмитровский городской округ Московской области (свидетельство о праве собственности от 14.05.2020 № 50:04:0010402:184-50/001/2020-4).

Считая, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Обосновывая свои доводы о том, что земельный участок расположен на землях лесного фонда, истец ссылается на заключение ФГБУ "Рослесинфорга".

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 N201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Границы Дмитровского участкового лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 125 «Об установлении границ Дмитровского лесничества в Московской области».

В целях выявления пересечений границ лесного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010402:184, определением от 21.08.2023 суд назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручил экспертам ООО "Лаборатория строительно-технических и землеустроительных экспертиз" ФИО1, ФИО2

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Какие объекты недвижимости (надземные, наземные и подземные) расположены на земельном участке с КН 50:04:0010402:184, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования - для производственных целей ВЗУ №7, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Московская область, г. Дмитров, мкр. Молодежный, уч-к 184;

2. Определить площадь и координаты границ земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с КН 50:04:0010402:184, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования - для производственных целей ВЗУ №7, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Московская область, г. Дмитров, мкр. Молодежный, уч-к 184 с учетом норм СанПиНа и СНиП.?

В материалы дела представлено экспертное заключение, содержащее в себе следующие выводы:

1. Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010402:184 представляет собой территорию расположения водозаборного узла №7. фактически огорожен забором из стальных столбов с частичным заполнением колючей проволокой. фактическая площадь составляет 874 кв.м в границах 1-2-3-4-5-6-1 Приложения №1:

т. МСК-50

X (Север) Y (Восток)

1 532003,41 2191108,48

2 532025,59 2191098,89

3 532031,26 2191099,65

4 532042,35 2191096,74

5 532049,75 2191111,98

6 532014,81 2191130,49

1 532003,41 2191108,48

Натурным обследованием установлено, что в границах земельного участка расположен водозаборный узел, состоящий из следующих объектов:

- подземное сооружение - артезианская скважина с кадастровым номером 50:04:0010402:255:

- надземное сооружение - павильон под артскважину с кадастровым номером 50:04:0010402:256;

- надземное сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 50:04:0010402:257.

2. Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010402:184 является площадкой водозаборного узла №7, фактически огорожен, установлена колючая проволока, включает в себя артезианскую скважину, павильон под артскважину, водонапорную башню, полностью расположен в первом поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, следовательно, необходимым для размещения и обслуживания объектов: артезианской скважины с кадастровым номером 50:04:0010402:255, павильона под артскважину с кадастровым номером 50:04:0010402:256, водонапорной башни с кадастровым номером 50:04:0010402:257 является земельный участок с КН 50:04:0010402:184 площадью 1000 кв.м, описание местоположения границ:

МСК-50

X.Y

532039,93; 2191091,09

532050,58; 2191113,71

532032,99; 2191121,99

532014,39; 2191130,75

532003,74; 2191108,13

532022.92; 2191099,1

532039,93; 2191091,09

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона №73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения установлены статьей 25 Закона №73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд полагает, что представленное в материалы дела экспертное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ является надлежащим доказательством и подлежит оценке в совокупности с иными доказательствами.

Само по себе несогласие с экспертным заключением не является основанием для признания заключения ненадлежащим доказательством по делу и не свидетельствует о необходимости проведения повторной или дополнительной экспертизы.

Учитывая изложенное, оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется, в связи с чем оснований для назначения по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы суд не усматривает, в связи с чем суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении по делу дополнительной экспертизы.

Федеральным законом от 29.07.2017 N280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 данной статьи.

Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу ч. 2 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010402:184 поставлен на кадастровый учет 13.03.2009.

Как установлено экспертным заключением, в границах земельного участка расположен водозаборный узел, состоящий из следующих объектов:

- подземное сооружение - артезианская скважина с кадастровым номером 50:04:0010402:255:

- надземное сооружение - павильон под артскважину с кадастровым номером 50:04:0010402:256;

- надземное сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 50:04:0010402:257.

Согласно ч.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" а целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований

Учитывая тот факт, что права на объект капитального строительства – артезианская скважина с павильоном и водонапорной башней, расположенные на спорном земельном участке (инв. № 19:9-11185 лит. Б.В. I), зарегистрированы в органах государственной регистрации права 05.06.2013 под условным номером 50-50-04/040/2008-322 за муниципальным образованием – городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области. Ранее, право собственности на здание с кадастровым номером 50:04:0010402:256 зарегистрировано 07.06.2008 за Дмитровским муниципальным районом Московской области.

Таким образом, с даты государственной регистрации права собственности ответчика на здание у него в силу закона возникло право собственности на земельный участок, занятый указанным зданием и необходимый для его использования.

Соответственно, такой участок не может относиться к землям лесного фонда в силу изложенных выше норм.

Более того, согласно пояснениям эксперта, данным в судебном заседании от 06.02.2024, спорный земельный участок расположен в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а площадь, необходимая для использования расположенных на земельном участке объектов, фактически превышает площадь земельного участка по сведениям, находящихся в ЕГРН.

Также возражая против заявленных требований, ответчик в дополнении к отзыву на исковое заявление заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (абзац первый пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Судом установлено, что границы лесного участка, который, по мнению истца, имеет пересечение с земельным участком ответчика, были установлены Приказом Рослесхоза от 11.02.2019 №125, следовательно, с даты вынесения данного приказа истец должен был знать (не мог не знать) о нарушении своего права.

С настоящим исковым требованием истец обратился в суд через систему "Мой Арбитр" 30.05.2022.

С учетом изложенного, учитывая, что границы лесного участка установлены Приказом Рослесхоза от 11.02.2019 №125, а Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковым заявлением 30.05.2022, судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности.

Ходатайство о восстановлении срока исковой давности в материалы дела не представлено, истец доказательств невозможности реализации права на судебную защиту в период срока исковой давности в материалы дела не представил, судом такие обстоятельства также не установлены.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин